آیین‌نامه کمک به کشاورزان سالمند روستانشین   
مصوب 1360,07,21

هیئت وزیران در جلسه ‌مورخ 1360/7/21 بنا به پیشنهاد شماره 800/2194 مورخ 1360/7/20 سازمان بهزیستی کشور و موافقت شماره 17810 مورخ60/6/12 وزارت امور اقتصادی و دارائی و شماره 269 ـ 7478/31/7904 مورخ 60/6/15 سازمان برنامه و بودجه آئین‌نامه کمک به کشاورزان سالمند ‌روستانشین موضوع تبصره (11) قانون بودجه سال 1360 را بشرح زیر تصویب نمودند.

ماده 1) ـ سازمان بهزیستی کشور مکلف است با همکاری کمیته امداد امام خمینی در سال 1360 به هر کشاورز سالمند مقیم روستا در اجرای این آئیننامه حداکثر‌معادل مبلغ سه هزار ریال (/3000) در ماه بشرط دارا بودن شرایط زیر کمک نماید.
‌الف ـ سن وی در تاریخ 1360/1/1 باستناد شناسنامه او متجاوز از شصت سال تمام باشد.
ب ـ از هیچگونه مستمری، حقوق بازنشستگی و وظیفه، کمک نهادهای انقلابی و ارگانها و موسسات دولتی و غیر دولتی بهره‌مند نبوده و فاقد هرگونه درآمد‌ و یا امکانات مالی دیگر که بطور متعارف برای تامین هزینه‌های او تکافو نماید باشد.
پ ـ حرفه اصلی او کشاورزی و یا رشته‌های وابسته به آن باشد ولو آنکه بعلت از کارافتادگی از اینکار دست کشیده باشد.

تبصره 1) ـ افرادیکه حرفه اصلی آنها در روستا کشاورزی و یا رشته‌های وابسته به آن بود ولی روستا را ترک نموده و در شهر سکونت اختیار کرده‌اند در صورت ‌سکونت مجدد و مستمر در روستا و دارا بودن سایر شرایط لازم میتوانند از کمک موضوع این آئیننامه برخوردار شوند.

تبصره 2 ـ زنانی که در امر کشاورزی و رشته‌های وابسته به آن با شوهران خود همکاری موثر داشته و یا دارند در صورت واجد بودن سایر شرایط لازم میتوانند‌از این کمک بهره‌مند شوند و در صورتی که زن و شوهر هر دو دارای شرایط لازم باشند هر یک بطور جداگانه از کمک موضوع این آئیننامه استفاده خواهند‌نمود. در صورتی که مرد کشاورز روستانشین دارای بیش از یکزن باشد که همه آنها ضمن دارا بودن سایر شرایط لازم با او در امر کشاورزی همکاری داشته و یا‌دارند، فقط یکی از زنان نامبرده هر کدام که به تشخیص شوهر در کار کشاورزی همکاری موثرتری داشته است علاوه بر خود او استحقاق دریافت کمک را‌خواهد داشت.

ماده 2) ـ تشخیص واجد شرائط بودن افراد با رعایت ضوابط موضوع ماده (1) این آئیننامه و تبصره‌های آن را در مناطقی که زیر پوشش کمیته امداد امام است این ‌کمیته عهده‌دار بوده و در سایر مناطق با ستاد بهزیستی بخش ضمن همکاری با شورای اسلامی روستا میباشد (‌در صورتیکه روستا شورای اسلامی نداشته باشد تا ‌تشکیل شورای اسلامی، انجمن محلی روستا که مورد تایید بخشداری باشد بجای شورای اسلامی این همکاری را خواهد نمود)

ماده 3 ـ اعضاء ستاد بهزیستی بخش عبارتند از:
‌الف ـ نماینده بخشداری
ب ـ نماینده جهاد سازندگی
پ ـ نماینده آموزش و پرورش بخش
ت ـ مسئول واحد بهزیستی بخش
ث ـ نماینده سازمان مرکزی تعاون روستائی ایرانی در بخش
ج ـ یکنفر از ائمه جماعت بخش به انتخاب خود آنها
چ ـ یکنفر نماینده متعهد و باتجربه از کشاورزان سالمند بالای شصت سال مقیم روستا به انتخاب و معرفی ائمه جماعت بخش مربوط.

تبصره 1) ـ اعضای ستاد بهزیستی بخش از بین خود یکنفر را با اکثریت آراء بعنوان مسئول ستاد بهزیستی بخش برای مدت یکسال انتخاب خواهند کرد.

تبصره 2) ـ در کلیه بخشهائی که کمیته امداد امام عهده‌دار اجرای این برنامه میگردد این کمیته جای ستاد بهزیستی بخش قرار گرفته و وظائف محوله را انجام ‌میدهد.

ماده 4 ـ با توجه با اهمیت امر تولید و خودکفائی هر چه بیشتر روستاهای کشور سازمان بهزیستی کشور و همچنین کمیته امداد امام مکلف است با همکاری‌ نهادهای انقلابی و سازمانهای دولتی از قبیل جهاد سازندگی، وزارت کشاورزی و عمران روستائی و مراکز خدمات کشاورزی روستائی و عشایری سازمان مرکزی‌ تعاون روستائی ایران، سازمان تعاون مصرف شهر و روستا، سازمان صنایع دستی ایران و شرکت سهامی فرش ایران ترتیباتی اتخاذ نمایند که کمک موضوع این‌آئیننامه حتی‌المقدور بصورت غیرنقدی و از طریق خدمات سرمایه‌داری و تولیدی و جنسی اعطا گردد:

تبصره ـ در مواردیکه با توجه به وضعیت کشاورزان سالمند مشمول این آئیننامه کمک غیر نقدی موثر نباشد و یا بدلائل موجهی موجبات اعطای کمک بصورت غیرنقدی فراهم نگردد به تشخیص ستاد بهزیستی بخش و یا کمیته امداد امام کمک مورد بحث بصورت غیرنقدی فراهم نگردد به تشخیص ستاد ‌بهزیستی بخش و یا کمیته امداد امام کمک مورد بحث بصو‌رت نقدی در اختیار کشاورزان نامبرده قرار خواهد گرفت.

ماده 5 ـ سازمان بهزیستی کشور با توجه به نتیجه بررسیهای انجام یافته درباره آمارهای جمع‌آوری شده در مورد تعداد واجدین شرائط دریافت کمک در هر‌ استان با صدور درخواستهای ابلاغ اعتبار به امضاء مشترک وزیر مشاور و رئیس سازمان بهزیستی کشور و ذیحساب مربوطه در سازمان و با افرادیکه از طرف‌ آنها حق امضاء دارند از طریق خزانه‌داریکل مبالغ لازم برای اعطای کمک موضوع این آئیننامه را به ادارات امور اقتصادی و دارائی مراکز استان و بهزیستی ‌استانها حواله خواهد نمود.

تبصره 1 ـ بودجه مربوطه بمناطقی که زیر پوشش کمیته امداد امام قرار میگیرد از طرف سازمان بهزیستی کشور مستقیماً در اختیار کمیته امداد امام در مرکز قرار‌خواهد گرفت.

ماده 6)
ادارات امور اقتصادی و دارائی مراکز استانها موظفند تنخواه گردان مورد نیاز برای اعطا و یا تدارک کمکهای موضوع این آئین نامه را در حدود اعتبارات ‌ابلاغی و در صورت لزوم بدون رعایت محدودیتهای مقرر در آئین نامه ترتیب واگذاری و واریز و میزان تنخواه گردان در اختیار مناطقی که اجرای این برنامه را ‌بهزیستی بعهده دارد در اختیار سازمانهای بهزیستی استانها قرار دهند و در صورت نیاز برای این منظور از خزانه تقاضای تنخواه‌گردان موقت نمایند.

ماده 7)
سازمانهای بهزیستی استانها مبالغ لازم برای اعطای کمکهای نقدی موضوع این آئین نامه را در مناطقی که کمیته امداد امام عهده‌ دار اجرای این طرح نباشد‌ به ادارات بهزیستی شهرستانهای مربوطه حواله خواهند نمود.

ماده 8)
ادارات بهزیستی شهرستانها برای تهیه و ارسال کالاهای مورد نیاز و یا حواله وجوه لازم برای اعطای کمکهای نقدی موضوع این آئین نامه بواحدهای ‌بهزیستی بخشهای تابعه اقدام لازم خواهند نمود.

تبصره ـ در مناطقی که واحدهای بهزیستی بخش تشکیل نشده و کمیته امداد امام هم تقبل اجرای این برنامه را در آن مناطق ننموده است وجوه موضوع این ماده‌به بخشداریهای مربوطه حواله خواهد شد و بطور کلی کلیه تکالیف و مسئولیتهائی که در این آئین نامه بعهده واحد بهزیستی بخش‌ گذارده شده بعهده ‌بخشداری خواهد بود.

ماده 9)
واحدهای بهزیستی بخش یا بخشداریها مکلفند ترتیباتی اتخاذ نمایند که کالاهای خریداری شده از مرکز استان یا شهرستان مربوطه و یا وجوه ‌کمکهای نقدی موضوع این آئین نامه با نظارت ستاد بهزیستی بخش و در موارد لزوم با همکاری نمایندگان نهادها و سازمانهای مذکور در ماده (4) بین ‌کشاورزان مشمول این آئیننامه توزیع و لیستهای مربوط به تفکیک کمکهای نقدی و غیرنقدی تهیه و به امضاء یا اثر انگشت دریافت کنندگان کمک برسد و‌پس از گواهی مسئول واحد بهزیستی بخش یا بخشداری حداکثر ظرف مدت یکماه از تاریخ پرداخت کمک نقدی و یا اعطای کمک غیرنقدی به اداره بهزیستی ‌شهرستان مربوط ارسال گردد.

تبصره ـ در مناطقی که کمیته امداد امام عهده‌دار انجام این برنامه میباشد کلیه اسناد مربوط بماده (9) این آئین نامه را از طریق سلسله مراتب خود ظرف مدت‌ یکماه به کمیته امداد امام در مرکز فرستاده و این کمیته یک نسخه از آن را جهت ارزشیابی و بررسی به سازمان بهزیستی کشور ارسال می‌نماید.

ماده 10
ادارات بهزیستی شهرستانها مکلفند لیستهای واصله از واحدهای بهزیستی بخش موضوع ماده(9) این آئیننامه را پس از رسیدگی و تایید حداکثر‌ظرف یکماه از تاریخ وصول برای واریز وجوه دریافتی به سازمان بهزیستی در مرکز ارسال نمایند.

ماده 11
اعلام وصول کلیه اعتبارات ارسالی به کمیته امداد امام برای سازمان بهزیستی سندی است که به هزینه قطعی منظور خواهد شد و مانده اعتبارات‌جذب نشده در آخر سال جاری به سازمان بهزیستی کشور برگشت داده میشود.

ماده 12
بهزیستی استانها مکلفند لیستهای واصله موضوع ماده 10 این آئین نامه را حداکثر ظرف مدت (15 (روز از تاریخ وصول پس از رسیدگی و تایید ‌برای واریز تنخواه گردان دریافتی به اداره امور اقتصادی و دارائی مرکز استان تحویل نمایند. ‌تا به هزینه قطعی منظور گردد.

ماده 13 ـ سازمان بهزیستی استان و همچنین کمیته امداد امام مجازند در صورت لزوم رأساً و یا از طریق اخذ قرارداد و جذب همکاری نهادها و سازمانهای ‌مذکور در ماده (4) نسبت به خرید و تدارک تمام یا قسمتی از کالاهای مورد نیاز و ارسال آنها به شهرستانها و بخشهای تابعه اقدام نمایند. اسناد و مدارک مربوط‌ به این قبیل خریدها در محل نگاهداری خواهد شد تا عنداللزوم مورد رسیدگی و حسابرسی قرار گیرد. احتساب وجوه پرداختی بابت خرید کالاهای موضوع‌ این ماده بهزینه قطعی موکول بوصول لیستهای موضوع مواد (10) و (12) این آئیننامه خواهد بود.

ماده 14 ـ با توجه به انقضاء چند ماه از سال جاری و بمنظور ایجاد تسهیلات لازم و کاهش مشکلات اجرائی و تقلیل هزینه‌های مربوط سازمانهای بهزیستی ‌و استانها همچنین کمیته امداد امام مجازند ترتیبی اتخاذ نمایند که حتی‌المقدور کمک موضوع این آئیننامه را بطور دفعته واحده حداکثر در سالجاری تا مبلغ /18000‌ریال پرداخت نمایند.

ماده 15 ـ سازمانهای بهزیستی استانها در مناطقی که مجری این برنامه میباشند موظفند آمار و گزارش کامل توزیع کالاها و خدمات و وجوه نقدی پرداختی در‌اجرای این آئیننامه مربوط به حوزه خود را در مواعد و به ترتیبی که از طرف سازمان بهزیستی کشور اعلام میشود بسازمان نام برده ارسال دارند.

ماده 16 ـ سازمانهای بهزیستی استانها موکلفند با اعزام مامور و برقراری سیستم گزارش گیری و بطرق مقتضی دیگر در حسن اجرای مفاد این آئیننامه در‌مناطق زیرپوشش خود نظارت نمایند و مشکلات و نارسائیهای موجود را که در محل قابل حل و فصل نباشد برای بررسی و اتخاذ تصمیم به سازمان بهزیستی ‌کشور گزارش کند.

تبصره ـ کمیته امداد امام در اینمورد همکاری لازم را بویژه در مناطق زیرپوشش خود خواهد داشت.

ماده 17 ـ سازمان بهزیستی کشور مکلف است ضمن نظارت کامل بر حسن اجرای این آئین نامه در سراسر کشور نتایج حاصله از اجرای آن را ارزشیابی و به‌هیئت وزیران گزارش نماید تا بموقع در مورد ادامه این طرح به ترتیب فعلی و یا اصلاح و تجدید نظر و یا توقف آن تصمیمات لازم اتخاذ گردد.

ماده 18 - در هر مورد که در این آئین نامه وظایف و مسئولیتهائی بعهده ستاد بهزیستی بخش و مسئول آن محول شده است در نقاطی که ستاد بهزیستی بخش‌و یا مسئول آن وجود ندارد مادام که ستاد مذکور تشکیل و مسئول تعیین نشده است و کمیته امداد امام هم در آنجا مستقر نیست این وظایف و مسئولیتها به ‌ترتیب بعهده بخشداری و بخش‌دار مربوطه خواهد بود.

ماده 19 ـ کلیه وزارتخانه‌ها و مؤسسات و شرکتهای دولتی و وابسته به دولت و همچنین کلیه نهادهای انقلابی بویژه سازمانها و نهادهای در ماده (4)‌ مکلفند در حدود مقررات خود همکاری های لازم را با سازمان بهزیستی کشور در اجرای این آئین نامه مبذول دارند.
‌این تصویبنامه جایگزین تصویبنامه شماره 56228 مورخ 1360/6/21 میباشد.

نخست‌وزیر - ‌محمدرضا مهدوی کنی