آئین‌نامه اجرائی موضوع بند "ب" تبصره 75 قانون بودجه سال 1362 کل کشور
مصوب 1362,04,15با اصلاحات و الحاقات بعدی

هیئت وزیران در جلسه مورخ 1362/4/15 بنا به پیشنهاد شماره 467 مورخ 62/2/23[1362] شورای عالی هماهنگی آموزش فنی و حرفه‌ای کشور و با توجه به تأیید ‌وزارت اموراقتصادی و دارائی و سازمان برنامه و بودجه آئین‌نامه اجرائی موضوع بند ب تبصره 75 قانون بودجه سال 1362 کل کشور مشتمل بر 30 ماده و 12‌تبصره و یک برگ موافقتنامه مذکور در ماده 6 این آئیننامه را بشرح زیر تصویب نمودند.

ماده 1 ـ وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی مشمول این آئیننامه، دستگاههای اجرائی هستند که فعالیتهای واحدها و مؤسسات آموزشی وابسته یا تابعه آنان در‌ارتباط با آموزش فنی و حرفه‌ای بوده و در تأمین درآمد بند الف تبصره 75 قانون بودجه سال 1362 مشارکت داشته باشند.

ماده 2 ـ درآمدهای ناشی از آموزشهای فنی و حرفه‌ای به درآمدهائی اطلاق میشود که از فروش محصولات و تولیدات و یا ارائه خدمات در زمینه‌های صنعت،‌خدمات، کشاورزی، پزشکی و پیراپزشکی بر اثر اجراء و در چارچوب برنامه‌های آموزشی با مشارکت عوامل مؤثر در آموزش (‌آموزش گیرندگان، آموزش‌دهندگان و کادر خدماتی واحدها و مؤسسات آموزشی) کسب میگردد.

تبصره ـ درآمدهای حاصل از فروش ضایعات و دور ریزیهای مواد اولیه و مصرفی که از محل درآمدهای موضوع این آئیننامه خریداری شده باشند (‌باستثنای‌ ضایعات و اسقاطی اموال) باید به حساب موضوع ماده 10 این آئیننامه منظور گردد

ماده 3 ـ واحدها و مؤسسات آموزش فنی و حرفه‌ای مشمول این آئیننامه براساس ماهیت آموزشی خود در صورتی میتوانند اقدام به امر تولید یا قبول سفارش ‌و بهرحال فروش محصولات تولیدی و عرضه خدمات بنمایند، که انجام این امر با برنامه‌های آموزش آنها منطبق و هماهنگ بوده و باعث افزایش مدت دوره ‌آموزشی نشود و در آن مهارتهای موافق با رشته‌های تحصیلی واجد یا مؤسسه آموزشی وجود داشته ودر حد توان آموزش گیرندگان باشد

تبصره ـ انجام کارهای خدماتی یا تولیدی در خارج از واحد یا مؤسسه آموزشی نیز با رعایت ماده 6 این آئیننامه امکان پذیر است.

ماده 4 ـ واحدها و مؤسسات آموزش فنی و حرفه‌ای در اجرای ماده 3 و با رعایت مفاد این آئیننامه و تصویب هیئت نظارت واحد یا مؤسسه آموزشی برمبنای ‌دستورالعمل‌هائی که بامضای رئیس ستاد هماهنگی آموزش فنی و حرفه‌ای وزارتخانه یا سازمان دولتی ذیربط ابلاغ میگردد میتوانند نسبت به پذیرش و‌انجام سفارش اقدام نمایند.

تبصره 1 ـ شورای عالی هماهنگی آموزش فنی و حرفه‌ای کشورموضوع مصوبه مورخ 1359ر2ر20 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران در این آئیننامه شورای‌عالی نامیده میشود.

تبصره 2 ـ ستاد هماهنگی آموزش فنی و حرفه‌ای وزارتخانه یا سازمان دولتی در این آئیننامه «‌ستاد» نامیده میشود.

تبصره 3 ـ هیئت نظارت واحدها و مؤسسات آموزشی ذیربط در این آئیننامه هیئت نامیده میشود.

ماده 5 ـ ترکیب هیئت در واحدها یا مؤسسه آموزش فنی و حرفه‌ای بشرح زیر خواهد بود:
‌الف ـ رئیس یا سرپرست واحد یا مؤسسه آموزشی بعنوان رئیس هیئت.
ب ـ بالاترین مقام مالی واحد یا مؤسسه آموزشی.
پ ـ یکنفرازمعلمان فنی یا حرفه‌ای با انتخاب کادر آموزشی.

تبصره 1 ـ در صورت لزوم ستادها میتوانند اعضاء این هیئت را به پنج عضو افزایش داده و نحوه تعیین دو عضو دیگر را طی دستورالعملی به واحدها یا‌ مؤسسات آموزشی متبوع خود ابلاغ نمایند.

تبصره 2 ـ مدت عضویت موضوع بند پ و تبصره یک این ماده را ستاد تعیین خواهد کرد.

تبصره 3 ـ هیئت میتواند درصورت لزوم و بنابر نیاز از متخصصین مطلع و صاحب نظر جهت مشورت بدون حق رأی در جلسات دعوت بعمل آورد.

ماده 6 ـ قبول سفارشات تولیدی یا خدماتی و انجام آن باید مبتنی بر موافقتنامه کتبی با رعایت موارد مندرج در برگ ضمیمه باشد و سفارش دهنده موظف است مواد اولیه مورد نیاز را تهیه و در محل انجام کار تحویل دهد.

ماده 7- اولویت در پذیرش و انجام سفارش و فروش محصولات و خدمات به ترتیب زیرخواهد بود:
‌الف ـ وزارتخانه یا سازمان متبوعه و مؤسسات وابسته یا تابعه آن.
ب ـ سایر وزارتخانه‌ها، مؤسسات و شرکتهای دولتی و نهادهای انقلاب اسلامی.
پ ـ تعاونیها و بخش خصوصی (‌اعم از اشخاص حقوقی یا حقیقی).

ماده 8 ـ در صورتیکه سفارش دهنده بخش خصوصی باشد باید حداقل 20درصد از کل مبلغ موافقتنامه را بعنوان پیش‌پرداخت به حساب سپرده ذیحسابی ذیربط ‌در مرکز و یا ادارات امور اقتصادی و دارائی در شهرستانها واریز نماید. وجوه مورد بحث با تائید هیئت قابل انتقال به حساب موضوع ماده (10) این آئیننامه ‌خواهد بود و استرداد آن نیز با تائید هیئت و با رعایت مقررات عمومی استرداد وجوه سپرده بعمل می‌آید.

ماده 9 ـ مؤسسه آموزشی با رعایت اهداف مورد نظر که همان توجه به کیفیت آموزشی است نه کسب درآمد، در انجام سفارش یا تولید و خدمات باید حداکثر‌مشارکت آموزش گیرندگان را مورد توجه قراردهد. دستورالعمل مربوط به تعیین نسبت مشارکت آموزش گیرندگان و آموزش دهندگان با توجه به نوع کار، توسط ‌هیئت تعیین خواهد شد.

تبصره 1 ـ میزان مشارکت آموزش گیرندگان و آموزش دهندگان واحد یا مؤسسه آموزشی متناسب با ارزش کار ومسئولیت محوله در انجام کارهای مربوط به ‌تولید یا سفارش باید در کارتهای مخصوص ثبت گردد. نحوه انجام این امر را هیئت تعیین مینماید.

تبصره 2 ـ مشارکت آموزش گیرندگان و آموزش دهندگان واحد یا مؤسسه آموزشی در امر تولید یا خدمات دیگر واحدها یا مؤسسات آموزشی ممنوع است مگر‌براساس نیاز خاص به پیشنهاد بالاترین مقام واحد یا مؤسسه آموزشی دعوت کننده و موافق هیئت واحد یا مؤسسه دعوت شونده.

ماده 10 ـ کلیه دریافتهای موضوع این آئیننامه باید به حساب‌هائی که توسط خزانه در بانک مرکزی ایران برای هر وزارتخانه یا سازمان دولتی (‌مربوط به‌آموزش فنی و حرفه‌ای) افتتاح میشود واریز و رسید مربوط به واحد یا مؤسسه آموزشی تسلیم گردد. واحد یا مؤسسه آموزشی موظف است فتوکپی رسید‌ مزبوررا به ستاد ارسال نماید.

ماده 11 ـ خزانه داری کل همه ماه ریزدرآمد وصولی هر وزارتخانه یا سازمان دولتی مشمول این آئین‌نامه را برحسب دستگاه اجرائی به دبیرخانه شورای عالی ‌ودستگاه ذیربط اعلام مینماید.

ماده 12 ـ ستاد هر وزارتخانه یا سازمان دولتی براساس پیش‌بینی نیاز خود درخواست تخصیص وجوه لازم را به دبیرخانه شورای عالی هماهنگی اعلام ‌مینمایند.

ماده 13 ـ فهرست وجوه مورد نیاز واحدها یا مؤسسات آموزش فنی و حرفه‌ای از محل اعتبار ردیف 503049( هزینه‌های خاص آموزشهای فنی و حرفه‌ای)‌قانون بودجه توسط دبیرکل شورای عالی هماهنگی آموزش فنی و حرفه‌ای کشور به کمیته تخصیص اعتبار موضوع ماده (30) قانون برنامه و بودجه ارسال خواهد‌شد تا تخصیص اعتبارآن بهردستگاه وخزانه ابلاغ گردد. ذیحسابان دستگاههای ‌مربوط موظفند در حدود اعتبار تخصیص یافته از خزانه درخواست وجه نمایند. وجوه مذکور از طریق خزانه به حسابهائیکه بهمین منظورافتتاح شده یا‌میشود واریز خواهد شد. برداشت ازحساب مذکور با امضای بالاترین مقام دستگاه اجرائی یا مقام مجاز از طرف ایشان و ذیحساب ذیربط مجاز میباشد.

ماده 14 ـ ذیحساب وزارتخانه یا مؤسسه مربوط مکلف است در صورت لزوم برای پرداخت هزینه‌های هر یک از واحدها ومؤسسات آموزشی تابعه که فاقد ذیحساب میباشند «حساب پرداخت آموزش فنی و حرفه‌ای» ‌نزد یکی از شعب بانک ملی افتتاح حساب نموده، و وجوه لازم برای انجام هزینه‌های واحد مربوط را براساس «‌فهرست ارسالی ستاد» و در حدود اعتبار تخصیص‌ یافته بصورت تنخواه گردان به حساب بانکی مذکور واریز نماید. برداشت از حساب مذکور با امضای مشترک رئیس یا سرپرست و بالاترین مقام مالی واحد یا‌ مؤسسه آموزشی انجام خواهد شد. پرداختهای بعدی در قبال ارائه اسناد هزینه‌های انجام شده مجاز میباشد. افتتاح حسابهای مذکور در مرکز با معرفی‌ خزانه و در شهرستانها با اداره امور اقتصادی و دارائی محل خواهد بود.

ماده 15 (اصلاحی 11/02/1370)ـ وجوه واریز شده به حساب هرواحد یا مؤسسه آموزشی (‌موضوع ماده 14) به تشخیص هیئت بمصارف زیر خواهد رسید:

ماده 15 - وجوه واریز شده به حساب هر واحد یا موسسه آموزشی ( موضوع ماده 14 ) به تشخیص هیات به شرح زیر مصرف خواهد شد :

الف (الحاقی 11/02/1370)- خرید مواد اولیه مصرف شده در تولید محصولات و خدمات فروش رفته .

ب (الحاقی 11/02/1370)- باقیمانده اعتبار تخصیص یافته پس از کسر اعتبار موضوع بند الف با رعایت نسبت هایی که ستاد تعیین خواهد کرد به مصارف زیر می رسد:
- خرید مواد اولیه و وسائل و ابزار آموزشی و کمک آموزشی و تعمیر و تکمیل آنها.
- حق الزحمه آموزش گیرندگان و آموزش دهندگان .
- تشویق آموزش دهندگان و آموزش گیرندگان مطابق ضوابطی که ستاد تعیین خواهد کرد.
- خرید خدمات مورد لزوم و پرداخت حق الزحمه مربوط و نیز حق التحقیق و حق کارشناسی و حق التدریس که برای انجام وظایف و فعالیتهای واحد یا موسسه آموزشی ضروری است .
- ایجاد تاسیسات و امکانات تربیتی و رفاهی .

تبصره (اصلاحی 11/02/1370)- ستادها می توانند حداکثر ( 10 ) درصد از وجوه تخصیص یافته در طول سال را برای مصارف تعیین شده در ماده فوق یا پرداخت حق الزحمه کارشناسی در ستاد (حداکثر 5درصد) هزینه نمایند.

الف ـ خرید مواد اولیه و وسائل و ابزار آموزشی و کمک آموزشی و تعمیر و تکمیل آنها.

ب ـ حداقل 5 و حداکثر 20% اعتبار تخصیص یافته (‌پس از کسرهزینه مواد اولیه کالاهای تولید شده) جهت پرداخت حق‌الزحمه آموزش گیرندگان.

پ - حداکثر تا 40% اعتبار تخصیص یافته (‌پس از کسرهزینه مواد اولیه کالاهای تولید شده) جهت خرید خدمات مورد لزوم و پرداخت حق‌الزحمه مربوط و نیز‌هر گونه حق‌التحقیق و حق کارشناس و حق‌التدریس که برای انجام وظایف و فعالیتهای واحد یا مؤسسه آموزشی ضروری است.

ت ـ ایجاد تأسیسات و امکانات تربیتی، رفاهی و تشویق آموزش دهندگان وآموزش گیرندگان.

تبصره ـ میزان پرداختی بابت تشویق‌های ذکرشده در بند «ت» فوق حداکثر تا مبلغ یکصد هزار ریال (000ر100) در سال برای هرآموزش گیرنده یا آموزش دهنده ‌که دارای ابتکار، ابداع، اکتشاف و اختراعی در چارچوب برنامه‌های آموزشی مربوط باشد بنا به تشخیص و پیشنهاد هیئت و پس ازتصویب ستاد قابل پرداخت‌خواهد بود مشروط برآنکه مجموع مبلغ اختصاص یافته برای این امر در طول سال برای هر مؤسسه یا واحد آموزشی از 10درصد (‌ده درصد) وجوه موضوع بند «ت» ‌این ماده تجاوز ننماید.

ماده 16 ـ واحدها و مؤسسات آموزشی مشمول این آئیننامه مکلفند کلیه اسناد هزینه‌های انجام شده مربوط را که قبلاً بامضای رئیس یا سرپرست و بالاترین ‌مقام مالی واحد یا مؤسسه آموزشی رسیده است جهت واریز تنخواه گردان دریافتی و منظور نمودن اسناد هزینه به حساب هزینه قطعی به ذیحسابی مربوط‌ ارسال دارند.

ماده 17 ـ نحوه انجام معاملات و خرید خدمات موضوع این آئیننامه ازطریق ستاد هماهنگی ذیربط تدوین و جهت اجرا به هیئت مربوط ابلاغ خواهد شد و‌نسخه‌ای ازآن جهت اطلاع به دبیرخانه شورای عالی ارسال خواهد گردید.

تبصره ـ ستادها و هیئت‌ها مجازبه ایجاد تعهدات پرسنلی و یا هرنوع تعهد دیگر برای سنوات بعد نخواهند بود.

ماده 18 ـ ذیحساب موظف است اسناد مربوط به هزینه‌های کلیه واحدها ومؤسسات تابعه را جمع‌آوری و پس از رسیدگی و تهیه خلاصه اسناد مذکور و‌همچنین اسناد مربوط به هزینه‌هائی را که دراین رابطه مستقیماً پرداخت نموده است پس از امضای خود و بالاترین مقام دستگاه اجرائی یا مقام مجاز از طرف‌ ایشان به هزینه قطعی منظور نماید.

ماده 19- در مواردیکه تهیه هریک از مدارک مثبته مربوط به ضمائم اسناد هزینه مقدور نباشد، گواهی هیئت واحد یا مؤسسه آموزشی جایگزین آن مدرک خواهد بود.

ماده 20- هیئت ها موظفند تا پایان خرداد ماه هر سال گزارش عملکرد سال قبل خود را که شامل درآمدها و هزینه ها و صورتجلسات مربوط خواهد بود به ستاد وزارتخانه یا سازمان ذیربط ارسال نمایند.

ماده 21- ستادها مکلفند تا پایان تیرماه هرسال گزارش جامعی از عملکرد واحدها و مؤسسات آموزشی وابسته و یا تابعه خود را که از محل اعتبارات موضوع این آئیننامه وجهی دریافت نموده اند برحسب برنامه های فصل آموزش فنی و حرفه ای تنظیم و به دبیرخانه شورای عالی ارسال نمایند.

ماده 22- بهای محصولات و تولیدات و یا ارائه خدمات بایستی به حساب موضوع ماده 10 این آئیننامه واریز گردد. دریافت و نگهداری بهای فروش محصولات و تولیدات و یا ارائه خدمات بصورت نقدی مجاز نیست مگر در موارد زیر:
مؤسسه یا واحد آموزشی بنا به تشخیص هیئت مجاز است بهای فروش محصولات و تولیدات و یا ارائه خدمات را که در هر مورد بیش از ده هزار (000ر10) ریال نباشد نقداً دریافت و در اسرع وقت نسبت به واریز آن به حساب موضوع ماده 10 این آئیننامه اقدام نماید و بهر حال نگهداری مبلغی بیش از دویست هزار (000ر200) ریال مجاز نمیباشد.

ماده 23- علاوه بر وظایف مذکور در این آئیننامه تصمیم در مورد پذیرش یا عدم پذیرش سفارشات و همچنین تنظیم صورتجلسات و تصمیم گیریها و ثبت آنها از وظایف هیئت ها خواهد بود.

ماده 24- فروش محصولات و تولیدات یا ارائه خدمات واحدها یا مؤسسات آموزش فنی و حرفه ای ، مشمول مقررات منع مداخله کارکنان دولت نخواهد بود.

ماده 25 ـ ستادها موظفند در ارتباط با اجرای مفاد این آئیننامه فرد یا افرادی را به هیئت‌ها و دبیرخانه شورای عالی معرفی نمایند.

ماده 26 ـ خرید هر گونه زمین و ساختمان از محل اعتبارات موضوع این آئیننامه مجاز نمی‌باشد.

ماده 27 ـ کلیه اموال و تأسیساتی که از محل اعتبارات موضوع این آئیننامه خریداری و یا ایجاد میشود جزو اموال دولتی محسوب میگردد.

ماده 28 ـ مانده وجوه مصرف نشده هر سال تا پایان فروردینماه سال بعد باید بحساب خزانه نزد بانک مرکزی ایران واریز گردد.

ماده 29 ـ هیئت‌ها موظفند هر شش ماه یکبار گزارش عملکرد بودجه خود را که شامل درآمدها وهزینه‌ها و صورتجلسات مربوط خواهد بود به ستاد ‌وزارتخانه یا سازمان ذیربط ارسال نمایند تا از طریق دستگاه اجرائی گزارشات لازم به شورای عالی و سازمان برنامه و بودجه برطبق بند «ح» تبصره 75 قانون‌ بودجه سال 1362 اعلام شود.

ماده 30 ـ دراجرای تبصره 41 قانون بودجه سال 1362، ستادها مکلفند فهرست هزینه‌ها و عملیات انجام شده از محل اعتبار موضوع تبصره 75 قانون بودجه‌ سال 1362 را همراه با گزارش توجیهی هر سه ماه یکبار در سال 1362 جهت تقدیم به مجلس شورای اسلامی به نخست‌وزیری ارسال دارند.

میرحسین موسوی - نخست‌وزیر