هیأت وزیران در جلسه مورخ 8/12/1369 بنا به پیشنهاد مشترک سازمان برنامه و بودجه ، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران وزارتخانه های کشور، کشاورزی ، فرهنگ و ارشاد اسلامی ، کار و امور اجتماعی ، صنایع و جهادسازندگی ، بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی ، بنیاد شهید انقلاب اسلامی ، ستاد رسیدگی به امور آزادگان و دفتر امور مناطق محروم کشور - ریاست جمهور به استناد بند ‹‹الف ›› تبصره (3 ( قانون بودجه سال 1370 کل کشور و اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران آئیننامه اجرائی تبصره مزبور را به شرح زیر تصویب نمود.
آئیننامه اجرائی تبصره ( 3 ) قانون بودجه سال 1370 کل کشور
مصوب 1369,12,08با اصلاحات و الحاقات بعدی
ماده 1 - تسهیلات اعتباری موضوع تبصره ) 3 ( قانون بودجه سال 1370 کل کشور از طریق بانکهای استان ) در تهران بانک صادرات ایران ( ، بانک ملی ایران ، بانک کشاورزی و بانک تجارت که من بعد اختصاراً بانک عامل نامیده می شوند براساس مقررات این آئیننامه تأمین و پرداخت خواهد شد.
ماده 2 - بانکهای عامل تسهیلات اعتباری مورد نیاز طرحهای تهیه شده در زمینه های تولیدی ، خوداشتغالی ، خدمات فنی و روستائی ، صنایع دستی ، انبارسازی ، صنایع تبدیلی ، صنایع مورد نیاز کشاورزی ، بازسازی و نوسازی اماکن دامی سنتی و منابع طبیعی ، تحقیقاتی ، علمی ، آموزشی ، بهداشتی ، فرهنگی و هنری ، ورزشی و سیاحتی را که دارای توجیهات کامل اقتصادی ، فنی و مالی هستند و فقط از نظر وثیقه و سهم سرمایه گذاری مجری طرح با مقررات بانکهای عأمل وفق نمیدهند، با رعایت اولویت مناطق محروم کشور، تعاونیهای روستائی ، خانواده معظم شهدا و رزمندگان جنگ تحمیلی براساس مقررات این آئیننامه پرداخت خواهند نمود.
ماده 3 - حداقل سی درصد( 30%) تسهیلات اعتباری موضوع تبصره ( 3 ) قانون بودجه سال 1370 کل کشور که براساس جدول موضوع ماده( 5 ) این آئیننامه توسط سازمان برنامه و بودجه استان ، شورای کشاورزی استان ، شورای عالی مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی ، بنیاد شهید انقلاب اسلامی ، بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی ، بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی و ستاد رسیدگی به امور آزادگان تفکیک می گردد، جهت اجرای طرح های مصوب در بخشهای محروم کشور و دهستانهای محروم واقع در بخشهای برخوردار ) که به تصویب هیأت وزیران رسیده اند ( اختصاص می یابد.
دستگاههای ذیربط موظفند گزارش مربوط به اجرای طرحهای مناطق محروم را هر سه ماه یکبار به دفتر امور مناطق محروم کشور - ریاست جمهور ارسال نمایند.
تبصره 1 - سازمان برنامه و بودجه موظف است طرحهای مناسب برای رشد و توسعه مناطق محروم کشور را تهیه و ارائه نماید.
تبصره 2 - کمیته های برنامه ریزی استانها موظفند مسائل و مشکلات اجرائی طرحهای موضوع این آئیننامه خصوصاً طرحهای مربوط به مناطق محروم را بررسی و در مورد رفع موانع ، اقدام نمایند و موجبات نظارت بر طرحهای مربوط به مناطق محروم را برای کمیسیون ویژه محرومیت زدائی استانها فراهم آورند.
ماده 4 - منابع لازم جهت اجرای طرحهای موضوع این آئیننامه عبارتند از :
1 - منابع داخلی بانکهای عامل .
2 - منابع سایر بانکهای تجاری با نظر بانک مرکزی جمهوری اسلا می ایران .
3 - سهم سرمایه گذاری مجری طرحهای مشمول .
تبصره 1 - استفاده از منابع مالی سایر بانکهای تجاری برای تأمین کمبود منابع مالی بانکهای عامل ، منحصراً از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و به ترتیبی که این بانک مقرر می دارد امکان پذیر خواهد بود
تبصره 2 - بانکهای عامل موظفند حداقل نرخ سود و کارمزد مصوب در هر بخش را برای تسهیلات اعتباری موضوع این آئیننامه اعمال نمایند.
ماده 5 - سهم هر یک از بانکهای عامل به تفکیک اعتبارات مورد نیاز بخشها و فعالیتهای موضوع ماده( 2 ) براساس جدول پیوست این آئیننامه تعیین شده است.
تبصره - در صورتیکه تا پایان شهریور 1370 تسهیلات اعتباری تعیین شده ، به نحو متناسب جذب نشده باشند تغییرات لازم(حداکثر یک نوبت تا پایان سال ) با موافقت سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران داده خواهد شد مشروط بر اینکه در جمع کل تسهیلات اعتباری موضوع تبصره ( 3 ( قانون بودجه سال 1370 کل کشور تغییری حاصل نشود.
ماده 6 - برای استفاده از تسهیلات اعتباری موضوع این آئیننامه) به استثنای طرحهای مربوط به بنیاد شهید انقلاب اسلامی ، بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی ، بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی و همچنین طرح های پوشش انهار و آب و خاک و هیأتهای هفت نفره ) لازم است بدواً طرح مربوط که در بردارنده موارد زیر باشد توسط اشخاص حقیقی و حقوقی متقاضی و در مورد طرحهای علمی ، فرهنگی و هنری با معرفی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تهیه و همزمان به بانکهای عامل( در تمامی موارد ) و سازمان برنامه و بودجه و شورایعالی مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی(حسب مورد) ارائه شود :
1 - گزارش توجیهی برای اجرای طرح مشتمل بر توجیه اقتصادی و اجتماعی ، مالی وفنی .
2 - شرح عملیات اجرائی و پیش بینی ها و اطلاعات لازم در رابطه با ایجاد، بازسازی ، توسعه و تکمیل و راه اندازی مجدد واحدهای تولیدی و سایر طرح های موضوع ماده ( 2 ) این آئیننامه.
3 - مشخصات متقاضی یا متقاضیان ، چگونگی و میزان مالکیت آنان ، سوابق کار در رشته های مربوط و مهارتهای شخصی .
4 - اطلاعات لازم در مورد آموزشهای فنی پیش بینی شده ضمن اجرای طرح .
5 - مشخصات فنی کلیه ساختمانها، تأسیسات و ماشین آلات ، تعیین نحوه تأمین زمین محل استقرار و اجرای طرح .
6 - مجوزهای لازم مانند موافقت اصولی ، پروانه دامداری ، پروانه تأسیس ، پروانه بهره برداری ، برق و آب ( حسب مورد) .
7 - برآورد میزان سرمایه لازم برای اجرای طرح به تفکیک میزان سرمایه گذاری ثابت و سرمایه در گردش مورد نیاز.
8 - پیش بینی صورتهای مالی طرح( از قبیل صورت سود و زیان ، گردش وجوه نقدی و ترازنامه ).
9 - برآورد طول عمر مفید و طول مدت اجرای طرح و همچنین طول مدت بازپرداخت تسهیلات اعتباری دریافتی .
تبصره 1 - نحوه استفاده از تسهیلات اعتباری تخصیص یافته به طرح های مربوط به بنیاد شهید انقلاب اسلامی ، بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی ، بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی و همچنین طرح های پوشش انهار و طرح های آب و خاک و هیأتهای هفت نفره تابع ضوابط مندرج در آئیننامه های اجرائی مربوط که در تبصره های ( 2 ) و( 3 ) ماده (3 ) آئیننامه اجرائی تبصره( 3 ) قانون بودجه سال 1369 کل کشور موضوع تصویبنامه شماره 9570/ت 62 ک مورخ 18/4/1369 ذکر گردیده است و با رعایت مفاد تبصره ) 3( قانون بودجه سال 1370 کل کشور و موارد مربوط در این آئیننامه، خواهد بود.
تبصره 2 - فرم مشخصات طرح پیشنهادی به بانکهای عامل که حاوی اطلاعات مورد نیاز طرح و اولویتهای اجرائی مربوط به نوع و ماهیت طرحهای مختلف بخشهای تولیدی می باشد و به ضمیمه آئیننامه اجرای تبصره( 3 ) قانون بودجه سال 1365 کل کشور ابلاغ شده است و همچنین فرم اطلاعات و اولویتهای مربوط به طرحهای خوداشتغالی و خدمات فنی و روستائی که به ضمیمه آئیننامه اجرائی تبصره ( 3 )قانون بودجه سال 1369 کل کشور ابلاغ شده است ، در سال 1370 نیز ملاک عمل خواهد بود.
ماده 7 - تسهیلات اعتباری لازم جهت اجرای طرحهای خود اشتغالی ، خدمات فنی و روستائی ، صنایع دستی و بازسازی و نوسازی اماکن دامی سنتی با مبالغ کمتر از پنج میلیون ریال ، با ارائه پروانه تأسیس یا مجوزهای صادر شده از سوی دستگاههای ذیربط ) حسب مورد ( و با رعایت مفاد این آئیننامه به استثنای مواد ( 6 ) و ( 8) پس از تأیید سازمان برنامه و بودجه استان براساس دستورالعملهای اجرائی انواع تسهیلات اعتباری موضوع قانون عملیات بانکی بدون ربا، توسط بانک عامل قابل پرداخت خواهد بود.
ماده 8 - بانکهای استان و تجارت موظفند طرح های ارائه شده براساس ماده ) 6 ( این آئیننامه و اطلاعات و مدارک مورد نیاز را از جهت توجیهات فنی ، مالی و اقتصادی بررسی و نظرات خود را حداکثر ظرف( 30) روز به سازمان برنامه و بودجه استان و متقاضی اعلام نمایند.
سازمان برنامه و بودجه استان موظف است طرحهای فوق را همراه با نظر بانک بلافاصله به اعضای کمیسیونی مرکب از نمایندگان ذیصلاح و مطلع استانداری ، بانک عامل ، سازمان برنامه و بودجه استان و ادارات کل امور اقتصادی و دارائی و کار و امور اجتماعی استان و حسب مورد یکنفر به معرفی دستگاه ذیربط ) ادارات کل فرهنگ و ارشاد اسلامی ، کشاورزی ، صنایع ، صنایع سنگین ، معادن و فلزات و جهاد سازندگی و مرکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی استان) اعلام و حداکثر یک هفته بعد در جلسه کمیسیون که در محل سازمان برنامه و بودجه استان تشکیل می گردد، مطرح نماید.
کمیسیون موظف است حداکثر ظرف مدت بیست روز ( 20) طرح های مزبور را بدقت از نظر فنی ، اقتصادی و مالی مورد بررسی قرار دهد و در صورت تأیید کامل طرح ( با حداقل چهار رأی مثبت ) مراتب را در کمیته برنامه ریزی استان یا شورای عالی مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی ) فقط در مورد طرح های مربوط به تعاونیهای ایثارگران ) مطرح نماید. در صورت تصویب طرح در کمیته برنامه ریزی استان ، بانک عامل در مورد طرح های مصوب با اعتبار کمتر از دویست و پنجاه میلیون (250000000) ریال بلافاصله نسبت به عقد قرارداد لازم با متقاضی اقام می نماید.
طرح های مصوب با اعتبار پیش از دویست و پنجاه میلیون ریال می بایست قبلا از طریق سازمان برنامه و بودجه استان جهت بررسی نهائی و ارائه به هیأت وزیران به سازمان برنامه و بودجه ارسال گردد. در صورت عدم تأیید طرح توسط کمیسیون موضوع این ماده ، موضوع قابل بررسی در کمیته برنامه ریزی استان یا شورای عالی مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی استان نخواهد بود.
تبصره 1 – طرح های مربوط به تعاونیهای ایثارگران که به تصویب شورایعالی مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی استان رسیده اند و طرح های مصوب کمیته برنامه ریزی استان که در بخشهای محروم و دهستانهای محروم واقع در بخشهای برخوردار اجرا می گردند و همچنین طرح های مصوب مربوط به زلزله زدگان مناطق زلزله زده مشمول محدودیت اخذ مصوبه هیأت وزیران نمی باشند و بانک استان حداکثر ظرف یک هفته نسبت به عقد قرارداد و اعطای تسهیلات اعتباری مربوط اقدام می نماید.
تبصره 2 - مرجع ذیصلاح برای تأیید آزادگان ، ستاد رسیدگی به امور آزادگان و در مورد زلزله زدگان ، فرمانداریهای مناطق زلزله زده می باشند.
تبصره 3 - مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی موظفند عنداللزوم با همکاری سایر دستگاههای اجرائی نسبت به تهیه طرح های مربوط به تعاونیهای ایثارگران اقدام نمایند و کلیه دستگاههای اجرائی ذیربط در تهیه طرح ها، صدور موافقت اصولی و سایر مجوزها و سایر اقداماتی که برای ارائه و اجرای طرح لازم است ، همکاری خواهند نمود.
تبصره 4 - کمیته برنامه ریزی استان و شورای عالی مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی موظفند در تصویب طرح ها، آن دسته از طرحهائی که کمترین ارزبری را دارا می باشند یا صرفه جوئی ارزی ایجاد می کنند یا تولیدات و بازدهی آنها زیربنائی و اشتغال زا بوده یا به عنوان مواد اولیه مورد مصرف صنایع دیگر خواهد بود، در اولویت قرار دهند. طرحهای علمی ، فرهنگی و هنری و سیاحتی و بهداشتی در صورت تأمین ارز مورد نیاز از طرف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی ( حسب مورد ) از شمول حکم این تبصره خارج می باشند. کمیته تخصیص ارز نیز ارز مورد نیاز طرح های مصوب موضوع این آئیننامه را پیش بینی و تأمین می نماید.
تبصره 5 - سازمان برنامه و بودجه و مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی استانها موظفند در جلسات کمیته برنامه ریزی استان و شورای عالی مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی که بمنظور بررسی طرحهای موضوع این آئیننامه تشکیل می گردد از نماینده بانک عامل در تمامی جلسات و از نمایندگان مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی استانها و سایر دستگاههای اجرائی ذیربط ( حسب مورد ) دعوت بعمل آورند.
تبصره 6 - شورای عالی مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی موظف است جهت بررسی طرح های مربوط به اشتغال ایثارگران ، حداقل ماهی یکبار به ریاست استاندار تشکیل جلسه دهد.
تبصره 7 - بانکهای عامل در صورت کمبود کارشناس می توانند از امکانات کارشناسی استان استفاده نمایند و سازمانها، ادارات کل و نهادهای دولتی استان موظفند براساس درخواست بانک ، در بررسی طرح های پیشنهادی همکاری لازم را معمول دارند.
ماده 9 - بانکهای عامل موظفند حسب مورد تسهیلات اعتباری مربوط به طرح های مصوب شورای عالی مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی و کمیته برنامه ریزی استان یا هیأت وزیران در چارچوب ضوابط و دستورالعملهای اجرائی انواع تسهیلات اعتباری موضوع قانون عملیات بانکی بدون ربا و سایر مقررات بانکی مربوط، تأمین و ترتیبی اتخاذ نمایند که تسهیلات اعتباری موضوع تبصره ( 3 ) قانون بودجه سال 1370 کل کشور با اولویت کامل در قالب سقف مجاز اعطای تسهیلات اعتباری مصوب شورای پول و اعتبار، قابل اعطا باشد.
ماده 10 - مجریان طرح ها موظفند طرح مورد نظر را حداکثر تا پایان اسفند ماه سال 1370 به بانک ارائه و در صورت تصویب ، لغایت بهمن ماه سال بعد قرارداد لازم را با بانک عامل منعقد نمایند.
ماده 11 - بانکهای استان ، بانک کشاورزی و بانک تجارت حسب مورد موظفند منابع اعتباری طرح های مصوب موضوع این آئیننامه را متناسب با پیشرفت امور طرح در اختیار متقاضیان قرار دهند. طول مدت اجرای طرح، مدت زمان لازم برای بازپرداخت تسهیلات اعتباری دریافتی و تاریخ شروع بازپرداخت این قبیل تسهیلات در چارچوب طرح به میزانی خواهد بود که در کمیسیون موضوع ماده ) 8 ( این آئیننامه بررسی گردیده و به تصویب کمیته برنامه ریزی استان یا شورای عالی مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی رسیده باشد. در هر حال تاریخ شروع بازپرداخت قبل از شروع بهره برداری نخواهد بود.
تبصره - مجموع مدت بازپرداخت تسهیلات اعتباری دریافتی با احتساب طول دوره اجرای طرح ) برای طرح های مصوب سال 1370 ) نباید بیش از ده ( 10 ) سال برای طرح های تولیدی و احداث ساختمان سینما و هفت ( 7 ( سال برای سایر طرح ها باشد. مدت مزبور به نحوی تعیین خواهد شد که بازپرداخت تسهیلات اعتباری بانکی مقدم بر بازگشت منابع سرمایه گذاری باشد.
ماده 12 - در صورتیکه اجرای طرح های مصوب موضوع تبصره ( 3 ) قوانین بودجه سنواتی کل کشور بیش از مدت پیش بینی شده در طرح مصوب طول بکشد و علل این تأخیر به تشخیص بانک عامل موجه بوده و خارج از حیطه کنترل و عمل مجریان طرح ها باشد، بانک عامل با رعایت ضوابط و مقررات موضوع این آئیننامه نسبت به تغییر تاریخ شروع بازپرداخت تسهیلات اعتباری طرح های مزبور اقدام می نماید، مشروط بر اینکه مجموع طول مدت اجرا و بازپرداخت تسهیلات اعتباری از زمان مذکور در ماده (11 ) این آئیننامه بیشتر نگردد. در صورتیکه براساس مفاد این ماده مدت اجرا و زمان شروع بازپرداخت در مورد طرحی تمدید شود، مدت زمان تمدید شده مشمول جریمه تأخیر نمی باشد و سود پیش بینی شده در طرح به آن تعلق می گیرد.
ماده 13 - ضوابط مندرج در ماده ( 13 ) آئیننامه اجرائی تبصره( 3 ) قانون بودجه سال 1369 کل کشور در مورد نحوه انتقال طرح های مربوط به اشتغال جانبازان ، از بنیاد شهید انقلاب اسلامی به بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی در سال 1370 نیز ملاک عمل خواهد بود.
ماده 14 - سهم منابع سرمایه گذاری مجری طرح در مورد طرح های مربوط به صنایع روستائی ، وداشتغالی ، خدمات فنی و روستائی ، بازسازی و نوسازی اماکن دامی سنتی ، مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی استانها و سایر تعاونیهای تولیدی و طرح های مربوط به اشتغال ایثارگران به پیشنهاد مرجع تصویب کننده طرح در حد توان و حداقل ( 5%) و در سایر موارد حداقل ( 10 %) کل سرمایه گذاری ( مجموع سرمایه ثابت و سرمایه در گردش ) تعیین می گردد.
ماده 15 - شرکتها یا تعاونیهای تولیدی و عمرانی که حداقل ( 80 %) اعضای آن را رزمندگان داوطلب که حداقل شش ماه متوالی و یا یکسال متناوب در جبهه ها بوده اند یا خانواده معظم شهدا و مفقودین( فرزند، همسر، پدر یا مادر یا برادر )، جانبازان ، آزادگان و مهاجرین جنگ تحمیلی تشکیل دهند در صورتیکه به تشخیص نهادهای ذیربط توانائی مالی نداشته باشند، از پرداخت تمام و یا قسمتی از سهم آورده متقاضی موضوع ماده ( 14 ) این آئیننامه معاف می باشند. در مورد طرح های تعاونیهای مزبور هزینه های مربوط به ارائه خدمات دستگاههای دولتی و وابسته به دولت و تهیه طرح ، اخذ موافقت اصولی و پروانه و سایر مجوزها و بررسی طرح بوسیله بانک و سایر مراجع ذیربط جزو هزینه های طرح محسوب می گردد. بانک عامل موظف است حداکثر ظرف یک هفته پس از تصویب طرح مربوط به شرکتها و تعاونیهای موضوع این ماده بوسیله شورای عالی مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی ، نسبت به اعطای تسهیلات اعتباری مربوط اقدام نماید.
ماده 16 - سرمایه در گردش مورد نیاز واحدهای تولیدی موجود با رعایت مفاد این آئیننامه از محل تسهیلات اعتباری موضوع تبصره ) 3 ( قانون بودجه سال 1370 کل کشور قابل تأمین می باشد. تسهیلات اعتباری مربوط به سرمایه در گردش تحت هیچ عنوان نباید به مصرف بازپرداخت بدهیهای قبلی استفاده کنندگان برسد.
ماده 17 - دستگاهها و نهادهای مذکور در تبصره ( 3 ) قانون بودجه سال 1370 کل کشور موظفند گزارش عملکرد این آئیننامه را هر چهار ماه یکبار از طریق سازمان برنامه و بودجه به کمیسیونهای برنامه و بودجه ، دیوان محاسبات و امور اقتصادی و دارائی مجلس شورای اسلامی و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ارسال دارند.
ماده 18 - بانکهای عامل موظفند همه ساله مانده مطالبات معوق لاوصول خود ناشی از اعطای تسهیلات اعتباری برای طرح های تولیدی را که براساس مفاد این آئیننامه به تصویب رسیده است ، به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ارسال نمایند. بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران همه ساله میزان اینگونه مطالبات را تنظیم و حداکثر تا پایان شهریور ماه به سازمان برنامه و بودجه اعلام خواهد نمود. سازمان برنامه و بودجه موظف است مانده مطالبات مذکور را به میزانی که توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اعلام شده است طی پنج سال در لوایح بودجه سالانه کل کشور منظور نماید.
تبصره 1 - کمیته برنامه ریزی و شورای عالی مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی استانها موظفند موارد مربوط به عدم بازپرداخت تسهیلات اعتباری و سایر مشکلات طرح ها را بررسی و حتی الامکان تسهیلات لازم را در جهت رفع مشکلات اجرائی طرح ها فراهم نموده و ترتیبی اتخاذ نمایند تا بازپرداخت تسهیلات اعتباری دریافتی این گونه طرح ها به موقع صورت پذیرد.
تبصره 2 - در مواردی که واحدهائی از محل اعتبارات موضوع تبصره ( 3 ) قوانین بودجه سنواتی به مرحله اجرا در آمده یا ایجاد گردیده اند و در حال حاضر قادر به فعالیت یا بازیافت اقتصادی نیستند یا در حال بهره بردای بوده ولی به دلایل غیرموجه نسبت به بازپرداخت اقساط مقرر اقدام نمی نمایند، واحدهای مزبور بنا به پیشنهاد بانک عامل و موافقت کمیته برنامه ریزی و شورای عالی مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی ( حسب مورد ( به فروش می رسند) نحوه فروش توسط کمیته یا شورای عالی مزبور تعیین می گردد ( و پس از تأمین مطالبات بانک از محل ما حصل فروش، باقیمانده در حساب خاصی نگهداری می گردد. در صورت کمبود ما حصل فروش ، مانده مطالبات جهت تأمین به سازمان برنامه و بودجه اعلام خواهد شد.
ماده 19 - بانکهای عامل موظفند هر شش ماه یکبار راساً و براساس منابع اطلاعاتی خود، گزارش عملکرد تسهیلات اعتباری اعطائی شامل انواع و میزان تسهیلات اعتباری اعطائی و نوع طرح ها و همچنین میزان بدهی ناشی از مطالبات معوق لاوصول و سایر اطلاعات لازم را به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ارسال نمایند تا از طریق سازمان برنامه و بودجه هیأت وزیران ارائه گردد.
ماده 20 - مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی به نیابت از طرف تعاونیهای تحت پوشش خود و همچنین وزارت جهادسازندگی و وزارت کار و امور اجتماعی به نیابت از طرف متقاضیان استفاده از تسهیلات اعتباری مربوط به بخش صنایع روستائی و بازسازی و نوسازی اماکن دامی سنتی و خدمات فنی و روستائی و طرح های خوداشتغالی می توانند اقدامات لازم را مطابق مفاد این آئیننامه و بنا به درخواست آنان، تا مرحله قبل از عقد قرارداد انجام دهند. قرارداد لازم بین بانک و استفاده کننده از تسهیلات اعتباری، منعقد خواهد شد.
ماده 21 - دستگاههای اجرائی در استان مکلفند آب و برق و مواد اولیه و مصالح ساختمانی و سایر نیازهای طرح های مصوب موضوع این آئیننامه را با رعایت اولویت ایثارگران و مناطق محروم و جنگزده و زلزله زده تأمین نمایند.
تبصره 1 - وزارت بازرگانی و سایر دستگاههای ذیربط موظفند مصالح ساختمانی و ماشین آلات و سایر کالاهای مورد نیاز طرح های مصوب موضوع این آئیننامه را در قالب تراز فیزیکی با رعایت اولویت ایثارگران و مناق محروم جنگزده و زلزله زده تأمین نمایند.
تبصره 2 - ارز مورد نیاز طرح های مصوب موضوع این آئیننامه با اولویت ایثارگران و مناطق محروم و جنگزده و زلزله زده ، توسط کمیته تخصیص ارز تأمین خواهد شد.
ماده 22 - تضمین تسهیلات اعتباری موضوع این آئیننامه عبارتند از:
1 - اعطای اجازه برداشت از حسابهای بانکهای عامل ، به بانکهای تجاری تأمین کننده کمبود منابع اعتبار ( موضوع بند 2 ماده 4 این آئیننامه) با هماهنگی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران .
2 - تضمین دولت مبنی بر منظور نمودن اعتبار لازم جهت تأمین و پرداخت تفاوت کارمزد سهم دولت به میزان ( 6 %) مربوط به تسهیلات اعتباری اعطائی به طرح های موضوع ماده( 23 ) این آئیننامه و مطالبات معوق لاوصول بانکهای عامل ناشی از اعطای تسهیلات اعتباری به طرح های مصوب موضوع این آئیننامه ، در لوایح بودجه سالیانه کل کشور حداکثر ظرف) 5 (سال .
3 - کلیه مستحدثات ، اموال و دارائیهای قابل توثیق ناشی از اجرای طرح های موضوع این آئیننامه که در وثیقه بانکهای عامل قرار خواند گرفت . چنانچه تحت ضوابط موجود بانکها، توثیق زمین محل اجرای طرح امکان پذیر نباشد، بانکهای عامل می توانند علاوه بر توثیق مستحدثات ، اموال و دارائیهای پیش بینی شده در طرح که روی زمین و احداث و یا نصب می گردد، سفته به امضای متقاضی نیز دریافت نمایند.
تبصره 1 - تضمین دولت موضوع بند ( 2 ) این ماده نافی وظایف بانکهای عامل جهت وصول مطالبات ناشی از اعطای تسهیلات اعتباری موضوع این آئیننامه نمیباشد و بانکهای عامل مکلفند جهت حفظ حقوق خود اقدامات قانونی لازم را جهت مصرف و بازپرداخت تسهیلات اعتباری اعطائی بعمل آورند. در این رابطه بانکهای عامل موظفند در موارد زیر بر مصرف و بازپرداخت تسهیلات اعتباری اعطائی موضوع این آئیننامه نظارت نمایند:
1 - نظارت بر مصرف صحیح تسهیلات اعتباری اعطائی ، متناسب با پیشرفت اجرای طرح .
2 - نظارت بر بازپرداخت بدهیهای ناشی از تسهیلات اعتباری دریافتی ، از محل درآمد طرح .
تبصره 2 - استفاده کنندگان از تسهیلات اعتباری موضوع این آئیننامه موظفند اقساط تسهیلات اعتباری دریافتی را بموقع پرداخت نمایند. عدم پرداخت بموقع اقساط بدهی استفاده کنندگان از تسهیلات اعتباری مزبور، در حکم تصرف غیر قانونی در اموال دولتی محسوب می شود.
ماده 23 - سازمان برنامه و بودجه موظف است به نیابت از طرف دولت ، کارمزد و سود طرح های ذیل را به میزان ( 6 %) تعهد و پرداخت نماید :
1 – طرح های پوشش انهار، آب و خاک ، فرهنگی ، هنری ، سیاحتی و ورزشی کل کشور.
2 - کلیه طرح های مربوط به ایثارگران .
3 - کلیه طرح های مربوط به مهاجرین جنگ تحمیلی که در استانهای جنگزده اجرا می گردند.
4 - کلیه طرح های مربوط به بخشها و دهستانهای محروم کشور.
ماده 24 - سازمان برنامه و بودجه مکلف است تفاوت کارمزد سهم دولت موضوع ماده ( 23 ) این آئیننامه و مانده مطالبات معوق لاوصول بانکهای عامل ناشی از اعطای تسهیلات اعتباری به طرح های مصوب موضوع این آئیننامه را حداکثر ظرف پنج سال بنا به پیشنهاد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در بودجه کل کشور منظور نماید.
ماده 25 - اعتبار منظور شده د ر ردیفهای ( 601025 ) و ( 702104 ) به ترتیب جهت پرداخت تفاوت کارمزد و سود ویژه سهم دولت و اقساط معوق لاوصول ناشی از اجرای تبصره ( 33 ) قانون بودجه سال 1359 و تبصره( 3 ) قوانین بودجه سالهای 1360 لغایت 1369 بنا به پیشنهاد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و تأیید سازمان برنامه و بودجه تخصیص داده شده و پرداخت می شود.
تبصره (منسوخه 16/11/1370)- در مورد پرداخت تعهدات دولت ناشی از اجرای مفاد تبصره( 3 ) قوانین بودجه سالهای گذشته ، حداکثر ( 2 ) سال پس از آخرین بازپرداخت اقساط توسط گیرنده تسهیلات اعتباری، ملاک محاسبه سود و کارمزد بانک خواهد بود.
ماده 26 - اعتبار منظور شده در ردیف ( 503150 ) جهت تهیه طرح های با توجیهات کامل اقتصادی ، فنی و مالی برای ایثارگران ، در اختیار مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی قرار خواهد گرفت تا پس از مبادله موافقت نامه با سازمان برنامه و بودجه به مصرف برسد.
ماده 27 - بانک سپه مکلف است با هماهنگی مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی استانها پس از رسیدگیهای لازم ، تمام یا قسمتی از مایملک آن تعداد از شرکتهای تعاونی تحت پوشش مراکز گسترش خدمات تولید و عمرانی استانها را که توانائی بازپرداخت تسهیلات اعتباری دریافتی را ندارند، طبق مقررات ضمن عقد به فروش رساند و از محل موجودی و مطالبات شرکت و اموال و دارائیهای سهامداران شرکت و ماحصل فروش ، مطالبات خود و دولت را تأمین و پرداخت نماید.
تبصره - مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی استانها مکلفند کلیه اسناد، قراردادها، مدارک ، تعهدات و اطلاعات و وثائق مربوط به شرکتهای موضوع این ماده و سهامداران آنها را که در اختیار دارند بصورتی که بانک سپه اعلام می نماید، بمنظور فراهم آوردن امکان وصول مطالبات فوق الذکر در اختیار بانک سپه قرار دهند.
ماده 28 - اعتبار منظور شده در ردیف ( 702103 ) جهت پرداخت تفاوت کارمزد و سود ویژه سهم دولت و اقساط معوق لاوصول ناشی از اعطای تسهیلات پنجاه میلیارد) 50000000000) ریالی بانک سپه در اجرای قانون اشتغال فارغ التحصیلان بیکار، پس از اعلام بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران توسط سازمان برنامه و بودجه تخصیص داده شده و به بانک سپه پرداخت خواهد شد.
ماده 29 - شرکتهای تعاونی تحت پوشش مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی استانها می توانند پس از بازپرداخت کامل بدهیهای خود به بانک از زیر پوشش مرکز گسترش خارج شوند مشروط بر اینکه تعهد نمایند تا ده سال از تارخ شروع بهره برداری اقدام به فروش یا انتقال کالاهای سرمایه ای خود ننمایند.
تبصره - تعهد شرکتهای تعاونی که از زیر پوشش مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی خارج می شوند براساس فرم مصوب هیأت وزیران که طی تصویبنامه شماره 15852/ ت 177 ه مورخ 24/5/1369 ابلاغ گردیده است ، خواهد بود.
ماده 30 - وضعیت شرکتهای تعاونی تحت پوشش مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی توسط کمیسیونی متشکل از نمایندگان ثابت و تام الاختیار سازمان برنامه و بودجه ، بانک سپه و مرکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی استان رسیدگی می شود و در صورت تشخیص اینکه هر یک از شرکتهای تعاونی مزبور قابلیت بازیافت نداشته و قادر به بازپرداخت تسهیلات اعتباری دریافتی نمی باشند، تمام یا قسمتی از مایملک آنها با رعایت سایر ضوابط و مقررات مندرج در آئیننامه اجرائی بند ( 9 ) تبصره ( 3 ) قانون بودجه سال 1368 کل کشور، از طریق مزایده یا ترک تشریفات یا هر طریق دیگری که بصرفه و صلاح دولت باشد بفروش می رسد و از محل ما حصل فروش مطالبات بانک و دولت تأمین و پرداخت می گردد.
معاون اول رئیس جمهور- حسن حبیبی
جدول موضوع ماده (5) آئین نامه اجرائی تبصره (3) قانون بودجه سال 1370 کل کشور(ارقام به میلیارد ریال)
| بانک عامل | بخش | کشاورزی،دامپروری ومنابع طبیعی | معدن | صنعت و مصالح ساختمانی | صنایع دستی | آموزشی و تحقیقاتی | ورزشی | بهداشت و درمان | خود اشتغالی | سیاحتی | علمی،فرهنگی وهنری | عمرانی و ساختمانی | جمع کل | جمع سهمیه هر بانک | ||||||||
| دستگاه ذیربط یا متقاضی | پوشش انهار،آب وخاک،هیاتهای هفت نفره | خدمات فنی و روستائی | صنایع روستائی | بازسازی و نوسازی اماکن دامی سنتی | سایر | جمع | کشاورزی | ملی ایران | صادرات وبانکهای استان | تجارت | ||||||||||||
| کشاورزی | طرح های تائید شده توسط وزارت کشاورزی(مربوط به بخش خصوصی) | 32 | | | | | 32 | | | | | | | | | | | 32 | 32 | | | |
| کشاورزی | طرح های تائید شده توسط وزارت جهاد سازندگی | | | | 5 | | 5 | | | | | | | | | | | 5 | 5 | | | |
| ملی ایران | بنیاد شهید انقلاب اسلامی | | | 2 | | 2 | 4 | 2 | 8 | | | | | | | | | 14 | | 14 | | |
| ملی ایران | بنیاد امور مهاجرین در مناطق جنگزده | | | 1 | | 3 | 4 | 5/0 | 2 | 5/0 | | | | | | | | 8 | | 8 | | |
| ملی ایران | بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی | | | 1 | | 3 | 4 | 1 | 4 | | | | | | | 1 | | 10 | | 10 | | |
| ملی ایران | آزادگان | | | 1 | | 3 | 4 | | 5 | | | | | | | | | 9 | | 9 | | |
| ملی ایران | زلزله زدگان در مناطق زلزله زده | | | | | 2 | 2 | | 2 | | | | | | | | | 4 | | 4 | | |
| صادرات وبانکهای استان | تعاونیهای ایثارگران | | | 3 | | 18 | 21 | | 22 | | | 3 | | | | 3 | | 52 | | | 52 | |
| صادرات وبانکهای استان | سایر طرحها(خصوصی،تعاونی وسایر ایثارگران)* | | 3 | 12 | | 17 | 32 | | | 4 | | 5 | | 5 | | 6 | | 52 | | | 52 | |
| تجارت | تعاونیهای ایثارگران | | | | | | | 2 | | | 3 | | 4 | | 3 | | | 12 | | | | 12 |
| تجارت | سایر طرح ها(خصوصی،تعاونی وسایر ایثارگران) | | | | | | | 5 | 26 | | 5 | | 11 | | 5 | | | 52 | | | | 52 |
| | جمع کل | 32 | 3 | 20 | | 48 | 108 | 5/10 | 70 | 5/4 | 8 | 8 | 15 | 5 | 8 | | | 250 | 37 | 45 | 104 | 64 |