آئین نامه نظارت بر نمایش فیلم و اسلاید و ویدیو و صدور پروانه نمایش آنها
مصوب 1361,12,04با اصلاحات و الحاقات بعدی

هیئت وزیران در جلسه مورخ 1361/12/4 بنا به پیشنهاد شماره 62/3422 مورخ 1361/8/8 وزارت ارشاد اسلامی، آیین‌نامه نظارت بر نمایش فیلم و اسلاید ‌ویدئو وصدور پروانه نمایش آنها را بشرح زیر تصویب نمودند.

ماده 1 ـ مقصود از فیلم و نوار ویدئو دراین آیین‌نامه هرگونه فیلم، نوار ویدئو و اسلاید به اندازه‌های مختلف و زمانهای کوتاه، متوسط و طولانی اعم از‌داستانی، مستند و آموزشی میباشد.

ماده 2 ـ کلیه فیلمها و نوارهای ویدئو که در سینماها یا سالنهای عمومی به نمایش گذاشته میشود و یا بهر نحو در معرض استفاده عموم قرارمیگیرد باید ‌دارای پروانه نمایش فیلم از وزارت ارشاد اسلامی ‌باشد و در صورت تخلف به درخواست وزارت ارشاد یا ادارات تابعه در‌شهرستانها ازطریق نیروهای انتظامی جمهوری اسلامی از نمایش آن جلوگیری بعمل خواهد آمد.

ماده 3 - نمایش هرگونه فیلم در سینماها و سالنهای عمومی و عرضه یا فروش آنها در بازار فروش که نهایتاً متضمن نکات مشروحه زیر باشد در سراسر کشور‌ممنوع است.

1 ـ انکار یا سست کردن اصل توحید و دیگراصول دین مقدس اسلام و یا اهانت به آنها بهرشکل و طریق که باشد.

2 ـ نفی یا تحریف و یا مخدوش کردن فروع‌ دین مقدس اسلام.

تبصره - تشخیص موارد مربوط به بندهای 1 و 2 با روحانی عضو شورای بازبینی میباشد.

3 ـ اهانت مستقیم و یا غیرمستقیم به پیامبران الهی و ائمه معصومین علیهم‌السلام و مقام رهبری (‌ولی فقیه) یا شورای رهبری و مجتهدان جامع‌الشرایط.

4 ـ هتک حرمت مقدسین و مقدسات اسلامی و سایرادیان شناخته شده در قانون اساسی.

5 ـ نفی برابری انسانها از هررنگ و نژاد و زبان و قوم و انکار ملاک برتری که تقوی است و تحریک اختلاف نژادی و قومی و یا استهزاء و تمسخرآنها.

6 ـ نفی یا مخدوش نمودن ارزش والای انسان

تبصره - هیأت نظارت موظف است ضوابط نحوه حضور زن را بطوریکه با کرامت انسانی زن مغایرت نداشته باشد با توجه به ضوابط شرعی درکلیه فیلمها ‌اعم از ایرانی و خارجی را تعیین و دراختیارسازندگان داخلی و واردکنندگان فیلمهای خارجی قراردهد.

7 ـ اشاعه اعمال رذیله و فساد و فحشاء

8 ـ تشویق و ترغیب و یا آموزش اعتیادهای مضر و خطرناک و راههای کسب درآمد از طرق نامشروع مانند قاچاق و غیره.

9 ـ کمک به نفوذ فرهنگی یا سیاسی یا اقتصادی بیگانگان که مغایر با سیاست نه شرقی نه غربی جمهوری اسلامی ایران است.

تبصره - فیلمهائی که متضمن آشنا کردن بیننده به آداب، رسوم و فنون اقوام، ادبیات، هنر و صنایع ملتها و محیطهای مختلف طبیعی، جغرافیائی و علوم انسانی ‌و تکنیکهای گوناگون فیلمسازی و یا تقویت‌کننده قوه تفکر و تصور و سرگرم کننده و یا آموزنده و نظایراینها باشد بشرطی که ازاهداف استثماری و استعماری پیروی‌ نکنند میتوانند پروانه نمایش دریافت دارند.

10 ـ بیان و یا عنوان هرگونه مطلبی که مغایرمنافع ومصالح کشوربوده و مورد سوء استفاده بیگانگان قرار گیرد.

11 ـ نشان دادن صحنه‌هائی از جزئیات قتل و جنایت و شکنجه و آزار بنحویکه موجب ناراحتی بیننده یا بدآموزی گردد.

تبصره - فیلمهای علمی، آموزشی و پژوهشی میتواند در محلهای خاص و جهت تماشاگران مخصوص بمعرفی نمایش گذاشته شوند.

12 ـ بیان حقایق تاریخی و جغرافیائی بنحوی که موجب گمراهی بیننده شود.

13 ـ نشان دادن تصاویر و اصوات ناهنجار اعم از آنکه ناشی از نقص فنی یا غیر آن باشد به نحوی که سلامت تماشاگر را به خطر اندازد.

14 ـ نمایش فیلمهائیکه ازارزش تکنیکی و یا هنری نازلی برخوردار بوده و یا ذوق و سلیقه و پسند تماشاگران را به انحطاط و ابتذال بکشد.

‌ماده 4 - معاونت سینمائی میتواند بنا به ضرورت‌های سیاسی و فرهنگی از نمایش فیلمی که دارای پروانه نمایش است جلوگیری نموده و پس از رفع موانع (‌در‌صورت امکان) مجدداً اجازه نمایش صادر بنماید.

ماده 5 ـ صدور فیلمهای ایرانی به کشورهای دیگر بمنظورفروش یا اجاره و یا شرکت در فستیوال مستلزم صدور پروانه مخصوص میباشد.

ماده 6 ـ جهت بررسی و اظهارنظر درمورد نمایش هرگونه فیلم و صدور پروانه نمایش یا درنظر گرفتن مقررات این آئین‌نامه هیئتی با توجه به‌رعایت تخصصها و اطلاعات لازم پیرامون فیلم و سینما به پیشنهاد حوزه معاونت سینمائی و تصویب وزیرارشاد اسلامی ازبین افراد زیر تعیین و بنام شورای بازبینی تشکیل میگردد.
1 ـ یکنفر روحانی آشنا به مسائل هنری.
2 ـ سه نفر دارای بینش سیاسی، اجتماعی اسلامی و آشنا به مسائل فیلم و سینما.
3 ـ یکنفر کارشناس امور فیلم و سینمای داخلی و خارجی.

تبصره - یکنفر از اداره کل نظارت و نمایش بدون داشتن حق رای سمت دبیری شورا را به عهده داشته و در صورت عدم حضور هر یک از اعضاء شورای‌ مذکور بعنوان علی‌البدل انجام وظیفه مینماید.

‌تبصره 2- بنا به تشخیص و تأیید معاونت سینمایی و سمعی- بصری شورای بازبینی فرآورده‌های سمعی و بصری صدور پروانه نمایش فیلمهای ویدیویی، اسلاید و رایانه‌ای تشکیل خواهد شد.

‌ماده 7 - رسمیت جلسات و نحوه رای‌ گیری و اعتبار آن بموجب آئین‌نامه داخلی خواهد بود که توسط شورای بازبینی تهیه و تنظیم و با تصویب وزیر ارشاد ‌اسلامی بمرحله اجرا در می‌آید.

ماده 8 ـ شورای بازبینی درصورت لزوم و بازبینی شورای مربوطه و تائید آن میتواند ازکارشناسان متخصص رشته‌های مختلف مربوط به موضوع فیلم برای مشاوره از آنان دعوت بعمل آورد.

ماده 9 ـ در صورتیکه حذف یا تغییرات در فیلم یا قسمتی از آن که مغایر مفاد این آئین‌نامه تشخیص داده شده لطمه‌ای به محتوا و تکنیک فیلم نزند فیلم مذکور پس از‌اصلاح قسمتهای مورد نظر میتواند پروانه نمایش دریافت نماید.

ماده 10 ـ در صورتیکه فیلمی طبق این آئین‌نامه موفق به اخذ پروانه نمایش نگردد و متقاضی نسبت به رای صادره معترض باشد میتواند تقاضای بازبینی مجدد ‌را توسط شورایعالی نظارت بنماید. فیلمهائی میتوانند در شورای عالی نظارت مطرح گردند که درشورای بازبینی به اتفاق آراء مردود شناخته نشده باشند.

تبصره 1- دارنده فیلمهای ایرانی بعد ازاصلاح فیلم خود میتوانند تقاضای بازبینی درشورای بازبینی را بنماید.

تبصره 2- در صورتیکه فیلم ازلحاظ شرایط ومقتضیات زمان مردود شناخته شود دارنده فیلم میتواند پس از ‌کسب مجوز ازاداره نظارت و نمایش مبنی بررفع ‌موجبات عدم صدور پروانه فیلم خود را برای بازبینی مجدد ارائه نماید.

‌تبصره 3 - فیلمهای ایرانی که در شورای بازبینی مردود شناخته میشوند بنا به درخواست مدیر کل نظارت و نمایش و تائید معاونت امور سینمائی میتوانند‌ جهت بازبینی مجدد به شورای عالی نظارت ارجاع گردند.

ماده 11 - شورای عالی نظارت متشکل از افراد زیر و با حکم وزیر ارشاد اسلامی منصوب میگردند:
‌الف - نماینده تام‌الاختیار وزیر ارشاد اسلامی
ب - معاونت امور سینمائی وزارت ارشاد اسلامی
ج - معاونت امور فرهنگی وزارت ارشاد اسلامی
‌د - معاونت امور هنری وزارت ارشاد اسلامی
ﮬ - مدیر کل نظارت و نمایش وزارت ارشاد اسلامی که ضمن حق رای سمت دبیر جلسه را خواهد داشت.






ماده 11 ـ اعضای شورای عالی نظارت از افراد زیر با حکم وزیر ارشاد اسلامی تعیین میشوند.
1 ـ معاونت سینمائی وزارت ارشاد اسلامی یا نماینده تام‌الاختیار ایشان.
2 ـ یکنفرنماینده به معرفی وزیر کشور و تایید وزیرارشاد اسلامی.
3 ـ یکنفر نماینده به معرفی شورایعالی تبلیغات و تایید وزیرارشاد اسلامی.
4 ـ رئیس شورای بازبینی بدون حق رای و بعنوان پاسخگوی مسائل شورای بازبینی در جلسات شرکت میکند.

تبصره 1- شورایعالی نظارت میتواند در کلیه احکام صادره توسط شورای بازبینی تجدیدنظر نماید.

تبصره 2- رای شورایعالی نظارت قطعی است.

تبصره 3- شورایعالی نظارت در صورت لزوم میتواند از صاحب‌نظران جهت مشاوره دعوت بعمل آورد.

تبصره 4- مدیر کل اداره کل نظارت و نمایش سمت دبیری شورایعالی را بعهده خواهد داشت.

‌تبصره 4- در غیاب نمایندگان خانه سینما، دو نفر فیلمساز معتبر به انتخاب معاون امور سینمایی، سمعی و بصری جایگزین می‌ شوند.

تبصره 5- در صورتیکه حضور نمایندگانی از نهادها و ارگانهای دولتی درجلسه بازبینی مورد نیاز باشد با دعوت قبلی از طرف وزیر ارشاد اسلامی نهاد مربوطه ‌موظف به معرفی نماینده خود میباشد.

ماده 12 ـ مدت اعتبار پروانه نمایش فیلم از تاریخ صدور دو سال است و فیلم برای تمدید اعتبار پروانه بترتیب مذکور در این آئین‌نامه باید مورد تصویب مجدد ‌قرارگیرد.

‌تبصره – چنانچه پس از صدور پروانه نمایش ‌فیلم بدلیل عدم امکانات فنی و مواد خام (‌با تائید مدیر کل نظارت و نمایش) نمایش عمومی آن به تعویق افتد ‌مدت مذکور بمدت اعتبار پروانه نمایش افزوده می‌گردد.

ماده 13 - فیلم‌هائیکه جهت بازبینی و صدور پروانه نمایش برای نمایش درآمدن در سینماهای کشور به اداره کل نظارت و نمایش ارائه میشود مدت زمان ‌نمایش آنها نباید از 75 دقیقه کمتر باشد.

‌تبصره - در صورتیکه نمایش فیلمی توسط شورای بازبینی بلامانع تشخیص داده شود و مدت زمان آن بین 75 لغایت 80 دقیقه باشد نمایش فیلم مذکور باید به‌همراه یک فیلم کوتاه باشد.

ماده 14 ـ پروانه نمایش فیلم برای تمام نقاط کشور معتبر خواهد بود به استثنای نقاطی که درپروانه نمایش قید میگردد.

ماده 15 ـ متقاضی پروانه نمایش فیلم باید کلیه اطلاعات و مشخصات مربوط به فیلم مورد تقاضا را در پرسشنامه‌هائیکه از طرف اداره کل نظارت و نمایش در‌اختیاراو گذاشته میشود قید کرده و همراه با نسخه کامل فیلم (‌دوبله فارسی و یا زبان اصلی) را به اداره کل نظارت و نمایش ارائه نماید.

ماده 16ـ شماره و تاریخ صدور پروانه نمایش فیلم در مورد فیلمهائیکه نشان داده میشود اعم از فیلمهای ساخت داخل یا خارج باید روی فیلم و همراه عنوان ‌آن بطورخوانا نوشته و با صدای واضح و رسا گفته شود.

ماده 17 ـ فیلمهای کوتاهی که جهت معرفی فیلمهای پروانه‌دار در سینماها و سالنهای عمومی به نمایش گذاشته میشوند باید دارای مجوز لازم از اداره کل‌ نظارت و نمایش باشند.

ماده 18 ـ هر کس بدون اخذ پروانه نمایش از وزارت ارشاد اسلامی مبادرت به نمایش فیلم یا اسلاید و ویدئو بنماید و یا برای تقاضای ‌صدور پروانه به تقلب و فریب متشبث شود و یا اطلاعات و مدارک موهوم یا مجهول عنوان کند و یا درموقع نمایش فیلم خودسرانه به حذف قسمتی از فیلم یا‌ الحاق و افزودن صحنه‌هائیکه در موقع صدور پروانه از طرف مراجع ذیصلاح حذف شده اقدام نماید و یا صحنه‌هائی از فیلم را درموقع تقاضای صدورپروانه ‌نمایش خود از متن خارج کرده و این صحنه‌ها را بعد از صدور پروانه به متن فیلم اضافه کند و بطورکلی کلیه اشخاص که بنحوی از انحاء در اجرای مقررات‌ این آئین‌نامه تخلف نمایند گذشته از اینکه برای تخلف در هر مورد بموجب قوانین جاری مملکتی تعقیب میشوند در مرحله اول پروانه نمایش فیلم و در‌صورت تکرار تخلف علاوه بر مجازات قانونی پروانه کسب متقاضی و نمایش دهنده فیلم لغو خواهد شد.

ماده 19ـ هرگونه پروانه نمایش فیلم و اسلاید و ویدئو که تا تاریخ تصویب این آئین‌نامه صادر شده باشد تا پایان مدت معتبر است.

میرحسین موسوی - نخست‌وزیر