هیئت وزیران در جلسه مورخ 18/5/1374 بنا به پیشنهاد مشترک شماره 6340/100 مورخ 11/5/1374 وزارت مسکن و شهرسازی، وزارت امور اقتصادی و دارایی و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به استناد تبصره 85 قانون «برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران» آیین نامه اجرایی تبصره یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:

آیین نامه اجرایی تبصره 85 قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران


مصوب 1374,05,18

ماده 1 - اوراق مشارکت موضوع این آیین نامه، اوراق بهادار با قیمتهای اسمی مشخص است که به اشخاص حقیقی و حقوقی که قصد سرمایه گذاری در بخش مسکن و طرحهای زیربنایی مربوط به آن را دارند عرضه و فروخته می شود.

ماده 2 - پرداخت سود علی الحساب، سود قطعی شده و اصل قیمت اسمی اوراق مشارکت توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی به نمایندگی دولت، طبق مقررات مربوط تضمین می شود.

ماده 3 - اوراق مشارکت بدون نام بوده و خرید و فروش آن مستقیماً یا از طریق بورس اوراق بهادار انجام می شود و دارنده ورقه مشارکت مالک آن شناخته می شود.

ماده 4 - سود علی الحساب اوراق مشارکت و مواعد پرداخت، مدت و چگونگی بازخرید آن حسب پیشنهاد وزارت مسکن و شهرسازی در هر نوبت از انتشار، به وسیله بانک مرکزی (شورای پول و اعتبار) تعیین می گردد.

ماده 5 - خریدار اوراق مشارکت، ضمن عقد خارج لازم، وزارت مسکن و شهرسازی را با حق توکیل غیر، برای اجرا و مدیریت طرح وکیل خود قرار می دهد و حق عزل وکیل را تا خاتمه اجرای طرح و نیز حق درخواست تقسیم داراییها و دخالت در اجرای طرح را از خود سلب می کند. این شرط باید در پشت ورقه مشارکت درج گردد.

ماده 6 - در سررسید، مشارکت پایان یافته و بهای اسمی اوراق مشارکت و سود متعلق به آن، از طریق بانک عامل به دارنده آن پرداخت می شود. در صورتی که به هر علت پروژه مورد مشارکت تا زمان سررسید اوراق مشارکت خاتمه نیافته باشد، دارنده اوراق مشارکت می تواند با دریافت اصل بها و سود علی الحساب، تسویه حساب قطعی نماید یا طبق شرایط جدید نسبت به تمدید مدت اوراق مشارکت اقدام کند.

تبصره - محاسبه سود قطعی پس از اتمام عملیات اجرایی به عمل خواهد آمد و در صورتی که سود قطعی شده کمتر از سود علی الحساب پرداختی باشد مابه التفاوت مسترد نمی گردد و چنانچه، بیشتر باشد و با دارنده اوراق مشارکت قبلاً تسویه حساب قطعی نشده باشد مابه التفاوت آن به وسیله بانک عامل پرداخت خواهد شد.

ماده 7 - اوراق مشارکت با امضای وزرای مسکن و شهرسازی و امور اقتصادی و دارایی توسط سازمان ملی زمین و مسکن منتشر خواهد شد.

ماده 8 - میزان انتشار اوراق مشارکت برای اجرای طرحها در سرتاسر کشور هر سال توسط وزارت مسکن و شهرسازی و وزارت امور اقتصادی و دارایی و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران براساس برنامه های بخش مسکن تعیین می شود.

ماده 9 - حسابرس امین از بین اشخاص حقیقی یا حقوقی حسب مورد و به تعداد مورد نیاز برای طرحهای موضوع این آیین نامه به پیشنهاد وزارت مسکن و شهرسازی و موافقت بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تعیین خواهد شد. حق الزحمه امین نیز با توافق این وزارتخانه و بانک مذکور تعیین و از محل بودجه طرح پرداخت می شود.

ماده 10 - وزارت مسکن و شهرسازی مکلف است هر شش ماه یک بار گزارش وضعیت مالی و عملکرد هر طرح را همراه با نظر حسابرس امین و تأیید بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به هیئت وزیران تقدیم کند.

ماده 11 - وجوه حاصل از فروش اوراق مشارکت موضوع این آیین نامه منحصراً برای اجرای طرحهای بخش مسکن به مصرف می رسد.

تبصره - منظور از صرف وجوه در طرحهای بخش مسکن، آزاد سازی اراضی مناطق فرسوده شهری، تأمین مالی طرحهای آماده سازی، شهرک سازی و ایجاد مجموعه ها و انواع ساختمانهای مسکونی است .
مصرف کردن این وجوه در طرحهای توسعه شهری و ایجاد واحدهای تجاری، اداری، خدماتی تنها در صورتی مجاز است که به تشخیص وزارت مسکن و شهرسازی، مربوط به توسعه بخش مسکن باشد.

ماده 12 - مصرف وجوه حاصل از فروش اوراق مشارکت موضوع این آیین نامه از شمول قانون محاسبات عمومی خارج است و وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسکن) مجاز است براساس قانون «نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون از رعایت قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنی هستند.»- مصوب 1364 - نسبت به هزینه کردن وجوه مربوط اقدام نماید.

ماده 13 - بانک مسکن به عنوان بانک عامل براساس قراردادی که با موافقت بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران با وزارت مسکن و شهرسازی مبادله می کند عمل خواهد کرد.

تبصره - بانک مسکن می تواند در نقاطی که فاقد شعبه یا نمایندگی است برای فروش و عرضه اوراق مشارکت موضوع این آیین نامه به سایر بانکها نمایندگی بدهد و قرارداد لازم را در این مورد با آنها منعقد نماید.

ماده 14 - دارندگان اوراق مشارکت در خرید مستحدثات از محل این وجوه نسبت به دیگران حق تقدم دارند. ملاک تقدم بین دارندگان، اوراق مشارکت مبلغ اسمی اوراق در تملک شخص حقیقی یا حقوقی است و درصورت تساوی، سایر شرایط و درجه نیاز متقاضی با تشخیص وزارت مسکن و شهرسازی ملاک عمل خواهد بود.

تبصره - در صورتی که پروژه دارای طرحهای متعدد باشد، سرمایه گذاران در بخش مسکن اعم از اشخاص حقیقی یا حقوقی می توانند حسب مورد از طریق خرید اوراق مشارکت بیشتر، حق تقدم خرید مستحدثات طرح مورد نیاز را برای خود حفظ کنند. سازمان ملی زمین و مسکن نیز می تواند با سرمایه گذاران موضوع این ماده مشارکت نماید.

ماده 15 - دستورالعمل اجرایی این آیین نامه به وسیله وزارت مسکن و شهرسازی تهیه و ابلاغ می شود. مواردی که در این آیین نامه پیش بینی نشده است، تابع ضوابط ناظر بر انتشار اوراق مشارکت مصوب شورای پول و اعتبار و سایر قوانین و مقررات مربوط است .

معاون اول رئیس جمهور- حسن حبیبی