تصویب نامه راجع به نظام برنامه ریزی برنامه پنجساله چهارم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
مصوب 1382,05,05

هیئت وزیران درجلسه مورخ 5/5/1382 بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور در خصوص نظام برنامه ریزی برنامه پنجساله چهارم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران موافقت نمود :

مرحله اول : تدوین ، بررسی و تصویب لایحه برنامه چهارم توسعه

الف – ستاد برنامه چهارم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران متشکل ازاعضای زیر می باشد :
1- معاون رییس جمهور و رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی (رییس )
2- وزیر مسکن و شهرسازی
3- وزیر کار و امور اجتماعی
4- وزیر کشور
5- وزیر بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی
6- وزیر بازرگانی
7- وزیر علوم ، تحقیقات و فناوری
8- وزیر امور اقتصادی و دارایی
9- وزیر نفت
10- وزارت صنایع و معادن
11- وزیر جهاد کشاورزی
12- وزیر تعاون
13- وزیر آموزش و پرورش
14- معاون رییس جمهور و رییس سازمان حفاظت محیط زیست
15- رییس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
16- سه نفر کارشناس به انتخاب رییس جمهور
17- دبیران کمیته های مشترک
18- سه نفر از نمایندگان کمیسیون برنامه ، بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی

ب – کمیته های مشترک ستاد موضوع بند (الف) به شرح زیر تشکیل می شود :

1- کمیته مشترک رشد پایدار متشکل از :
1- وزیر امور اقتصادی و دارایی (رییس)
2- معاون رییس جمهور و رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی (رییس )
3- رییس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
4- وزیر نفت
5- وزیر بازرگانی
6- وزیر نیرو
7- وزیر مسکن و شهرسازی
8- وزارت صنایع و معادن
9- وزیر جهاد کشاورزی
10- وزیر راه و ترابری
11- وزیر کار و امور اجتماعی
12- وزیر تعاون
13- معاون امور اقتصادی و هماهنگی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور (دبیر کمیته )
14- معاون امور زیربنایی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور
15- رؤسای کمیسیونهای برنامه و بودجه و محاسبات ، اقتصادی و انرژی مجلس شورای اسلامی
16- رییس سازمان انرژی اتمی

2- کمیته مشترک توسعه دانایی ، فناوری ، فرهنگ و آموزش متشکل از :
1- وزیر علوم ، تحقیقات و فناوری
2- وزیر پست و تلگراف و تلفن
3- وزیر آموزش و پرورش
4- وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی
5- وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
6- وزیر بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی
7- وزیر جهاد کشاورزی
8- وزیر صنایع و معادن
9- معاون رییس جمهور و رییس سازمان تربیت بدنی
10- رییس سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران
11- رییس سازمان انرژی اتمی ایران
12- رییس دفتر امور مشارکت زنان
13- رییس سازمان ملی جوانان
14- دبیر شورای عالی اطلاع رسانی
15- رییس مرکز آمار ایران
16- معاون امور فرهنگی ، آموزشی و پژوهشی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ( دبیر کمیته )
17- رییس سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور
18- رؤسای کمیسیونهای آموزش و تحقیقات و فرهنگی مجلس شورای اسلامی
19- دو نفر از رؤسای فرهنگستانها به انتخاب اعضای کمیته

3- کمیته مشترک تعامل فعال و ارتقای رقابت پذیری با اقتصاد جهانی متشکل از :
1- وزیر بازرگانی (ریس)
2- وزیر صنایع و معادن
3- وزیر جهاد کشاورزی
4- وزیر امور اقتصادی و دارایی
5- وزیر امور خارجه
6- رییس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
7- وزیر پست و تلگراف و تلفن
8- وزیر نفت
9- وزیر راه و ترابری
10- وزیر نیرو
11- وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
12- معاون امور تولیدی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ( دبیر کمیته )
13- معاون امور زیربنایی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور
14- رییس کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی
15- رییس اطاق بازرگانی و صنایع و معادن

4- کمیته مشترک توسعه سلامت ، امنیت انسانی و عدالت اجتماعی متشکل از:
1- وزیر بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی ( رییس )
2- وزیر کار و امور اجتماعی
3- وزیر دادگستری
4- وزیر جهاد کشاورزی
5- وزیر مسکن و شهرسازی
6- وزیر بازرگانی
7- وزیر آموزش و پرورش
8- وزیر تعاون
9- وزیر کشور
10- رییس سازمان تأمین اجتماعی
11- رییس سازمان بهزیستی
12- رییس دفتر امور مشارکت زنان
13- معاون امور اجتماعی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ( دبیر کمیته )
14- رؤسای کمیسیونهای امور اجتماعی و بهداشت و درمان مجلس شورای اسلامی
15- معاون رییس جمهور و رییس سازمان حفاظت محیط زیست

5- کمیته مشترک امنیت پایدار ملی و توسعه قضایی متشکل از :
1- وزیر کشور
2- وزیر اطلاعات
3- وزیر دفاع وپشتیبانی نیروهای مسلح
4- وزیر امور خارجه
5- وزیر دادگستری
6- رییس ستاد کل نیروهای مسلح
7- دبیر شورای عالی امنیت ملی
8- فرمانده نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران
9- معاون امور اجتماعی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ( دبیر کمیته )
10- روسای کمیسیونهای امنیت ملی و امور قضایی مجلس شورای اسلامی

6- کمیته مشترک توسعه مدیریت دولت متشکل از:
1- وزیر کار و امور اجتماعی
2- معاون رییس جمهور و رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور
3- وزیر صنایع و معادن
4- وزیر تعاون
5- وزیر دادگستری
6- وزیر آموزش و پرورش
7- وزیر بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی
8- وزیر کشور
9- وزیر امور اقتصادی و دارایی
10- دبیر شورای عالی اطلاع رسانی
11- یک نفر از استانداران به انتخاب اعضای کمیته
12- معاون امور مدیریت و منابع انسانی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ( دبیر کمیته )
13- رییس کمیسیون امور اجتماعی مجلس شورای اسلامی

7- کمیته مشترک محیط زیست ، تعادل منطقه ای و آمایش سرزمین متشکل از :
1- وزیر مسکن و شهرسازی (رییس)
2- معاون رییس جمهور و رییس سازمان حفاظت محیط زیست
3- وزیر جهاد کشاورزی
4- وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
5- وزیر نفت
6- وزیربهداشت ، درمان و آموزش پزشکی
7- وزیر علوم ، تحقیقات و فناوری
8- رییس دفتر مناطق محروم کشور – ریاست جمهوری
9- وزیر نیرو
10- وزیر صنایع و معادن
11- وزیر کشور
12- وزیر راه و ترابری
13- دو نفر از استانداران به انتخاب اعضای کمیته
14- معاون امور مجلس و استانهای سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ( دبیر کمیته )
15- روسای کمیسیونهای عمران و کشاورزی مجلس شورای اسلامی

ج - وظایف اصلی کمیته های مشترک به شرح زیر می باشد :
1- تدوین سیاستهای کلی لایحه برنامه چهارم
2- بررسی و تحلیل اهداف ، الزامات و راهبردها در سند چشم انداز توسعه کشور در افق بیست ساله – گزارش شماره 17
3- نقد و ارزیابی سیاستهای برنامه سوم توسعه
4- تدوین و ارایه هدفهای کمی و کیفی ، راهبردها و احکام برنامه چهارم توسعه
5- سازماندهی فعالیتهای کمیته های مشترک به شرح زیر است :
1- محل تشکیل جلسات در دفتر رییس کمیته مشترک خواهد بود
2- دعوت برای شرکت در جلسات کمیته مشترک توسط دبیر کمیته صورت می گیرد
3- سازماندهی و ترکیب رییس و اعضای کمیته های فرعی در اولین جلسه کمیته مشترک انجام می شود
4- چشم انداز توسعه کشور در افق بیست ساله در اولین جلسه ستاد برنامه مطرح و بررسی می گردد

هـ – تعیین حوزه های موضوعی و مضامین سندهای ملی و استانی ( طرح های جامع توسعه ) در کمیته های مشترک در برگیرنده :
● سندهای ملی ( طرحهای جامع ) توسعه فرابخشی : فناوری اطلاعات و ارتباطات ، توسعه بخش خصوصی ، فقر زدایی ، تأمین اجتماعی ، تجدید ساختار دولت و اصلاح نهادهای بخش عمومی ، نوسازی صنایع و ...
● سندهای ملی ( طرحهای جامع ) توسعه بخشی : برنامه های اجرایی در بر گیرنده منظومه های طرح و فعالیت در بخشهای مکمل
● سندهای ملی ( طرحهای جامع ) توسعه سرزمینی و منطقه ای : در برگیرنده طرحهای جامع توسعه در حوزه جغرافیای طبیعی و اداری نظی طرحهای جامعه توسعه انسانی ، بین استانی ، حوزه های آبریز و دشتها

مرحله دوم : تهیه و تنظیم سند ملی توسعه فرابخشی ( طرح جامع فرا بخشی ) ، سند ملی توسعه بخشی ( طرح جامع بخشی ) و سند ملی توسعه سرزمینی و منطقه ای ( طرح جامع منطقه ای )
پس از آنکه کمیته های مشترک عناوین و مضامین طرحهای جامع توسعه را تعیین کردند و این عناوین و مضامین به تصویب شورای اقتصاد و هیئت دولت رسید ، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور نسبت به سازماندهی و تشکیل شوراهای تدوین طرحهای جامع توسعه متناسب با عناوین و کارکردهای تعیین شده اقدام خواهد کرد
شورای تدوین طرحهای جامع توسعه بر اساس مضامین تعیین شده نسبت به سازماندهی مطالعات و تنظیم و تأیید طرحهای جامع اقدام و نتایج را به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ارایه خواهند داد

مرحله سوم : تدوین سندهای فرابخشی ، بخشی و استانی
● سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور سندهای مصوب شوراهای تدوین طرحهای جامع توسعه را بر حسب حوزه های فرابخشی ، بخشی و استانی تفکیک و حسب موضوع به دستگاههای اجرایی و شوراهای برنامه ریزی و توسعه استان ابلاغ می نماید
● دستگاههای اجرایی و شوراهای برنامه ریزی و توسعه استانها درچارچوب وظایف قانونی خود و همچنین تکالیف برخاسته از یافته های طرحهای جامع توسعه که از سوی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور به آنها ابلاغ شده است ، نسبت به تدوین سندهای فرابخشی ، بخشی و استانی ذی ربط اقدام و نتایج را به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور برای تلفیق و هماهنگی ارایه می نمایند
● سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور برنامه های بخشهاو استانها و همچنین احکام و نهاد سازهای مرتبط با حوزه های فرا بخشی را در چارچوب ظرفیتها و امکانات کشور و با برقراری اولویتها و زمان بندی مناسب تلفیق و هماهنگ نموده و نتایج را به شورای اقتصاد و هیئت دولت ارایه می نماید

محمد رضا عارف
معاون اول رییس جمهور