هیئت وزیران در جلسه مورخ 20/6/1364 بنا به پیشنهاد مشترک شماره 1215/10/و مورخ 6/4/1364 وزارتین کشاورزی و جهاد سازندگی و به استناد بند «د» تبصره 8 قانون بودجه سال 1364 آئیننامه اجرائی تبصره مزبور را بشرح زیر تصویب نمودند:
آئیننامه اجرایی تبصره 8 قانون بودجه سال 1364
مصوب 1364,06,20
ماده 1 - با توجه به سیاست عمومی دولت در بخش کشاورزی و سایر بخشهای تولیدی که در جهت هدایت، تحقیق و آموزش و حمایت و نظارت در این بخشها میباشد هر یک از وزارتین کشاورزی و جهاد سازندگی سطح اطلاعات و مهارتهای فنی و تخصصی مورد نیاز مناطق را بنحوی رشد و ارتقاء میدهد که متدرجاً موجبات افزایش میزان قابلیت پذیرش مردم برای واگذاری فعالیتهای اجرائی مختلف فراهم گردد.
ماده 2 - وزارتین کشاورزی و جهاد سازندگی در اجرای ماده (1) این آئیننامه میتوانند باستثنای فعالیتهائی که اجرای مستقیم آنها را ضروری تشخیص میدهند در صورتی که قابلیت اجرائی هر فعالیتی در منطقه بوسیله مردم فراهم شده باشد بر اساس مقررات این آئیننامه نسبت به واگذاری تأسیسات، تجهیزات و مستحدثات تا مبلغ یکصد میلیون ریال بهر یک از واجدین شرایط نقداً یا باقساط به افراد حقیقی یا حقوقی اقدام نمایند.
ماده 3 - تشخیص موارد قابل واگذاری به واجدین شرایط در هر منطقه و تعیین مقطع زمانی مناسب و همچنین تعیین تعداد متقاضیان هر فعالیت و مهارتهای لازم آنها و تعیین نحوه واگذاری بصورت نقد یا اقساط بوسیله کمیسیونهائی در هر استان که از اشخاص زیر تشکیل میشود انجام میگیرد:
الف - وزارت کشاورزی
1 - مدیر کل کشاورزی استان
2 - نماینده تامالاختیار بانک کشاورزی استان
3 - نماینده تامالاختیار شورای عالی برنامهریزی استان با معرفی استاندار.
4 - یکنفر کارشناس مجرب به انتخاب مدیر کل کشاورزی.
ب - وزارت جهاد سازندگی
1 - عضو شورای جهاد سازندگی استان
2 - مسئول کمیته ذیربط فعالیت مورد واگذاری.
3 - نماینده تامالاختیار شورای عالی برنامهریزی استان با معرفی استاندار
4 - یکنفر خبره به انتخاب شورای جهاد سازندگی استان
تبصره 1 - اعضای کمیسیون برای واحدهای ستادی مستقر در مرکز در مورد وزارت کشاورزی عبارت خواهند بود از مدیر کل دفتر برنامه ریزی و بودجه، نماینده واحد اجرائی حسب مورد، نماینده بانک کشاورزی و نماینده وزارت برنامه و بودجه.
در مورد وزارت جهاد سازندگی ترکیب کمیسیون ماده (3) عبارت خواهد بود از عضو شورای مرکزی، مسئول کمیته مربوطه، یکنفر خبره به انتخاب شورای مرکزی و نماینده وزارت برنامه و بودجه.
تبصره 2 - اعضای کمیسیون برای سازمانهای عمران منطقهای (سازمان عمران جیرفت - سازمان عمران قزوین) بهمان ترکیب کمیسیون ماده (3) میباشد که بجای مدیر کل کشاورزی، مدیر عامل سازمان عمران منطقهای عضویت خواهد داشت.
ماده 4 - وزارتین کشاورزی و جهاد سازندگی به استناد پیشنهاد کمیسیون ماده (3) این آئیننامه و بر حسب مورد مراتب واگذاری هر فعالیتی را با قید شرایط خاص آنتصویب و به ادارات کل کشاورزی استان جهت اجراء ابلاغ مینماید.
تبصره 1 - ادارات کل کشاورزی یا جهاد سازندگی پس از دریافت مجوز فروش و واگذاری موضوع ماده (4) آئیننامه نسبت به صدور آگهی فروش و تعیین مهلت برایدریافت تقاضاها از واجدین شرایط در رسانههای گروهی محلی به طریق مقتضی اقدام خواهد نمود.
تبصره 2 - وزارت جهاد سازندگی میتواند اختیارات مندرج در ماده (4) را به مقامات مجاز تفویض نماید.
ماده 5 - متقاضیان واگذاری باید دارای شرایط زیر باشند:
الف - محلی بودن با سکونت در منطقه.
ب - عدم اشتغال در بخش دولتی پس از واگذاری.
ج - داشتن تجربه و مهارت لازم برای اجرای فعالیت مربوطه.
د - پذیرفتن مفاد قرارداد فروش و واگذاری.
ه - تعهد اشتغال مستقیم در فعالی مورد واگذاری.
و - تعهد رعایت تعرفههای خاص فعالیت.
ز - دارا بودن صلاحیت اخلاقی و اجتماعی.
ح - گذراندن دورههای آموزشی خاص (در مواردیکه ضرورت دارد)
تبصره 1 - موارد واگذاری به ترتیب به کارکنان واحد مربوطه و کشاورزان منطقه و کارکنان وزارتین کشاورزی و جهاد سازندگی (حسب مورد) و سایر کارکنان دولت، بانکهای تخصصی و بخش خصوص فروخته خواهد شد و اولویت با آن دسته از واجدین شرایط است که بصورت شرکت تعاونی یا شرکت سهامی داوطلب خرید مورد واگذاری هستند.
تبصره 2 - در صورتیکه داوطلبین موارد واگذاری از کارکنان دولت باشند و واگذاری به نامبردگان تأیید شده باشد وزارتخانههای ذیربط میتوانند برای بازخرید یا بازنشستگی این دسته از کارکنان خود تسهیلات لازم را فراهم نمایند.
تبصره 3 - تشخیص صلاحیت متقاضیان و انتخاب واجدین شرایط واگذاری و فروش هر فعالیت بعهده
کمیسیونهای ماده (3) این آئیننامه میباشند.
ماده 6 - تأسیسات، تجهیزات، مستحدثات عرصه و اعیان، ماشینآلات وسائط نقلیه، اموال و اثاثیه، دام و سایر متعلقات خاص هر فعالیت مورد واگذاری و فروش براساس قیمت عادله کارشناس روز و با احتساب هزینههای جنبی تعیین میگردد و بفروش خواهد رسید.
تبصره - ارزیابی بوسیله کارشناس رسمی دادگستری استان مربوطه یا استانهای همجوار یا مرکز با انتخاب کمیسیونهای ماده (3) این آئیننامه انجام خواهد شد.
ماده 7 - بانک کشاورزی به نمایندگی از طرف وزارتین کشاورزی و جهاد سازندگی (در صورت درخواست) نسبت به تنظیم اسناد واگذاری و فروش هر یک از فعالیتهای موضوع ماده (6) این آئیننامه به متقاضیان به مبلغ ارزیابی با دریافت 2% کارمزد از خریدار اقدام خواهد نمود کلیه موارد واگذاری و فروش (موضوع ماده 6 این آئیننامه) تا پرداخت بهای کامل آنها (آخرین قسط) در وثیقه وزارت کشاورزی یا وزارت جهاد سازندگی باقی خواهد ماند.
تبصره 1 - بانک استان میتواند به نمایندگی از طرف وزارت جهاد سازندگی موضوع ماده (7) را اجراء نماید.
تبصره 2 - طرف قرارداد مکلف است برای حسن انجام قرارداد نسبت به بیمه سوانح، آتش سوزی، سرقت اموال منقول مورد وثیقه را برای طول مدت قرارداد به نرخ واگذاری به نفع وزارتین کشاورزی و جهاد سازندگی (حسب مورد) تا حد مطالبات وزارتین مذکور اقدام نماید، وزارتین کشاورزی و جهاد سازندگی مجازند بوسیله بانک کشاورزی تا میزان فرانشیز متعلقه از طرف قرارداد سفته اخذ نمایند.
تبصره 3 - بانک کشاورزی و استان موظف و متعهد به دریافت اقساط از خریداران و واریز وجوه دریافتی به خزانه دولت میباشد.
تبصره 4 - نحوه واگذاری ماشینآلات به روشهای نقدی، فروش اقساطی و اجاره به شرط تملکی خواهد بود.
ماده 8 - بانک کشاورزی و سایر بانکها بمنظور راهاندازی فعالیتهای واگذار شده حداکثر تا میزان 10% مبلغ ارزیابی شده را بصورت وام از منابع خود در اختیار خریداران طبق شرایط بانک کشاورزی یا سایر بانکها بگذراند.
ماده 9 - فرم قرارداد فروش و واگذاری برای هر فعالیتی با تعیین شرایط و شکل حقوقی و مالی متناسب و موضوع واگذاری و تعهدات طرفین قرارداد و ضمانت حسن اجرای تعهدات و نحوه نظارت بر آن توسط کمیسیونی مشترک از نمایندگان وزارتین کشاورزی و جهاد سازندگی و بانک کشاورزی تهیه و جهت اجراء از طرف وزارت کشاورزی یا وزارت جهاد سازندگی به بانک کشاورزی و یا بانک استان ابلاغ خواهد شد.
ماده 10 - کلیه هزینههای واگذاری و فروش (شامل هزینه آگهی، هزینه ارزیابی و هزینه انتقال بعهده خریدار و هزینههای مربوطه به عوارض، مالیات و غیره بعهده فروشنده خواهد بود.)
ماده 11 - در صورتی که طرف قرارداد به تعهدات خود عمل نکند موضوع بوسیله کمیسیونهای مندرج در ماده (3) با حضور ذینفع یا نماینده او بررسی و در صورت تصویب کمیسیون قرارداد از طریق بانک کشاورزی (استان) فسخ میگردد. رأی کمیسیون مذکور قطعی و لازمالاجرا است.
تبصره - عدم حضور ذینفع یا نماینده او مانع از اتخاذ تصمیم کمیسیون مذکور نخواهد بود.
ماده 12 - هر گونه اصلاح لازم در این آئیننامه به پیشنهاد مشترک وزارتین کشاورزی و جهاد سازندگی و تصویب هیئت وزیران انجام خواهد شد.
نخستوزیر - میرحسین موسوی