تصویبنامه در خصوص تشکیل شورای عالی اشتغال مناطق جنگزده کشور
مصوب 1376,04,01

هیأت وزیران در جلسه مورخ 1/4/1376 بنا به پیشنهاد شماره 16426/ج /3600/108 مورخ 17/11/1374 معاونت اجرایی ریاست جمهوری و به استناد اصول یکصد و بیست و هفتم و یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب نمود:

ماده 1 ـ به منظور احیای زمینه های شغلی قبل از جنگ تحمیلی، ایجاد زمینه های شغلی جدید مطابق بافت فرهنگی و اجتماعی و استعداد منطقه، تسریع در بازگشت مهاجران، استقرار دایم مهاجران در مناطق مرزی و جنگزده کشور و مشارکت فعال مردم در بازسازی اقتصادی مناطق یاد شده شورای عالی اشتغال مناطق جنگزده کشور ـ که از این پس شورا نامیده می شود ـ به عنوان سیاستگزار موضوع اشتغال در مناطق جنگزده تا پایان اجرای برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران تشکیل می شود.

ماده 2 ـ اعضای شورا عبارتند از:
1 ـ معاون اجرایی رئیس جمهور و نماینده ویژه رئیس جمهور در بازسازی و نوسازی مناطق جنگزده کشور.
2 ـ وزیر صنایع یا یکی از معاونان وی.
3 ـ وزیر کشاورزی یا یکی از معاونان وی.
4 ـ وزیر جهاد سازندگی یا یکی از معاونان وی.
5 ـ وزیر کار و امور اجتماعی یا یکی از معاونان وی.
6 ـ وزیر تعاون یا یکی از معاونان وی.
7 ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی یا نماینده وی. (ترجیحاً رئیس کل گمرک ایران).
8 ـ وزیر راه و ترابری یا یکی از معاونان وی. (ترجیحاً رئیس سازمان بنادر و کشتیرانی).
9 ـ دبیرکل سازمان امور اداری و استخدامی کشور یا یکی از معاونان وی.
10 ـ رئیس سازمان برنامه و بودجه یا یکی از معاونان وی.
11 ـ رئیس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران یا نماینده وی.
12 ـ استاندار هر استان حسب مورد.

تبصره 1 ـ معاون اجرایی رئیس جمهور و نماینده ویژه رئیس جمهور در بازسازی و نوسازی مناطق جنگزده کشور که ریاست شورا را بر عهده دارد دبیر شورا را تعیین می کند.

تبصره 2 ـ جلسات شورا حسب ضرورت حداکثر هر ماه یکبار در نهاد ریاست جمهوری تشکیل می شود.

تبصره 3 ـ دبیرخانه شورا اداره کل بازگشت و اشتغال ستاد مرکزی بازسازی و نوسازی مناطق جنگزده کشور است .

تبصره 4 ـ شورا می تواند درصورت نیاز نمایندگان سایر دستگاههای ذی ربط را با حق رأی برای شرکت در جلسات دعوت کند.

ماده 3 ـ جلسات شورا با حضور حداقل دو سوم اعضاء رسمی می شود. تصمیمات گرفته شده با رأی اکثریت حاضران در جلسه معتبر و برای دستگاههای ذی ربط لازم الاجراست . شورا در استانهای جنگزده دارای کمیته اصلی و در شهرستانهای جنگزده دارای کمیته فرعی است.

ماده 4 ـ کمیته اصلی در استانهای خوزستان، کرمانشاه، ایلام، کردستان و آذربایجان غربی با ترکیب زیر تشکیل می شود:
1 ـ استاندار.
2 ـ قائم مقام استاندار در بازسازی مناطق جنگزده استان.
3 ـ مدیرکل برنامه و بودجه استان.
4 ـ رئیس سازمان کشاورزی استان.
5 ـ رئیس سازمان جهاد سازندگی استان.
6 ـ مدیرکل صنایع استان.
7 ـ مدیرکل کار و امور اجتماعی استان.
8 ـ مدیرکل تعاون استان.
9 ـ رئیس سازمان بهزیستی استان.
10 ـ رئیس گمرک استان.
11 ـ مدیر امور بازگشت و اشتغال مهاجرین استان.
11 ـ رئیس بنادر و کشتیرانی استان (در صورت نیاز).
12 ـ مسؤولان سایر دستگاههای ذی ربط استان حسب مورد.

تبصره 1 ـ جلسات کمیته اصلی در استان به ریاست استاندار و با حضور دو سوم اعضاء رسمی می شود. تصمیمات گرفته شده با رأی اکثریت حاضران در جلسه معتبر و برای دستگاههای ذی ربط استان لازم الاجراست .

تبصره 2 ـ دبیر هر کمیته اصلی قائم مقام استاندار در بازسازی استان یا مدیر امور بازگشت و اشتغال استان به انتخاب استاندار است.

تبصره 3 ـ دبیرخانه کمیته اصلی، ستاد امور بازگشت و اشتغال مهاجرین استان یا ستاد بازسازی استان مربوط است. تصمیمات کمیته اصلی به دبیرخانه شورا ارسال می شود.

ماده 5 ـ کمیته های فرعی در شهرهای جنگزده استانهای یاد شده با ترکیب زیر تشکیل می شود:
1 ـ فرماندار.
2 ـ مسؤول بازسازی شهرستان.
3 ـ رئیس اداره کشاورزی شهرستان.
4 ـ رئیس اداره جهاد سازندگی شهرستان.
5 ـ رئیس اداره کار و امور اجتماعی شهرستان.
6 ـ رئیس اداره بهزیستی شهرستان.
7 ـ رئیس اداره صنایع شهرستان.
8 ـ رئیس اداره تعاون شهرستان.
9 ـ شهردار شهرستان.
10 ـ رؤسای دستگاههای ذی ربط حسب مورد.

تبصره ـ جلسات کمیته های فرعی در شهرستانهای جنگزده به ریاست فرماندار و با حضور دو سوم اعضاء رسمی می شود. تصمیمات گرفته شده با رأی اکثریت حاضران در جلسه معتبر است و برای تصویب نهایی به کمیته اصلی استان مربوط ارسال می شود. مسؤول بازسازی شهرستان دبیر کمیته فرعی است .

ماده 6 ـ وظایف شورا به شرح زیر است:
1 ـ بررسی و اولویت بندی اجرای طرحهای اشتغالزای مندرج در قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران در مناطق جنگزده.
2 ـ بکارگیری اهرمهای مناسب برای ایجاد زمینه های اشتغال در مناطق جنگزده .
3 ـ تهیه و تدوین روشها، آیین نامه ها و برنامه های مناسب به منظور تحقق اهداف شورا.
4 ـ بررسی مشکلات و پیشنهادهای کمیته های اصلی استانها و تصمیم گیریهای لازم در خصوص آنها.
5 ـ ارایه پیشنهادهای لازم به هیأت وزیران حسب مورد برای تصویب و درج در لوایح.
6 ـ سایر موارد حسب درخواست اعضای شورا.

ماده 7 ـ وظایف کمیته های اصلی استان به شرح زیر است:
1 ـ بررسی زمینه های ایجاد اشتغال در مناطق جنگزده، تصویب آیین نامه ها، تهیه و تدوین وظایف هر یک از دستگاههای عضو کمیته اصلی و مکلف کردن دستگاهها در استان برای ارائه برنامه های ایجاد اشتغال و خدمات در مناطق مذکور.
2 ـ تهیه و تدوین پیشنهادهای لازم و ارسال آن به دبیرخانه شورا برای طرح در شورا.
3 ـ تهیه و تصویب بخشنامه های لازم .
4 ـ ابلاغ تصمیمات کمیته اصلی توسط رئیس یا دبیر آن به سازمانهای ذی ربط استان برای اجراء.
5 ـ فراهم کردن ابزار و امکانات لازم برای فعالیت کمیته های فرعی در شهرستانهای جنگزده استان و ارائه روشهای مناسب به آنها برای تحقق اهداف شورا.
6 ـ بررسی و ایجاد زمینه های شغلی جدید مطابق با بافت فرهنگی و اجتماعی و استعداد منطقه به منظور استقرار دایم مهاجران جنگ تحمیلی که به مناطق جنگزده استان بازگشته اند و تسریع در کاهش نرخ بیکاری مناطق مذکور.
7 ـ بررسی امکان ایجاد شرکتهای عمرانی یا سرمایه گذاری واحدهای دولتی در مناطق جنگزده .
8 ـ برنامه ریزی در خصوص ایجاد اولویتهای لازم و سمت گیری تسهیلات بانکی کشور مندرج در تبصره های مختلف بودجه نظیر تبصره های (3)، (4)، (50) و (76) قوانین بودجه سنواتی کشور به سوی مناطق جنگزده استان.
9 ـ ایجاد اشتغال و فرصتهای شغلی از طریق راه اندازی واحدهای اشتغالزای کوچک و زود بازده و انبوه براساس تبصره (95) قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب 1373.

ماده 8 ـ وظایف کمیته های فرعی به شرح زیر است:
1 ـ بررسی امکان احیای مشاغل قبل از جنگ.
2 ـ دعوت از کارشناسان و مسؤولان بخشهای مختلف به منظور بررسی و ارائه پیشنهادهای لازم برای اشتغال اقشار مختلف با اولویت ایثارگران .
3 ـ بررسی ایجاد اشتغال برای خانواده های بی سرپرست معلولان.
4 ـ بررسی زمینه های اشتغال جدید در بخشهای اقتصادی و ارائه طرحهای مناسب به کمیته اصلی استان مربوط.
5 ـ بررسی و پیگیری مشکلات طرحهای بزرگ بخشهای دولتی و خصوصی در هر منطقه و ارائه پیشنهاد لازم به کمیته اصلی استان مربوط.
6 ـ توجه به بافت فرهنگی و اجتماعی هر منطقه و ارائه طرحهای مناسب با آن.

ماده 9 ـ اعضای شورا نمایندگان ویژه رئیس جمهور در امر اشتغال مناطق جنگزده کشور هستند و کلیه تصمیمات آنها که در چهارچوب مفاد این تصویبنامه و با اکثریت آراء به تصویب می رسد، در حکم تصمیمات رئیس جمهور و هیأت وزیران بوده و لازم الاجراست .

معاون اول رئیس جمهور - حسن حبیبی