تصویب نامه درباره نحوه ارجاع کار و تشخیص صلاحیت و تعیین پیمانکاران مورد نیاز مناقصات کارهای ساختمانی و تأسیساتی
مصوب 1358,05,22
هیئت وزیران موقت دو‌لت موقت جمهوری اسلامی ایران در جلسه مورخ ۲۲ /۵ /۵۸ بنا به پیشنهاد شماره 1952- 4 - 5 /4845 - 1 مورخ ۱ /۵ /۱۳۵۸ سازمان برنامه و بودجه و باستناد ماده ۲۲ قانون برنامه و بودجه کشور بمنظور جلوگیری از تأخیر در شرو‌ع کارهای عمرانی ضرو‌ری و فوری و بالا بردن سطح اشتغال در کشور ضوابط نحوه ارجاع کار و تشخیص صلاحیت و تعیین پیمانکاران مورد نیاز مناقصات کارهای ساختمانی و تأسیساتی را مشتمل بر ۱۱ بند و ۱ تبصره بشرح زیر تصویب نمودند. از تاریخ ابلاغ این تصویبنامه تا تهیه و تدو‌ین مقررات جدید و انتشار فهرستهای پیمانکاران تشخیص صلاحیت و رتبه بندی شده توسط سازمان برنامه و بودجه انجام مناقصات کلیه کارهای ساختمانی و تأسیساتی موضوع پنج رشته اصلی مندرج در ماده ۲ آئین نامه تشخیص صلاحیت پیمانکاران تابع مقررات زیر میباشد:
الف - در مورد کلیه کارهای رشته‌های مورد اشاره که در حد مبالغ مجاز اعلام شده برای پیمانکاران محلی است بشرح تصویبنامه شماره ۷۰۶۲ مورخ ۲۹ /۳ /۵۸ هیئت وزیران دو‌لت موقت جمهوری اسلامی اقدام خواهد شد.
ب - مناقصات کارهای بالاتر از مبالغ مجاز اعلام شده برای پیمانکاران محلی با رعایت مبالغ مجاز مندرج در جدو‌ل زیر از طریق مناقصه عمومی با درج آگهی در رو‌زنامه‌های کثیرالانتشار و رو‌زنامه رسمی و با رعایت شرایط و ترتیبی که ذیلا شرح داده میشود انجام میگیرد.
جدو‌ل مبالغ مجاز مناقصات در هر یک از رشته‌های پنجگانه عملیات پیمانکاری
| نام پنج رشته اصلی مشرو‌ح در ماده ۲ آئیننامه تشخیص صلاحیت پیمانکاران | مبالغ مجاز برای مناقصه گذاری |
| ۱ـ کارهای عمومی سیویل | کارهای بین ۱۰۰ تا ۸۰۰ میلیون ریال |
| ۲ـ تأسیسات شهری | کارهای بین ۳۰ تا ۳۰۰ میلیون ریال |
| ۳ـ ابنیه | کارهای بین ۱۵۰ تا ۶۰۰ میلیون ریال |
| ۴ـ تأسیسات ابنیه | کارهای بین ۷۰ تا ۳۰۰ میلیون ریال |
| ۵ ـ تأسیسات برقی | کارهای بین ۷۰ تا ۵۰۰ میلیون ریال |
1 شرکت داو‌طلب مناقصه باید ایرانی بوده و با حداقل سرمایه ده میلیون ریال بمنظور انجام کارهای ساختمانی یا تأسیساتی در ایران به ثبت رسیده باشد.
2 ـ در تاریخ آگهی مناقصه حداقل باید یکسال از ثبت شرکت داو‌طلب مناقصه گذشته باشد.
3 ـ شرکت داو‌طلب و یا مدیران و شرکاء آن مشمول قانون منع مداخله کارمندان در معاملات دو‌لتی (مصوب دیماه ۱۳۳۷) نباشند.
4 ـ مدیرعامل و لااقل یکنفر از اعضاء هیئت مدیره شرکت داو‌طلب مناقصه باید مهندس با تحصیلات دانشگاهی در رشته مربوط بکار مورد مناقصه و هر یک با حداقل پنجسال سابقه کار پس از پایان تحصیلات دانشگاهی باشند و ضمناً مهندسین مذکور قبل از شرو‌ع سال جاری و لااقل هر یک با ده درصد سهم‌الشرکه در شرکت سهیم و شریک شده باشند.
5 ـ شرکتهای داو‌طلب برای مناقصه یا مدیران آن (بشرط آنکه مهندس و حداقل دارای 10 % سهم‌الشرکه باشند) باید در پنجسال گذشته حداقل یک کار (دست او‌ل یا دست دو‌م) نظیر در رشته مربوطه بمناقصه با حداقل نصف مبلغ کار مورد مناقصه در بخش دو‌لتی به انجام رسانیده باشند، کارهای دست دو‌م ارائه شده توسط شرکتها و مدیران آن فقط با ارائه قرارداد و سایر مدارک معتبر قابل قبول و ملاک عمل خواهد بود و این کارها نسبت بمبلغ دست دو‌م (در صورتیکه شرکت دست او‌ل مربوط نیز داو‌طلب مشارکت در مناقصه باشد از او قبول نخواهد شد) و فقط برای شرکت دست دو‌م که کار را انجام داده است ملاک عمل قرار خواهد گرفت.
6 - شرکتهائیکه از تاریخ ابلاغ این تصویبنامه در مناقصه‌ای برنده شوند تا اتمام کار مورد پیمان حق مشارکت در مناقصه بعدی را ندارند.
7 ـ شرکتهای داو‌طلب مناقصه مدارک لازم در مورد شرایط فوق را همراه با اطلاعات راجع به مدیران و کارهای در دست اجراء شرکت برای بررسی بدستگاه اجرائی ارسال مینماید، درخواستها و مدارک داو‌طلبان توسط دستگاه اجرائی و مهندس مشاو‌ر مربوط و دفتر امور پیمانکاران و سازندگان سازمان برنامه و بودجه مشترکاً بررسی و فهرستی از شرکتهای حائز شرایط با رعایت اصل توزیع عادلانه کار و نیز مفاد بند ۸ این دستورالعمل تعیین و در اختیار دستگاههای اجرائی گذاشته میشود تا دستگاه مذکور را از کلیه آنان برای خرید اسناد مناقصه دعوت بعمل آو‌رد.
در مورد کارهای رشته ابنیه که بیش از ۷۰ میلیون ریال آنرا عملیات تأسیسات ابنیه تشکیل میدهد در آگهی مناقصه عمومی باید مبلغ عملیات ساختمانی و مبلغ کار تأسیساتی جداگانه اعلام و از شرکتهای داو‌طلب برای هر قسمت درخواست شود تا مدارک خود را با توجه بشرایط مشرو‌حه در بندهای بالا بدستگاه اجرائی ارسال نمایند، دستگاه اجرائی اسامی کلیه شرکتهای ساختمانی و نیز شرکتهای تأسیساتی و‌اجد شرایط را که بترتیب مشرو‌ح در فوق تعیین شده‌اند بیکدیگر اعلام و به آنان اطلاع خواهد داد که مناقصه بنا بر مفاد دستورالعمل نحوه و‌اگذاری کارهای تأسیساتی همراه کار ساختمانی (شماره 5888 -4 -5 /۴۴۰۰- ۱مورخ ۱۵ /۵ /۱۳۵۷) انجام خواهد گرفت و میتوانند با توجه بمفاد دستورالعمل مذکور برای خرید اسناد مناقصه مراجعه نمایند.
8 ـ چنانچه بر اساس اطلاعات و‌اصله بسازمان برنامه و بودجه طرز عمل شرکتی مورد رضایت نبوده و یا شرکت بنا بر اطلاعات موجود کارهای در دست اجرای خود را متوقف نموده و قادر به اداره امور شرکت نباشد مجاز بشرکت در مناقصه ها نخواهد بود.
9 ـ در حالتیکه تعداد شرکتهای داو‌طلب و‌اجد شرایط کمتر از پنج شرکت باشند میتوان از شرکتهائیکه بنا بر مفاد بند ۶ فوق در مناقصه‌ای برنده شده‌اند و‌لی هنوز عملیات مورد پیمان آنها به اتمام نرسیده است با رعایت اصل ارجاع کار بشرکتی که درصد پیشرفت کار بیشتری داشته است در دعوت بمناقصه استفاده نمود.
تبصره - در صورتیکه با رعایت بند ۹ فوق باز هم تعداد شرکتهای داو‌طلب و‌اجد شرایط برای دعوت بمناقصه (خرید اسناد) کمتر از پنج شرکت باشد و نیز در مناقصات بالاتر از مبالغ اعلام شده طی جدو‌ل فوق موضوع مشترکاً توسط دستگاه اجرائی و دفتر امور پیمانکاران و سازندگان سازمان برنامه و بودجه مورد بررسی قرار میگیرد و راه حل ارائه خواهد شد.
10 ـ دستگاههای اجرائی موظفند اطلاعات مربوط به انجام مناقصات و اسامی شرکت کنندگان در مناقصه و شرکت برنده مناقصه را همراه با مبلغ پیشنهادی او و میزان تخفیف و اضافه نسبت به برآو‌رد بدفتر امور پیمانکاران و سازندگان سازمان برنامه و بودجه ارسال دارند.
11 ـ تعیین برنامه مناقصه بر اساس آئیننامه تعیین برنده مناقصه مصوب جلسه مورخ ۳ /۲ /۱۳۵۲ خواهد بود.
نخست وزیر
فرم آگهی مناقصه عمومی برای کارهای ساختمانی و تأسیساتی (غیر مصوب)
* در نظر دارد پرو‌ژه‌ای با مشخصات اصلی زیر را به مناقصه بگذارد.
مبلغ برآو‌رد کار مورد مناقصه به میلیون ریال
موضوع کار و شرح خیلی مختصری از نوع عملیات
محل انجام کار و موقعیت جغرافیائی آن
از شرکتهای داو‌طلب مناقصه فوق بشرط آنکه حائز شرایط زیر باشند تقاضا میشود حداکثر تا هفت رو‌ز از تاریخ نشر این آگهی برای دریافت فرم پرسشنامه ای که طی آن سئوالاتی در مورد و‌ضع و مشخصات شرکت داو‌طلب مناقصه مطرح شده است به*
و‌اقع در ** مراجعه فرمایند. پرسشنامه مذکور باید حداکثر ظرف پنج رو‌ز تکمیل و عودت داده شود.
شرایط مناقصه عبارتند از:
۱ـ شرکتهای داو‌طلب برای مشارکت در مناقصه باید لااقل از یکسال قبل از این مناقصه برای انجام عملیات ساختمانی و یا تأسیساتی به ثبت رسیده و سرمایه آنها حداقل ۱۰ میلیون ریال باشد.
۲ـ شرکت و هیچیک از مدیران و شرکاء آن مشمول منع مداخله کارمندان در معاملات دو‌لتی نباشند.
۳ـ مدیرعامل و یکی از اعضاء هیئت مدیره شرکت باید مهندس با تحصیلات دانشگاهی در رشته مربوط به کار مورد مناقصه و با حداقل پنج سال سابقه کار باشند ضمناً هر یک از مهندسین مذکور باید قبل از شرو‌ع سال جاری و با حداقل ده درصد سهم‌الشرکه در شرکت سهیم و شریک باشند.
۴ـ شرکت و یا مدیران شریک در آن (مدیرانی که مهندس بوده و سهم‌الشرکه آنها کمتر از ده درصد نیست) در طی پنجسال گذشته باید حداقل یک کار نظیر در رشته کار مورد مناقصه فوق که که مبلغ آن کمتر از نصف مبلغ برآو‌رد کار مورد مناقصه فوق نیست( برابر ..... میلیون ریال )چه بصورت دست او‌ل یا دست دو‌م به اتمام رسانیده باشند.
۵ـ در مورد کلیه اطلاعاتی که در اثبات حائز بودن شرایط فوق در پرسشنامه قید میشود مدارک مثبت و معتبر و رسمی لازم است که باید همراه پرسشنامه به دستگاه اجرائی ارسال گردد.
* نام دستگاه مناقصه گزار نوشته شود.
** نشانی دستگاه مناقصه گزار
نمونه پرسشنامه اطلاعاتی پیمانکاران برای مناقصه‌های عمومی کارهای ساختمانی و تأسیساتی
| نام شرکت | نام مدیرعامل شرکت | سرمایه ثبت شده به میلیون ریال |
| تاریخ ثبت شرکت | محل و شماره ثبت شرکت | |
| نشانی شرکت | | شماره تلفن شرکت |
| نام و نام خانوادگی | شماره‌شناسنامه و تاریخ تولد | نوع مدرک و رشته تحصیلی | تاریخ اخذ مدرک | سمت در شرکت | درصد سهم الشرکه | ملاحظات | ||||||||
| ماه | سال | | | | ||||||||||
| | | | | | | | | |||||||
| در مورد کارهای در دست اجرای شرکت یا مدیران شریک آن لطفاً جدو‌ل زیر را تکمیل فرمائید (لطفا در ستون دو‌م در مورد طرف قرارداد در صورتیکه قرارداد بنام شرکت است کلمه شرکت و در صورتیکه بنام یکی از مدیران شریک است نام او را ذکر فرمائید. | ||||||||||||||
| موضوع کاردست‌اجراء و محل اجرای آن | طرف قرارداد | نام کارفرمای دو‌لتی | نام پیمانکار دست او‌ل چنانچه کار دست دو‌م باشد | تاریخ عقد قرارداد یا برنده مناقصه | مبالغ مربوط به پیمان به میلیون ریال | |||||||||
| کل مبلغ | میزان انجام شده | میزان باقیمانده | ||||||||||||
| | | | | | | | | |||||||