اتخاذ تصمیماتی به منظور صرفه جویی و کاهش در هزینه های غیر عملیاتی دستگاههای اجرایی
مصوب 1384,07,20با اصلاحات و الحاقات بعدی

هیأت وزیران در جلسه مورخ20/7/1384 بنا به پیشنهاد شماره11181/101 مورخ 29/1/1384 سازمان مدیریت و برنامه ‌ریزی کشور و به استناد بند «ر» تبصره (1) قانون بودجه سال 1384 کل کشور، تصویب نمود:

ماده 1- منظور از هزینه‌های غیر‌عملیاتی در این تصویبنامه، تمامی هزینه‌های جاری شرکتها به غیر از هزینه‌های قیمت تمام شده کالای فروش رفته یا خدمات انجام یافته (هزینه‌های تولیدی) می‌باشد.

تبصره 1- هزینه‌های انتقال و توزیع در شرکتهای برق منطقه‌ای، آب منطقه‌ای، آب و فاضلاب روستایی و شرکت مدیریت تولید انتقال و توزیع نیروی برق ایران (توانیر)، جزو هزینه‌های قیمت تمام شده کالای فروش رفته یا خدمات انجام یافته (هزینه‌های تولیدی) محسوب می‌شود.

تبصره 2- هزینه‌های بیمه‌گری در شرکتهای بیمه و هزینه‌های عملیاتی در بانکها، جزو هزینه‌های قیمت تمام شده کالای فروش رفته یا خدمات انجام یافته (هزینه‌های تولیدی) محسوب می‌شود.

ماده 2- تمامی شرکتها، بانکها و مؤسسات انتفاعی مندرج در پیوست شماره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور، مشمول مفاد این تصویبنامه می‌باشند.

ماده 3- مجامع عمومی تمامی دستگاههای مشمول این تصویبنامه موظفند در اصلاح بودجه سال 1384 ضوابط زیر را جهت صرفه‌جویی هزینه‌های موضوع این تصویبنامه اعمال نمایند..

1- اعمال روشهای ارتقای بهره‌وری (نظیر استقرار سیستمهای مناسب کنترل داخلی، بهره‌گیری از سیستمهای IT) موضوع ماده 5 قانون برنامه پنجساله چهارم توسعه با هدف کاهش هزینه‌ها.

2- تعدیل هزینه‌های پرسنلی به ویژه پاداش مدیران.

3- پیش‌بینی خاتمه خدمت و کاهش هزینه‌های مربوط به شاغلان مأمور از شرکت به سایر دستگاههای اجرایی و بالعکس.

4- پیش‌بینی تعطیلی دفاتر نمایندگی و شعب غیرضروری و اجرای بند «ز» ماده (145) و تبصره (6) ذیل بند «ب» ماده (7) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران.

5- محدودنمودن سفرها و مأموریت‌های داخلی و خارجی به موارد ضروری.

6- تعدیل هزینه‌های بلندمدت آموزشی و اولویت دادن به دوره‌های آموزشی مهارتی و ضروری.

7-کاهش‌هزینه‌های‌جشن‌هاوپذیرایی‌ها،سمینارهاوگردهمایی‌ها،چاپ‌وتبلیغات،‌خدمات‌قراردادی‌(حق‌مشاوره،‌حق‌وکالت).

8- تعدیل هزینه‌های اجاره ساختمان و دارایی‌های ثابت تا حد ممکن، صرفاً در حد اجاره ساختمان موجود و دارایی‌های ثابت اجاره شده در سال 1383.

9- تعدیل هزینه‌های سوخت و آب و برق و ارتباطات تا حداکثر به میزان هزینه‌های مصوب بودجه یا عملکرد سال 83، هر کدام که کمتر باشد. با توجه به تثبیت قیمت فرآورده‌های نفتی و برخی از کالاها و خدمات دولتی، در سال 1384.

10- حذف پیش‌بینی خرید داراییهای ثابت استهلاک پذیر غیر عملیاتی به منظور کنترل هزینه‌های استهلاک، تعمیر و نگهداری و سوخت.

11- پیش‌بینی فروش دارایی‌های ثابت استهلاک‌پذیر غیرعملیاتی مازاد، به ویژه ساختمان و خودرو.

12- کاهش سایر هزینه‌های اداری و سایر هزینه‌های توزیع و فروش، به ترتیب تا سقف ده درصد (10%) و چهل درصد (40%) ارقام پیش‌بینی شده در بودجه مصوب سال 1384 کل کشور.

13- تلاش درجهت کاهش هزینه مطالبات مشکوک الوصول و اتخاذ تدابیر لازم برای وصول مطالبات.

14- مدیریت بهینه منابع مالی به منظور انجام پرداختهای تعهد شده و کاهش هزینه‌های مالی.

ماده 4- علاوه بر ضوابط مذکور در ماده (3)، مجامع عمومی مکلفند نسبت به بررسی ظرفیت‌های صرفه‌جویی در سایراقلام و سرفصلهای هزینه‌های جاری سال 1384دستگاه‌های مشمول این تصویبنامه، اقدام نموده و اصلاحات لازم را معمول دارند.

ماده 5- در اصلاحیه‌های بودجه سال 1384، هرگونه جابجایی ارقام بین سرفصلهای مختلف ممنوع می‌باشد مگر در مواردی که جابجایی با هدف صرفه‌جویی و کاهش در هزینه‌ها صورت گیرد.

ماده 6- رؤسای مجامع عمومی و یا مراجع قانونی دستگاههای موضوع این تصویبنامه مکلفند حداکثر تا پایان آبان ماه سال 1384 نسبت به تشکیل جلسه مجمع عمومی یا مراجع قانونی به طور فوق‌العاده اقدام و میزان صرفه‌جویی را با رعایت مفاد این آیین‌نامه تصویب و برای اجرا به هیأت‌مدیره‌های ذی‌ربط ابلاغ نمایند.

ماده 7- رؤسای مجامع عمومی دستگاههای موضوع این تصویبنامه مکلفند گزارش بودجه اصلاح شده خود توسط مجامع عمومی را حداکثر تا پایان دی ماه سال 1384 به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور گزارش نمایند.

ماده 8- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور برای تحقق سیاستها و احکام مربوط به صرفه‌جویی و کاهش هزینه‌ها (مندرج در قانون برنامه چهارم توسعه و قوانین بودجه سالانه) از جهت تبصره (6) ماده (7) و بند «ز» ماده (145) قانون برنامه چهارم توسعه اقدام لازم را معمول و همچنین گزارش اجرای این آیین‌نامه را به هیأت وزیران و کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس ارائه نماید.

ماده 9(اصلاحی 14/12/1384)- چنانچه دستگاههای موضوع ماده 2 این تصویبنامه علاوه بر سهم پیش‌بینی شده توسط مجمع عمومی صرفه‌جویی نمایند، مازاد صرفه‌جویی انجام شده بر اساس جدولی که به تصویب کمیسیون اقتصاد دولت می‌رسد برای پرداخت پاداش کارکنان دستگاه یاد شده به نحوی که با کاهش در هزینه های غیرعملیاتی مالیات علی الحساب ردیف 110102 قسمت سوم قانون بودجه سال 1384 کل کشور تأمین گردد اختصاص خواهد یافت.

پرویز داودی ـ معاون اول رئیس‌جمهور