آئیننامه شوراهای کشاورزی کشور
مصوب 1358,02,23
ماده 1 ـبراساس قانون تشکیل شوراهای کشاورزی مصوب 14/1/1358 شورای انقلاب شورای کشاورزی شهرستان طبق این آئیننامه برای مدت نامحدود تشکیل میشود.
ماده 2 ـشوراء دارای شخصیت حقوقی است.
ماده 3 ـهدف از تشکیل شوراهای کشاورزی، حداکثر استفاده از همکاری و نظرات کشاورزان و دامپروران و صاحبان واحدهای تولیدی و صنایع کشاورزی و دامی در بهبود و افزایش کمی و کیفی محصولات کشاورزی و دامی و تبدیل و بازاریابی محصولات مذکور و تقلیل ضایعات و رفع مشکلات آنان میباشد.
ماده 4 ـاهم از وظایف شوراهای کشاورزی برای نیل به هدفهای فوق به شرح زیر میباشد:
الف ـبررسی و اظهارنظر نسبت بموارد زیر و ارائه پیشنهادات بسازمانها و شرکتهای دولتی و مؤسسات خصوصی مربوط.
1 ـطرق و و سایل توسعه و پیشرفت و بهبود وضع کشاورزی و دامداری در منطقه با توجه بشرایط اقلیمی و نیروی انسانی و سایر امکانات.
2 ـطرق و وسایل جذب نیروی انسانی لازم و کافی در کشاورزی و دامداری بمنظور جلوگیری از مهاجرت روستائیان و دامداران.
3 ـطرق و وسایل تشویق بخش خصوصی بسرمایهگذاری در امور کشاورزی و دامداری.
4 ـتشویق روستائیان به اتخاذ روشهای جدید برای تولید هرچه بیشتر و علاقمند کردن آنها به زندگی در روستا و اشتغال به امور کشاورزی و دامداری.
5 ـتشویق و ارشاد روستائیان به ایجاد و نگهداری تأسیسات عمومی مورد لزوم روستاها از قبیل مدرسه ـحمام ـمسجد ـدرمانگاه ـراههای روستائی و تأسیسات آب و برق و نظایر آنها.
6 ـتشویق کشاورزان برای استفاده و به کار بردن کودهای شیمیائی ـ بذر و نهال و دامهای اصلاح شده و مبارزه با آفات نباتی و حیوانی.
7 ـتشویق کشاورزان به مکانیزه کردن کشاورزی منطقه و استفاده از وسایل مکانیزه در تولیدات کشاورزی و دامی و تشویق بخش خصوصی برای ایجاد سرویسهای خدمات مکانیزاسیون کشاورزی.
8 ـتعیین طرق تثبیت بهای محصولات کشاورزی و دامی منطقه (با رعایت هزینه تولید و براساس قانون عرضه و تقاضا) و همچنین پیشنهاد ترتیب بازار مطمئن و سالم برای محصولات مذکور بدون مداخله عوامل واسطه بنحوی که منافع و مصالح تولیدکننده و مصرف کننده را در حداکثر امکان تأمین نماید.
9 ـتعیین راههای جلوگیری از ضایعات به منظور تقلیل خسارت به حداقل ممکن و آشنا کردن روستائیان و تولیدکنندگان به نحوه بستهبندی محصولات و استاندارد کردن آنها.
10 ـتعیین طرق حمایت صنفی از تولیدکنندگان داخلی و اظهارنظر مشورتی در مورد واردات محصولات کشاورزی و دامی و سعی در متشکل کردن تولیدکنندگان محصولات عمده منطقه.
11 ـتأمین آب برای امور کشاورزی و دامداری و همچنین مصارف خانگی روستا نشینان.
12 ـارشاد و راهنمائی مردم به حفظ و حراست منابع طبیعی کشور و بهبود محیط زیست.
13 ـجلب همکاری و تشویق کشاورزان و دامداران برای شرکت در تشکیل نمایشگاههای کشاورزی منطقهای و سرتاسری کشور.
ب ـسعی در ایجاد تفاهم و اخوت بین روستائیان و کشاورزان و دامپروران منطقه بنحوی که موجبات تعاون و همکاری و همآهنگی هرچه بیشتر در جهت بهبود وضع کار و زندگی آنان فراهم آید.
ج ـهمکاری و معاضدت لازم و کافی با مأمورین محلی خصوصاً مأمورین وزارت کشاورزی و عمران روستائی در اجرای وظایف و تکالیف آنان.
د ـاعلام نظر مشورتی در مورد توزیع و اعطای وامها و اعتبارات کشاورزی و دامداری و عمرانی به بانکهای تخصصی دولتی و نیز سعی در ایجاد مؤسسات اعتباری اسلامی برای اعطاء وام و اعتبار به اعضای شوراهای کشاورزی در منطقه.
هـ ـسعی در رفع و حل اختلافات و دعاوی احتمالی صنفی اعضای شوراهای کشاورزی با یکدیگر از طریق کدخدامنشی و با قبول حکمیت.
و ـهمکاری در امر سوادآموزی روستائیان و معاضدت با مسئولان مربوط.
ز ـارائه پیشنهادات مربوط به اصلاح قوانین و مقررات موجود در خصوص کشاورزی و یا پیشنهاد لوایح و تصویبنامههای ضروری در جهت بهبود و پیشرفت امور کشاورزی و عمران روستاها بوزارت کشاوزی و عمران روستائی.
ح ـسعی در پیشبینی میزان زایدبر احتیاج محلی محصولات تضمین شده و برآورد اعتبار لازم و اعلام آن به مؤسسات دولتی مربوط.
ماده 5 ـشوراء دارای ارکان زیر است:
الف ـمجمع عمومی
ب ـهیئت مدیره
ج ـشورایعالی سالانه
ماده 6 ـشرایط عضویت ـکلیه شخصیتهای حقیقی و حقوقی که تولیدکننده محصولات کشاورزی و دامی (زراعت ـباغداری ـدرختکاری و دامداری ـمرغداری ـزنبورداری ـتربیت کرمابریشم ـصنایع کشاورزی ـپروش ماهی) میباشند و همچنین تحصیل کردههای کشاورزی و غیرشاغل در سازمانهای دولتی و علاقمندان به امور کشاورزی به تشخیص هیئت مدیره شوراء میتوانند در شوراهای کشاورزی شهرستان محل فعالیت خود بعضویت در آیند.
ماده 7 ـبرای تشکیل مجمع عمومی و انتخاب اعضاء و رئیس موقت شورای کشاورزی، مقدمتاً در هر شهرستان کمیسیونی مرکب از فرماندار ـرئیس اداره کشاورزی و رئیس بانک تعاون کشاورزی شهرستان تشکیل میگردد کمیسیون 30 نفر از کشاورزان و دامداران واجد شرایط را بعنوان هیئت مؤسس انتخاب و برای تشکیل جلسه دعوت مینماید، جلسه هیئت مؤسس بریاست سنی اعضای حاضر در جلسه تشکیل و از بین خود یا اشخاص واجد شرایط دیگر تعداد 7 نفر اعضاء اصلی و 3 نفر را به عنوان اعضای علیالبدل هیئتمدیره موقت انتخاب مینمایند، اعضای اصلی هیئتمدیره در اولین جلسه هیئترئیسه موقت خود را به شرح ماده 10 انتخاب مینمایند.
هیئترئیسه موجودیت شوراء را بنحو مقتضی به اطلاع کلیه کشاورزان و دامداران شهرستان میرساند و نسبت به ثبتنام اعضای واجد شرایط و صدور کارت عضویت برای آنان اقدام خواهد نمود.
هیئترئیسه مزبور حداکثر ظرف ششماه کلیه اعضاء را جهت انتخاب هیئترئیسه جدید به مجمع عمومی دعوت مینماید.
ماده 8 ـمجمع عمومی شورای کشاورزی هر شهرستان سالی یکبار با حضور حداقل نصف بعلاوه یک اعضاء تشکیل و رسمیت مییابد و تصمیمهای مجمع عمومی با اکثریت نسبی آراء حاضرین در جلسه اتخاذ میگردد.
در صورتی که شرکتکنندگان در مجمع عمومی بحدنصاب نرسند برای تشکیل جلسه تجدید دعوت بعمل میآید و در این نوبت حضور یک دوم اعضاء برای اتخاذ تصمیم کفایت مینماید، تشکیل جلسات عادی فوقالعاده بتصویب هیئترئیسه با دعوت رئیس شورا صورت خواهد گرفت.
ماده 9 ـوظایف مجمع عمومی عادی عبارتست از:
الف ـبررسی و تصویب گزارش سالیانه هیئتمدیره
ب ـانتخاب هیئتمدیره
ج ـتعیین و تصویب برنامه و بودجه سالانه شوراء
د ـرسیدگی بسایر موضوعات که از طرف هیئت رئیسه یا وزارت کشاورزی و عمران روستائی طرح میشود.
هـ ـبررسی و تغییر و اصلاح آئیننامه و پیشنهاد آن بوزارت کشاورزی و عمران روستائی.
ماده 10 ـهیئتمدیره شورای کشاورزی هر شهرستان مرکب است از هفتنفر اعضاء اصلی و سه نفر اعضای علیالبدل، اعضای اصلی در اولین جلسه از بین خود رئیس و یک نفر نایب رئیس و یک نفر خزانهدار ویکنفر منشی برای مدت دو سال انتخاب مینمایند، در صورت استعفاء یا غیبت و یا فوت هریک از اعضاء اصلی یکنفر از اعضای علیالبدل به دعوت رئیس شوراء در جلسات هیئتمدیره شرکت خواهد نمود.
جلسات هیئتمدیره با حضور حداقل پبج نفر از اعضاء رسمیت یافته و تصمیمات با اکثریت حداقل چهار رأی معتبر خواهد بود.
ماده 11 ـهیئتمدیره موظف است حداقل ماهی یکبار تشکیل جلسه بدهد.
تبصره ـدر صورتیکه هیئتمدیره بدون عذر موجه ظرف مدت دوماه متوالی تشکیل جلسه ندهد خود به خود مستعفی شناخته میشوند. رئیس و یا هریک از اعضای هیئتمدیره میتوانند با اطلاع رئیس کشاورزی و عمران روستائی محل از مجمع عمومی برای انتخاب هیئتمدیره جدید دعوت بعمل آورند. در صورتی که ظرف مدت یکماه از تاریخ مستعفی شدن اعضای هیئتمدیره اقدامی از طرف شوراء نشود، رئیس کشاورزی و عمران روستائی محل مجمع عمومی را رأساً دعوت خواهد نمود.
ماده 12 ـدر صورت فوت یا استعفای یکی از اعضای هیئتمدیره، مراتب در اولین جلسه مجمع عمومی اعلام و نسبت به انتخاب جانشین مشارالیه اقدام میشود، این انتخاب فقط برای دوره تصدی هیئتمدیره معتبر خواهد بود.
تبصره ـسه ماه قبل از پایان دوره عمل، هیئتمدیره شوراء موظف است که ترتیب انتخابات آینده را بدهد.
ماده 13 ـوظائف هیئتمدیره شوراء بقرار زیر است:
الف ـتعیین میزان حق عضویت.
ب ـتهیه بودجه سالانه جهت پیشنهاد بمجمع عمومی
ج ـتهیه آئیننامهها و برنامههای کار شوراء براساس هدف و وظایف شوراء و پیشنهادات دیگر برای طرح در مجامع عمومی و اجرای مصوبات مجامع عمومی.
د ـتهیه گزارش عملیات سالانه جهت پیشنهاد به مجمع عمومی.
ماده 14 ـوظایف و اختیارات رئیس هیئتمدیره بقرار زیر است:
الف ـاداره کلیه امور شوراء طبق آئیننامه و مصوبات جلسات مجمع عمومی.
ب ـدعوت برای تشکیل جلسات مجامع عمومی و هیئتمدیره و تعیین دستور هر جلسه.
ج ـامضای چکها و اوراق مالی و اسناد و نامهها.
د ـنمایندگی شورا در کلیه مراجع قضائی و یا غیرقضائی و در مقابل اشخاص حقیقی و حقوقی برای اقامه دعوی و مبادرت بکلیه عقود و معاملات مجاز بموجب این آئیننامه و مصوبات مجمع عمومی.
تبصره 1 ـچکها و اسناد مالی علاوهبر امضاء رئیس باید دارای امضاء خزانهدار نیز باشد.
تبصره 2 ـدر غیبت رئیس، کلیه وظایف مشارالیه بعهده نایب رئیس خواهد بود.
ماده 15 ـنظرات و تصمیماتی که در جهت نیل به هدفهای شوراء از طرف مجمع عمومی و یا هیئتمدیره شوراء اتخاذ میشود بوسیله رئیس هیئتمدیره به اداره کشاورزی و عمران روستائی محل ارسال میشود و اداره مزبور در صورتی که اتخاذ تصمیم در مورد پیشنهادات جزء وظایف و اختیاراتش نباشد با اظهارنظر خود جهت اتخاذ تصمیم و اعلام نتیجه بوزارت کشاورزی و عمران روستائی ارسال میدارد.
ماده 16 ـمنابع درآمد شوراء عبارتست از:
1 ـحق عضویت اعضاء.
2 ـهدایای اشخاص حقیقی و حقوقی.
3 ـدرآمد خدمات شوراء.
ماده 17 ـچنانچه برای حل مسائل کشاورزی مشترک شهرستانهای یک استان ایجاد هماهنگی و همکاری ضروری باشد به پیشنهاد هرکدام از شوراهای کشاورزی شهرستان بدعوت مدیرکل کشاورزی و عمران روستائی شورای کشاورزی استان هریک از نمایندگان شوراهای کشاورزی شهرستانها جلسه در مرکز استان تشکیل میشود.
ماده 18 ـشوراهای کشاورزی شهرستانها در صورت تمایل میتوانند هر دوسال یکبار با شرکت نمایندگان شورای کشاورزی شهرستانها کنگره شورای کشاورزی کشور را در یکی از مراکز استانها برگزار نمایند.
ماده 19 ـهرگونه تغییر در مفاد این آئیننامه به موجب قانون تشکیل شوراهای کشاورزی با وزیر کشاورزی و عمران روستائی خواهد بود.