هیات وزیران در جلسه مورخ 22/2/1378 بنا به پیشنهاد مشترک شماره 756/102 مورخ 18/2/1378 سازمان برنامه و بودجه و وزارت اموراقتصادی و دارایی و به استناد بند «هـ» تبصره ( 35 ) قانون بودجه سال 1378 کل کشور و به منظور توسعه مشارکت مردم در امور اقتصادی ، افزایش بهره وری بنگاههای اقتصادی و کاهش تصدی دولت ، آیین نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:

آیین نامه اجرایی تبصره ( 35 ) قانون بودجه سال 1378 کل کشور
مصوب 1378,02,22

فصل اول-تعاریف

ماده 1- تعریف اصطلاحات مندرج در این آیین نامه به قرار زیر است :
الف - دستگاه واگذارنده : کلیه وزارتخانه ها، موسسات دولتی ، شرکتها و سازمانهای دولتی موضوع بند«و» تبصره ( 2 ) قانون بودجه سال 1378 کل کشور.
ب - کمیته : کمیته موضوع بند «ج » تبصره ( 35 ) قانون بودجه سال 1378 کل کشور.
ج - گروههای پیگیری و نظارت : گروههای موضوع جزء ( 7 ) بند «ج » تبصره ( 35 ) قانون بودجه سال 1378 کل کشور.

فصل دوم وظایف ، اختیارات و مسوولیتهای دستگاههای واگذارنده

ماده 2- دستگاههای واگذارنده مکلفند در چارچوب مفاد این آیین نامه در مورد واگذاری سهام شرکتها و کارخانجات خود اقدام نمایند.

ماده 3- به منظور تعیین تکلیف کلیه شرکتها، دستگاههای واگذارنده مکلفند حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه نسبت به ارایه اطلاعات زیر شامل سرمایه گذاری مستقیم و غیرمستقیم به هر میزان ، به دبیرخانه کمیته اقدام نمایند.
3- 1 اعلام اسامی آن دسته از شرکتها و کارخانجات که اطلاعات آنها در سال 1377 در اجرای تبصره ( 35 ) قانون بودجه سال 1377 ارایه نشده ، به همراه پیشنهاد دستگاه اجرایی در مورد واگذاری ، انحلال ، ادغام یا ابقاء آنها در بخش دولتی و روش و زمانبندی واگذاری ، انحلال ، ادغام آنها حسب مورد.
3- 2 ارایه برنامه زمانبندی واگذاری و انحلال آن دسته از شرکتهایی که در سال 1377 در کمیته موضوع بند «ج » تبصره ( 3 ) بررسی ، تصمیم گیری و مشمول واگذاری یا انحلا ل شده اند.

ماده 4 - دستور العمل مربوط به نحوه واگذاری ، چگونگی فروش و نحوه تعیین نرخهای پایه و همچنین گزارش عملکرد توسط کمیته معین و به دستگاههای واگذارنده ابلاغ خواهد شد.

ماده 5 .- در واحدهایی که سازمان مالی گسترش مالکیت واحدهای تولیدی دارای سهام اصالتی می باشند ، سهام مذکور همانند سایر سهام قابل واگذاری ، بر اساس این آیین نامه واگذاری خواهد شد.

تبصره 1 - سهام وکالتی موجود نزد سازمان مالی گسترش مالکیت واحدهای تولیدی از شمول این آیین نامه مستثنی هستند.

تبصره 2 - سهامی که توسط سازمان مالی گسترش مالکیت واحدهای تولیدی از دستگاههای واگذارنده به قیمت میانگین قیمت اسمی و روز خریداری شده از شمول این ماده مستثنی و سازمان مزبور مکلف است این سهام را به کارگران واجد و شرایط به قیمت اسمی و روز واگذار نماید .

تبصره 3- هریک از کارگران شاغل در واحدهای مورد واگذاری در صورت تمایل می توانند با پرداخت ثمن معامله تا میزان سه میلیون ریال از سهام قابل واگذاری همان واحد را با اولویت و مستقیماً خریداری نمایند دستورالعمل نحوه واگذاری و پرداخت قیمت توسط کمیته تعیین می شود.

تبصره 4- شرکتهای تعاونی متشکل از واحدهای تولیدی که تولیدات یا خدمات شرکتهای مورد واگذاری در فعالیت آنها شرکت مستقیم دارد نسبت به سایر متقاضیان در اولویت خواهند بود.

ماده 6- دستگاههای واگذارنده مکلفند نسبت به واریز وجوه حاصل از فروش سهام و همچنین خالص وجوه ناشی از انحلال شرکتها به شرح ذیل اقدام نمایند.
6 - 1 - وجوه مربوط به سهام متعلق به دولت ، مستقل از نوع سازمان اداره کننده آن سهام ، به حساب درآمد عمومی موضوع ردیف 390850 قسمت سوم قانون بودجه سال 1378 کل کشور واریز می گردد.
6 – 2- وجوه مربوط به سهام متعلق به شرکتهای دولتی و موسسات انتفاعی وابسته به دولت پس از وضع و پرداخت مالیات بر عملکرد آن شرکتها در چهارچوب بودجه مصوب شرکت یا موسسه انتفاعی ذی ربط، با اولویت به مصرف هزینه های سرمایه ای و پرداخت بدهیهای شرکتهای دولتی موضوع ماده ( 32 ) قانون برنامه و بودجه مصوب 1351 خواهد رسید.

فصل سوم دبیرخانه کمیته ، وظایف و اختیارات آن

ماده 7- در اجرای بند «ج » تبصره ( 35 ) سازمان مالی گسترش مالکیت واحدهای تولیدی مسوولیت دبیرخانه کمیته را عهده دار بوده و رییس سازمان دبیر کمیته خواهد بود. وظایف دبیرخانه به شرح زیر است :
7 - 1 - جمع بندی اطلاعات ارایه شده توسط دستگاههای واگذارنده موضوع ماده ( 3 ) این آیین نامه و ارایه آن به همراه پیشنهادات دبیرخانه جهت بررسی و اتخاذ تصمیم به کمیته.
7 - 2 - پیشنهاد ضوابط و سیاستهای واگذاری و فروش سهام و شرایط قابل پیش بینی در آگهی های مزایده ، تعهدات قابل دریافت از خریداران برای سرمایه گذاری ، حفظ یا افزایش کمی و کیفی سطح تولید، توسعه و نوسازی ، تعهد صادرات محصول به خارج ، حفظ اشتغال ، شرایط فروش و زمانبندی پرداخت بهای معامله به صورت نقد و اقساط، حداکثر تا سه سال ، و همچنین نوع تضمین های قابل دریافت وصول مطالبات به کمیته جهت بررسی و تصویب .
7 – 3- پیشنهاد دستورالعمل نحوه تعیین نرخهای پایه واگذاری شرکتها.
7 - 4 - جمع آوری نظرات دستگاههای واگذارنده در مورد برنامه ها و روشهای بازاریابی سهام و بالا بردن قدرت جذب و تقاضای سهام در بازار و ارایه آن همراه با پیشنهادات دبیرخانه به کمیته جهت تصویب .
7 - 5 - پیشنهاد ترکیب و شرح وظایف گروههای پیگیری ونظارت به کمیته جهت تصویب .
7 - 6 - پیشنهاد نحوه ارایه گزارشات نظارتی قبل و بعد از واگذاری و انحلا ل شرکتها به کمیته جهت تصویب.
. 7 - 7- ابلاغ مصوبات کمیته به دستگاههای ذی ربط
7 - 8 - جمع بندی و ارایه گزارش نتیجه اقدامات نهایی دستگاههای واگذارنده به مراجع ذی ربط جهت اطلاع .
7 - 9 - سایر وظایفی که حسب تشخیص کمیته به دبیرخانه محول می گردد.

ماده 8 - اعتبارات مورد نیاز دبیرخانه کمیته جهت تجهیز نیروی انسانی و امکانات مورد نیاز برای انجام وظایف محوله ، توسط سازمان برنامه و بودجه با رعایت قوانین و مقررات تامین و پرداخت خواهد شد.

حسن حبیبی-معاون اول رییس جمهور