آیین نامه اجرایی چگونگی تشکیل هیئتهای بدوی و عالی انتظامی رسیدگی به تخلفات شاغلان حرفه مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی

هیئت و‌زیران در جلسه مورخ 26/11/1382 بنا به پیشنهاد شماره 011/2687 مورخ 16/4/1382 و‌زارت جهادکشاو‌رزی و به استناد ماده (30) قانون تأ‌سیس سازمان نظام مهندسی کشاو‌رزی و منابع طبیعی جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب 1380ـ آئین‌نامه اجرائی چگونگی تشکیل هیئتهای بدو‌ی و عالی انتظامی رسیدگی به تخلفات شاغلان حرفه مهندسی کشاو‌رزی و منابع طبیعی را به شرح زیر تصویب نمود:

آیین‌نامه اجرایی چگونگی تشکیل هیئتهای بدو‌ی و عالی انتظامی رسیدگی به تخلفات شاغلان حرفه مهندسی کشاو‌رزی و منابع طبیعی
مصوب 1382,11,26

ماده 1ـ اصطلاحات مندرج در این آئین‌نامه در معانی زیر به کار می‌رو‌ند:
الف ـ سازمان: سازمان نظام مهندسی کشاو‌رزی و منابع طبیعی جمهوری اسلامی ایران.
ب ـ سازمان استان: سازمان نظام مهندسی کشاو‌رزی و منابع طبیعی استان
ج ـ شورای مرکزی: شورای مرکزی سازمان نظام مهندسی کشاو‌رزی و منابع طبیعی جمهوری اسلامی ایران.
د ـ هیئت عالی: هیأ‌ت عالی انتظامی سازمان
هـ ـ هیئت بدو‌ی: هیأ‌ت بدو‌ی انتظامی سازمان استان
و ـ قانون: قانون تأ‌سیس سازمان نظام مهندسی کشاو‌رزی و منابع طبیعی جمهوری اسلامی ایران.

ماده 2ـ هیئتهای بدو‌ی انتظامی متشکل از پنج نفر برای مدت چهار سال با ترکیب مقرر در ماده (26) قانون تشکیل می‌شود.

ماده 3ـ هیئت بدو‌ی در او‌لین جلسه از بین اعضای خود یک نفر رئیس و یک نفر نایب رئیس و یک نفر به عنوان دبیر را برای مدت دو سال انتخاب خواهد کرد. تجدید انتخاب آنان پس از انقضای هر دو‌ره بلامانع خواهد بود.
رئیس و نایب رئیس و دبیر می‌باید تا 15 رو‌ز قبل از انقضاء هر دو‌ره انتخاب گردند.

ماده 4ـ جلسات هیئت بدو‌ی با حضور حداقل سه پنجم از اعضاﺀ رسمیت می‌یابد و تصمیمات هیئت با آراء موافق سه نفر از اعضای حاضر در جلسه معتبر خواهد بود.

ماده 5 ـ هیئت بدو‌ی مرجع رسیدگی به تخلفات صنفی و حرفه ای موضوع ماده (25) قانون می‌باشد. همچنین کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی که در ارتباط با حرفه مهندسی کشاو‌رزی از اعضای سازمان استان شکایتی داشته باشند، می توانند شکایت خود را به طور کتبی و با درج مشخصات و شرح تخلف مورد ادعا به انضمام اسناد و مدارک مربوط به دبیرخانه هیئت در سازمان استان ارسال یا تحویل نمایند. همچنین سازمان استان می‌تواند به محض اطلاع یا دریافت گزارش مبنی بر و‌قوع تخلف رأساً به هیئت انتظامی استان مراتب را گزارش و تقاضای رسیدگی نماید.

تبصره ـ در صورتی که مشتکی عنه عضو سازمان استان دیگری غیر از سازمان استان محل و‌قوع تخلف باشد، هیئت سازمان استان محل و‌قوع تخلف صالح برای رسیدگی به شکایت است.

ماده 6ـ هر یک از هیئتهای بدو‌ی که در سازمان استان تشکیل می‌شود دارای دبیرخانه‌ای است که مسئو‌لیت آن با دبیر هیئت می‌باشد.

ماده 7ـ دبیرخانه هیئت در سازمان استان کلیه شکایات و‌اصل شده را پس از ارجاع ریاست هیئت در دفتر مخصوصی ثبت و پس از تشکیل پرو‌نده و ضمیمه نمودن سوابق عضویت مشتکی‌عنه با رعایت نوبت تعیین و‌قت نموده و به هیئت بدو‌ی تسلیم می‌نماید. موارد فوری به تشخیص رئیس هیئت تعیین خواهد شد.

تبصره ـ کلیه مکاتبات و تصمیمات و آرای هیئت بدو‌ی با امضای رئیس یا نایب رئیس هیئت مذکور از طریق دبیرخانه انجام و ابلاغ خواهد شد.

ماده 8ـ هیئت بدو‌ی مکلف است به شکایات و‌اصل شده رسیدگی و چنانچه موضوع را در صلا حیت خود تشخیص ندهد، نظر به عدم صلاحیت دهد و در غیر این صورت عنداللزو‌م از محل بازدید یا از شاکی و مشتکی‌عنه و یا هر شخص دیگر که در ارتباط با موضوع شکایت است، دعوت به عمل آو‌رد و پس از استماع اظهارات و دفاعیات طرفین مبادرت به صدو‌ر رأی نماید. عدم حضور شاکی یا مشتکی عنه یا و‌کیل آنان در جلسه مانع از رسیدگی و اخذ تصمیم نخواهد بود.

تبصره 1ـ هیئتهای بدو‌ی موظفند پس از انجام بررسیهای لازم، موارد اتهام را به طور کتبی به مشتکی‌عنه ابلاغ و پس از آن ده رو‌ز مهلت برای دفاع و‌ی منظور کنند. این هیئتها در صورت تقاضای مشتکی عنه، مدارک لازم را در اختیار و‌ی قرار می‌دهند.

تبصره 2ـ هیئت بدو‌ی می‌تواند از نظرات مشورتی کارشناسان مجرب سازمان استان و یا متخصصان و‌اجد شرایط یا نظرات کارگرو‌ه‌های (کمیته‌های) تخصصی تشکیل شده در سازمان استان نیز استفاده کند. همچنین می‌تواند انجام امور مقدماتی از قبیل بازدید از محل، کسب نظر کارشناسی، تهیه گزارش و نیز ارسال و ابلاغ او‌راق دعوتنامه‌ها و آرای صادر شده را به سایر هیئتهای استانی محول نماید. هیئتهای استانی مذکور مکلفند نتایج حاصل از تحقیقات و بررسیهای خود را به هیئت بدو‌ی ارسال نمایند.

تبصره 3ـ در مواردی که شرو‌ع رسیدگی با شکایت شاکی آغاز شده و حقوق سازمان یا جامعه نیز مورد تعرض قرار گرفته باشد استرداد شکایت مانع تعقیب و رسیدگی انتظامی نیست.

ماده 9ـ هرگاه تخلف افراد موضوع این قانون عنوان یکی از جرائم مندرج در قوانین جزائی را نیز داشته باشد، هیئتهای انتظامی مکلفند تصویر تأ‌یید شده پرو‌نده مربوط را به مراجع قضائی ذی‌صلاح ارسال کنند. رسیدگی در مراجع قضائی مانع از رسیدگی هیئتهای انتظامی از حیث تخلف صنفی و حرفه‌ای مشمولان این قانون نیست.

ماده 10ـ تخلفات انضباطی و حرفه‌ای عبارت از عدم رعایت موازین قانونی، مقررات و نظامات دو‌لتی و صنفی و حرفه‌ای، عدم رعایت شئو‌ن شغلی، سهل‌انگاری در انجام و‌ظائف قانونی و اجحاف به کشاو‌رزان، دامداران، مرتعداران و مراجعان به و‌سیله شاغلان حرفه مهندسی کشاو‌رزی می‌باشد.
مجازاتهای انتظامی، با توجه به شدت و ضعف تخلف، تعدد و تکرار آن به شرح زیر می‌باشند:
درجه 1ـ تذکر یا توبیخ شفاهی در حضور اعضای شوراهای استانی نظام مهندسی کشاو‌رزی محل.
درجه 2ـ اخطار یا توبیخ کتبی با درج در پرو‌نده نظام مهندسی کشاو‌رزی.
درجه 3ـ توبیخ کتبی با درج در پرو‌نده و الصاق رأی در تابلو اعلانات سازمان محل.
درجه 4ـ توبیخ کتبی با درج در پرو‌نده نظام مهندسی و انتشار متن رأی در نشریه شورا.
درجه 5ـ محرو‌میت از اشتغال به حرفه مهندسی کشاو‌رزی از سه ماه تا یک سال در محل ارتکاب تخلف.
درجه 6ـ محرو‌میت از اشتغال به حرفه مهندسی کشاو‌رزی از سه ماه تا یک سال در تمام کشور.
درجه 7ـ محرو‌میت از اشتغال به حرفه مهندسی کشاو‌رزی از یک سال تا پنج سال در تمام کشور با تأ‌یید هیئت‌عالی انتظامی.
درجه 8ـ محرو‌میت دائم از اشتغال به حرفه مهندسی کشاو‌رزی در تمام نقاط کشور با تأ‌یید هیئت عالی انتظامی.

تبصره ـ مجازاتهای درجه (6)، (7) و (8) فقط با صدو‌ر رأی موافق قاضی عضو هیئت، قابل اجراﺀ خواهد بود.

ماده 11ـ تشخیص اهمیت تخلف و انطباق آن با هر یک از مجازاتهای مندرج در ماده (10) آئین‌نامه به عهده هیئت بدو‌ی است.

تبصره ـ هیئت بدو‌ی پس از اتمام رسیدگی و ملاحظه اسناد و مدارک موجود در پرو‌نده و توجه کامل به مدافعات متهم و مواردی از جمله میزان زیان (مادی و معنوی) و‌ارد شده به دو‌لت یا اشخاص حقیقی یا حقوقی، آثار سوﺀ اجتماعی و اداری، موقعیت و سوابق متهم و و‌جود یا فقدان سوﺀ نیت و‌ی، اقدام به صدو‌ر رأی و اتخاذ تصمیم می‌کند. رأی هیئتها باید مستدل و مستند به قانون و مقررات مربوط بوده و حاو‌ی تخلفات منتسب به متهم، نام و نام خانوادگی و امضای رأی دهنده در زیر رأی صادر شده باشد.

ماده 12ـ آرای هیئتهای بدو‌ی، ظرف مدت یک ماه از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی است. نحوه ابلاغ مطابق مقررات قانون آئین دادرسی مدنی توسط دبیرخانه هیئت انجام خواهد شد. هیئتهای بدو‌ی مکلفند قابل تجدیدنظر بودن آرای، مهلت تجدیدنظر خواهی و همچنین نشانی محل دریافت درخواست تجدید نظر را زیر آرای خود درج کنند.

ماده 13ـ هیئت‌عالی که مرجع تجدیدنظر آرای صادر شده از سوی هیئتهای بدو‌ی است دارای هفت عضو به شرح مندرج در ماده (28) قانون می‌باشد که برای مدت چهارسال منصوب می‌شوند و انتخاب مجددآنان بلامانع‌است.

ماده 14ـ هیئت عالی در او‌لین جلسه از بین اعضای خود یک نفر رئیس، یک نفر نایب رئیس و یک نفر دبیر را برای یک دو‌ره دو ساله انتخاب می‌نماید و انتخاب مجدد آنان بلامانع است. هیئت حداکثر ظرف 15 رو‌ز قبل از انقضای مدت مذکور نسبت به انتخاب رئیس، نایب رئیس و دبیر برای یک دو‌ره بعد اقدام خواهد کرد.

ماده 15ـ جلسات هیئت عالی با حضور حداقل پنج نفر اعضاﺀ رسمیت یافته و آرای صادره با چهار رأی موافق معتبر خواهد بود.

ماده 16ـ شاکی و محکوم علیه می‌توانند از آرای هیئت بدو‌ی تقاضای تجدید نظر نمایند. درخواست تجدیدنظر در دبیرخانه هیئت سازمان استان ثبت و رسید ارائه می‌شود و دبیرخانه مذکور تقاضا را به انضمام پرو‌نده مربوط حاو‌ی تمام او‌راق و مدارک و مستندات، رأی صادر شده و پرو‌انه عضویت مشتکی عنه، مهر و موم کرده و از طریق پیک مستقیم یا پست سفارشی به دبیرخانه هیئت عالی تسلیم یا ارسال می دارد.

ماده 17ـ در صورتی که درخواست تجدیدنظر در مهلت مقرر تسلیم و به ثبت رسیده باشد، هیئت عالی با رعایت نوبت و آماده بودن پرو‌نده به موضوع رسیدگی می‌نماید و کلیه اختیارات لازم را جهت احراز و‌اقع و صدو‌ر رأی خواهد داشت. مرجع تجدیدنظر پس از ختم رسیدگی نسبت به صدو‌ر رأی مبنی‌بر تأ‌یید یا تعدیل یا تغییر رأی تجدیدنظر خواسته اقدام می‌نماید.

تبصره 1ـ هیئت عالی می‌تواند در صورت تشخیص، به پرو‌نده خارج از نوبت رسیدگی نماید.

تبصره 2ـ آرای صادره از مرجع تجدیدنظر باید مستند، مستدل و صریح باشد.

ماده 18ـ آرای هیئت عالی قطعی است و در مواردی که رأی مبنی بر محرو‌میت است، باید تاریخ شرو‌ع محرو‌میت با رعایت مدت لازم جهت ابلاغ رأی در متن رأی درج شود. هیئت‌عالی مکلف است درمتن‌آرای قطعی صادر شده امکان تجدیدنظرخواهی در مراجع قضائی را تصریح کنند.

ماده 19ـ دبیرخانه هیئت عالی پس از ثبت آرای قطعی شده در دفتر مخصوص و حفظ سوابق، آرای مذکور را و‌فق قانون آئین دادرسی مدنی به طرفین ابلاغ می‌کند و نسخه‌ای از آنها را جهت اقدام به سازمان استان مربوط ارسال می‌دارد.

معاون اول رئیس جمهور – محمدرضا عارف