هیأت وزیران در جلسه مورخ 1365/5/19 بنا به پیشنهاد شماره م/4017 مورخ 1365/2/22 وزارت کشور، آئین‌نامه اجرائی واحدهای صنفی موضوع قانون‌فعالیت احزاب مصوب 1360/6/7 مجلس شورای اسلامی را به شرح زیر تصویب نمودند:

آئین‌نامه اجرایی واحدهای صنفی موضوع قانون فعالیت احزاب مصوب 1360/6/7 مجلس شورای اسلامی

ماده 1
در این آئین‌نامه منظور از انجمن، جمعیت،‌اتحادیه صنفی و امثال آن تشکیلاتی است که به وسیلة دارندگان کسب، پیشه، حرفه و تجارت معین تشکیل‌می‌گردد و در یک محدوده جغرافیایی شهری اشتغال دارند.

ماده 2
طبقه‌بندی صنوف (‌با توجه به نوع فعالیت آنها):
‌الف ـ انجمن، جمعیت و کانون و ... تشکیلاتی است که به وسیله دارندگان پیشه یا حرفه و تجارت و معین تشکیل شده اهداف برنامه ها و رفتار آن به گونه‌ای در جهت‌منافع خاص مربوط به آن صنف باشد اعم از اینکه دارای قانون و مقررات خاص باشند یا نباشند مانند پزشکان، وکلای دادگستری، روزنامه‌نگاران، صاحبان دفتر‌اسناد رسمی، جامعة داروسازان و کانون صنفی فرهنگیان، کانون بازنشستگان و امثال آن.
ب ـ اتحادیه‌های صنفی مشمول برواحدهای اقتصادی و یا خدماتی که فعالیت آنها در محل ثابت و یا سیار باشد مانند: اتحادیة آهن فروشان، خبازان،‌خرده‌فروشان و ....

تبصره 1
صنوفی که مشمول بند "‌الف" از ماده 2 آئین‌نامه میشوند میبایست دارای اساس‌نامه‌ای باشند که نکات زیر در اساسنامه آنان رعایت شده باشد:
1 ـ ارکان تشکیلات (‌تعریف، شرح وظایف و اختیارات، هیئت مدیره و نحوه انتخابات).
2 ـ منابع مالی و آئین‌نامه مربوطه
3 ـ شرایط عضویت.
4 ـ نحوه انحلال.
5 ـ حوزه فعالیت.

تبصره 2
اتحادیه‌هائیکه مشمول بند "ب" از ماده 2 این آئین‌نامه می‌باشند میبایست یک نسخه از شرح وظایف صنفی خود را طبق قانون نظام صنفی به وزارت کشور‌تسلیم نمایند.

ماده 3
اتحادیه‌های صنفی که انتخابات آنها براساس قانون نظام صنفی انجام می‌شود همچنین صنوفی که مشمول بند "‌الف" از ماده 32 این آئین‌نامه میشوند موظفند مدارک ذیل را در تهران و شهرستانها جهت اخذ پروانۀ فعالیت به فرمانداری محل تسلیم نمایند:
‌الف ـ فرم تکمیل شدة تقاضای ثبت طبق نمونة وزارت کشور.
ب ـ فرم مشخصات هر یک از اعضای هیئت مدیره طبق برگة مشخصات وزارت کشور.
ج ـ تصویر تمام صفحات شناسانامه هر یک از اعضای هیئت مدیره.
‌د ـ گواهی عدم سوء پیشینه و عدم محرومیت از حقوق اجتماعی هر یک از اعضای هیئت مدیره.
‌ه‍ـ عکس جدید هر یک از اعضای هیئت مدیره 6 قطعه
‌و ـ یکبرگ تأئیدیه مبنی بر اعلام صحة انتخابات (‌صرفاً در مورد اتحادیه‌های صنفی) از طرف انجمن نظارت بر انتخابات.

ماده 4
مرجع رسیدگی به اختلافات مربوط به تشکیل پرونده و تقاضای صدور پروانه وزارت کشور می‌باشد.

ماده 5
اتحادیه و انجمنهای فوق‌الذکر موظفند یک نسخه از نشریات خود را مرتبا" به وزارت کشور ارسال نمایند.

ماده 6
مسئولین انجمنها و اتحادیه‌های صنفی موظفند که برای برگزاری سمینار و اجتماعات عمومی برنامه اجرائی خود را که خارج از شرح وظایف مندرج‌در قانون نظام صنفی میباشد حداقل سه روز قبل به اطلاع وزارت کشور رسانیده و مجوز لازم را کسب نمایند.

ماده 7
انجمنها و اتحادیه‌های صنفی حق فعالیت سیاسی و یا وابستگی به احزاب و گروههای سیاسی به نام انجمن و اتحادیه ندارند.

ماده 8
در صور بروز تخلفات مندرج در ماده 16 قانون احزاب ونیز تخلفات در اجرای این آئین‌نامه، کمیسیون ماده 10 قانون مزبور براساس ماده 17 همان قانون‌اقدامات قانونی را حداکثر ظرف یکماه پس از دریافت هر شکایت به مرحلة اجراء در خواهد آورد.

ماده 9
پروندۀ مربوط به تقاضای صدور پروانه که طبق آئین‌نامه اجرائی این قانون تنظیم می‌شود حداکثر ظرف یک ماه به وسیلۀ وزارت کشور به کمیسیون مادۀ10 این قانون احاله و پس از تصویب کمیسیون ظرف 10 روز پروانۀ گروهها با امضاء وزیر کشور صادر خواهد شد.

ماده 10
تأئید صلاحیت اعضاء هیئت مدیرة انجمنها و اتحادیه‌های صنفی و نظارت بر فعالیت و جلوگیری از تجاوز آنها از حدود قانون احزاب و آئین‌نامة‌اجرائی آن و رسیدگی به تخلفات با کمیسیون ماده 10 می‌باشد.

ماده 11
کلیه اتحادیهای صنفی و انجمنهائی که مشمول بند "‌الف" از ماده 2 این آئین‌نامه می‌شوند بر طبق مقررات خاص خود عمل نموده و اجرای این‌آئین‌نامه صرفا" جهت صدور پروانه از لحاظ نظارت بر فعالیت آنان می‌باشد.

میرحسین موسوی - نخست‌وزیر