هیئت وزیران در جلسه مورخ 15/2/1364 بنا به پیشنهاد مشترک شماره 126/ب/2/1136-1 مورخ 11/2/64 وزارتخانه‌های برنامه و بودجه و امور‌اقتصادی و دارائی و کشور و جهاد سازندگی در اجرای مفاد بند (2) تبصره (9) قانون بودجه سال 1364 آئین‌نامه نحوه مصرف اعتبار عمرانی ردیف 503041‌ مندرج در قسمت‌های چهارم و پنجم (استانی و ملی) قانون مذکور را به شرح زیر مورد تصویب قرار دادند.

;آیین‌نامه اجرائی بند 2 تبصره 9 قانون بودجه سال 64 کل کشور
مصوب 1364,02,15

ماده 1 - اعتبار موضوع این آئین‌نامه برای بازسازی و نوسازی ابنیه و تأسیساتی که در اثر آتش و یا اشتغال دشمن یا توسط ضد انقلاب دچار خسارت گردیده و ‌تأمین خسارات وارده به اشخاص ناشی از موارد فوق و هم چنین ایجاد تأسیسات و ابنیه‌ای که برای فراهم آوردن مقدمات اجرای طرح‌های فوق‌الذکر لازم است ‌و به ترتیب زیر به تصویب میرسد با رعایت مفاد قانون بودجه سال 1364 از جمله تبصره‌های (9) و (34) و (63) و سایر قوانین و مقررات ذیربط در چارچوب‌ ضوابط این آئین‌نامه حسب مورد پس از تصویب ستاد مرکزی بازسازی و نوسازی و یا ستاد بازسازی و نوسازی استان مربوط به ترتیب مذکور در بندهای (‌الف) ‌و (ب) این ماده و مبادله موافقت‌نامه با وزارت برنامه و بودجه و یا سازمان برنامه و بودجه استان قابل مصرف می‌باشد و منحصراً از شمول قانون محاسبات‌عمومی مستثنی است.

الف - طرحهای عمرانی ملی موضوع اعتبار عمرانی ردیف 503041 قسمت چهارم قانون بودجه سال 1364 به پیشنهاد دستگاه اجرائی و یا نهادهای انقلاب اسلامی و بررسی و اعلام نظر وزارت برنامه و بودجه به تصویب ستاد مرکزی بازسازی و نوسازی مناطق جنگزده خواهد رسید.

ب - طرحهای عمرانی استانی از محل اعتبار عمرانی بازسازی و نوسازی مندرج در قسمت پنجم قانون بودجه مذکور در قالب ضوابط کلی بازسازی و نوسازی به پیشنهاد دستگاه اجرائی محلی یا نهاد انقلاب اسلامی استان پس از بررسی اظهار نظر سازمان برنامه و بودجه استان به تصویب ستاد بازسازی و نوسازی استان‌ خواهد رسید.

تبصره - وزارت برنامه و بودجه و سازمان برنامه و بودجه استان حسب مورد حداکثر ظرف مدت 20 روز از تاریخ دریافت پیشنهادات نظر خود را نسبت به ‌طرحهای دریافتی از دستگاههای اجرائی به ستاد بازسازی و نوسازی مربوط اعلام خواهد نمود.

ماده 2 - اعتبارات موضوع بندهای (ب) و (ج) و (ﮬ) بند (2) تبصره 9 قانون بودجه سال جاری جهت امور کشاورزی و تأمین خسارت وارده به اشخاص و ‌احداث پناهگاه در حد سقف اعتبار مصوب قانون با تصویب ستاد مرکزی بازسازی و نوسازی مناطق جنگزده در چارچوب ضوابط و مقررات موضوع این ‌آئین‌نامه توزیع خواهد شد و ستادهای استان و سایر مراجع ذیربط مکلف به اجرای تصمیمات فوق‌الذکر خواهند بود.

ماده 3 - ده درصد از کل اعتبار موضوع این آئین‌نامه (‌اعم از ملی و استانی) برای اجرای طرح‌های پیش‌بینی نشده در نظر گرفته میشود که بنا به پیشنهاد ستاد‌ مرکزی و تصویب شورای عالی بازسازی مناطق جنگزده جهت طرح‌های مذکور به مصرف خواهد رسید.

ماده 4 - در اجرای بند (ج) بند (2) تبصره (9) قانون بودجه سال 1364 حداکثر 5% از اعتبار موضوع این آئین‌نامه بر طبق دستورالعملی که به تصویب ستاد ‌مرکزی بازسازی و نوسازی مناطق جنگزده خواهد رسید صرف تأمین خسارات وارده به اشخاص خواهد شد.

ماده 5 - ضوابط تشخیص تأسیسات و ابنیه‌ایکه برای فراهم آوردن مقدمات اجرای طرحهای بازسازی و نوسازی مناطق جنگزده لازمست، مشترکاً توسط‌ وزارت کشور و وزارت برنامه و بودجه و وزارت جهاد سازندگی و وزارت مسکن و شهرسازی تهیه و ابلاغ خواهد شد و این ضوابط برای کلیه ستادهای بازسازی ‌و نوسازی مناطق جنگزده لازم ‌الاجراست.

ماده 6 - تعیین، تغییر و جابجائی اعتبارات طرحهای دستگاههای اجرائی ملی پس از بررسی و اعلام نظر وزارت برنامه و بودجه با تصویب ستاد مرکزی است و تعیین و تغییر و جابجائی اعتبارات طرحهای استانی پس از بررسی و اعلام نظر سازمان برنامه و بودجه استان با تصویب ستاد استان ‌میباشد.

ماده 7 - وجوه لازم برای انجام هزینه‌های موضوع این آئین‌نامه در حدود اعتبارات تخصیص یافته و با رعایت مفاد مواد (8) و (9) این آئین‌نامه با درخواست ‌وجه ذیحساب مربوط توسط خزانه به حساب بانکی دستگاه ذیربط که از طرف خزانه در تهران در بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و در شهرستانها در یکی‌از شعب بانک ملی ایران که به همین منظور افتتاح شده یا میشود واریز خواهد شد.

تبصره - در مورد دستگاههای اجرائی فاقد ذیحساب انجام وظیفه ذیحساب در مورد اعتبارات طرح‌های ملی بعهده مسئول امور مالی دستگاه و در مورد‌اعتبارات استانی بعهده مسئول امور مالی استان دستگاه مربوط که توسط دستگاه ذیربط برای انجام عملیات مالی موضوع این آئین‌نامه به وزارت امور اقتصادی‌و دارائی معرفی میشود انجام خواهد شد.

ماده 8 – 25% اعتبار طرحهای ملی پس از مبادله موافقتنامه با درخواست ذیحساب یا مسئول امور مالی مربوط حسب مورد به حساب بانکی موضوع ماده (7)‌ این آئین‌نامه واریز و پرداختهای بعدی به پیشنهاد دستگاه اجرائی و تأیید وزارت برنامه و بودجه و تصویب ستاد مرکزی بازسازی و نوسازی مناطق جنگزده و‌اعلام وزارت برنامه و بودجه به وزارت امور اقتصادی و دارائی انجام خواهد شد.

ماده 9 – 25% اعتبار طرحهای استانی با درخواست وجه در اختیار ذیحساب طرحهای عمرانی استان ذیربط قرار میگیرد تا پس از مبادله موافقتنامه بین ‌دستگاههای اجرائی محلی و سازمان برنامه و بودجه استان به مصرف هزینه‌های بازسازی و نوسازی مربوط برسد. پرداخت‌های بعدی خزانه موکول به پیشنهاد‌ ستاد استان و بررسی و اعلام وزارت برنامه و بودجه به وزارت امور اقتصادی و دارائی انجام خواهد شد.

تبصره - در مورد دستگاههای اجرائی فاقد ذیحساب 25% موضوع این ماده پس از مبادله موافقتنامه بین دستگاه مربوط و سازمان برنامه و بودجه استان و‌اعلام سازمان مذکور بخزانه با درخواست وجه مسئول امور مالی دستگاه اجرائی در استان بحساب بانکی موضوع ماده (7) این آئین‌نامه واریز میشود تا به ‌مصرف هزینه‌های بازسازی و نوسازی مربوط برسد. پرداخت‌های بعدی خزانه موکول به پیشنهاد ستاد استان و بررسی و اعلام وزارت برنامه و بودجه به وزارت‌امور اقتصادی و دارائی انجام خواهد شد.

ماده 10 - دستگاههای اجرائی اعم از ملی یا استانی موظفند گزارش پیشرفت کار و هزینه عملیات انجام شده در مورد وجوه دریافتی قبلی را به منظور دریافت وجوه‌ مجدد تهیه و پس از تأیید ذیحسابی یا مسئول امور مالی مربوطه از نظر مالی به ستاد مرکزی و از نظر فیزیکی به وزارت برنامه و بودجه ارسال دارند.

ماده 11 - در مواردیکه به منظور ایجاد تسهیلات لازم در پرداخت هزینه‌های مربوط به بازسازی و نوسازی مناطق جنگزده واگذاری تنخواه گردان ضرورت ‌داشته باشد ذیحساب یا مسئول امور مالی مربوط هر دستگاه میتواند مبلغی حداکثر تا 25% اعتبار مربوطه را بعنوان تنخواه‌گردان به تشخیص دستگاه اجرائی و یا مقامات مجاز از طرف او بحساب واحد تدارکاتی دستگاه اجرائی ذیربط واریز نماید و پرداخت‌های بعدی در مقابل ارائه سند هزینه مجاز خواهد بود. در‌ هر صورت مبلغ اعتباری که در اختیار دستگاه اجرائی پس از مبادله موافقت‌نامه قرار داده میشود بیش از 25% کل اعتبار همان طرح نخواهد بود.

ماده 12 - دستگاههای اجرائی مجازند به تشخیص و دستور بالاترین مقام دستگاه اجرائی و یا مقامات مجاز از طرف ایشان مبلغی متناسب با نوع و میزان ‌قرارداد حداکثر به میزان 25% مبلغ قرارداد به صورت پیش پرداخت در مقابل ضمانتنامه بانکی و یا تضمین مناسب دیگر به تشخیص و مسئولیت بالاترین مقام دستگاه اجرائی در اختیار طرف قرارداد بگذارند.

ماده 13 - مسئولیت تشخیص، تعهد و تسجیل و صدور حواله به عهده بالاترین مقام دستگاه اجرائی یا مقام مجاز از طرف ایشان و تأمین اعتبار و پرداخت بعهده ذیحساب یا مسئول امور مالی حسب مورد میباشد.

ماده 14 - اسناد هزینه‌های انجام شده با رعایت مقررات این آئین‌نامه پس از تنظیم و گواهی مسئولین مربوطه با امضاء مشترک بالاترین مقام دستگاه اجرائی یا‌ مقام مجاز از طرف ایشان و ذیحساب یا مسئول امور مالی حسب مورد به شرح زیر قابل احتساب به هزینه قطعی است:

الف - اسناد مربوط به خدمات قراردادی پس از گواهی انجام خدمات توسط مسئولین مربوطه و امضاء گیرنده وجه و یا گواهی بانک دایر بر واریز وجه به حساب‌ بانکی ذینفع.

ب - صورت وضعیت‌های مربوط به اجرای پیمانها پس از تأیید دستگاه نظارت و یا مراجع ذیربط طبق قرارداد.

پ - اسناد هزینه مربوط به خرید داخلی، کالا با ضمیمه نمودن فاکتور یا صورتجلسه خرید کالا که بتأیید بالاترین مقام دستگاه اجرائی و یا مقام مجاز از طرف‌او رسیده باشد با رعایت مفاد بند (‌د) تبصره (29) قانون بودجه سال 1364 و هم چنین قبض انبار و یا صورت مجلس تحویل کالا.

ج - در مورد خریدهای خارجی کالا اعلامیه بانک و صورتحساب فروشنده، مدارک ترخیص کالا از گمرک، رسید انبار و یا صورت مجلس تحویل کالا، تأیید ‌ستاد مرکزی.

ماده 15 - سایر شرایط مربوط به نحوه انجام و نصاب معاملات موضوع این آئین‌نامه بر اساس دستورالعملی که توسط کمیته تدارکات ستاد مرکزی تهیه و به‌ تصویب ستاد مرکزی بازسازی و نوسازی مناطق جنگزده خواهد رسید انجام خواهد شد.

ماده 16 - خرید خودرو و ماشین‌آلات با رعایت صلاح و صرفه دولت صرفاً برای انجام طرحهای بازسازی و نوسازی مناطق جنگزده متناسب با حجم عملیات‌اجرائی طرح و رعایت تبصره (63) قانون بودجه سال جاری مجاز میباشد.

ماده 17 - آن قسمت از اموال و تأسیساتی که به منظور فراهم‌ آوردن موجبات اجرای امر بازسازی و نوسازی ابنیه و تأسیسات موضوع بند (2) تبصره (9) قانون ‌بودجه سال 1364 خریداری و یا ایجاد میشود اموال دولتی محسوب میگردد.

ماده 18 - در اجرای مفاد بند (2) تبصره (9) قانون بودجه سال 1364 کلیه دستگاههای مجری طرح‌های بازسازی مناطق جنگزده مکلفند هر سه ماه یکبار‌ گزارش عملیات انجام شده را به وزارت برنامه و بودجه ارسال نمایند و وزارت برنامه و بودجه موظف است گزارشات واصل را جمع‌بندی و تلفیق نموده و‌همراه با عملکرد اعتبارات موضوع این آئین‌نامه و اظهار نظر مستدل بصورت گزارش شش ماهه جهت تقدیم به مجلس شورای اسلامی، برای نخست‌وزیر‌ارسال نمایند.

نخست‌وزیر
‌میرحسین موسوی