اساسنامه بنگاه تعاون و حرفه آموزی و صنایع زندانیان کشور
مصوب 1367,09,13

فصل اول - کلیات

ماده 1- بمنظور اداره امور مربوط به مؤسسات صنعتی و کشاورزی و خدماتی وابسته به زندانها و اشتغال زندانیان و حرفه آموزی و کمک به معاش زندانی و خانواده وی و تحصیل درآمد برای پرداخت دیه و محکومیتهای مالی و نیز تحصیل عایدی برای کمک به بودجه سازمان برای بهسازی و نوسازی زندانها، بنگاه تعاون و حرفه آموزی و صنایع زندانیان کشور که در این اساسنامه بنگاه نامیده میشود و در اجرای ماده 2 قانون تبدیل شورای سرپرستی زندانها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور مصوب 6/11/64 مجلس شورای اسلامی بمدت نا محدود تأسیس میگردد.

ماده 2- بنگاه تعاون مؤسسه ای عمومی و غیرانتفاعی و دارای شخصیت حقوقی است که به طریق بازرگانی اداره می شود.

ماده 3- مرکز اصلی بنگاه تعاون، تهران است و برای انجام وظایف خود میتواند در هر نقطه از کشور شعب یا نمایندگیهائی تأسیس و یا عند‌الاقتضاء نسبت به انحلال آنها اقدام نماید.

ماده 4- وظایف بنگاه تعاون بشرح زیر است:
‌الف- اداره و ایجاد مؤسسات صنعتی، کشاورزی، خدماتی، تولیدی و بازرگانی از قبیل عمرانی، فنی و مهندسی، جنگل و مرتع داری، دامداری و دامپروری، شیلات و آبزیان، پرورش طیور، آبخیزداری، حمل و نقل، صنایع تبدیلی و صنایع دستی.
ب- مشارکت و سرمایه گذاری با بخش دولتی، بانکها، تعاونی ها و بخش خصوصی اعم از داخلی و خارجی.
ج- انجام اقدامات لازم برای اجرای اهداف بنگاه بشرح مندرج در صدر ماده 1 و هر وظیفه ای که بموجب قانون بر عهده بنگاه قرار گیرد.

فصل دوم - ارکان بنگاه تعاون

ماده 5- ارکان بنگاه تعاون عبارتند از:
1- مجمع عمومی.
2- هیئت مدیره.
3- بازرسان.

قسمت اول - مجمع عمومی:

ماده 6- مجمع عمومی بنگاه تعاون از اعضای شورایعالی قضائی تشکیل میشود.

ماده 7- مجمع عمومی بنگاه تعاون بر دو نوع است:
‌الف- مجمع عمومی عادی.
ب- مجمع عمومی فوق‌العاده.

ماده 8- مجمع عمومی عادی، حداقل سالی دو بار، یکی حداکثر تا پایان تیر ماه برای بررسی و تصویب ترازنامه و حساب سود و زیان سال مالی قبل و دیگری حداکثر تا پایان آذرماه برای بررسی و تصویب بودجه، تعیین خط مشی و برنامه عملیات سال بعد بنا به دعوت رئیس مجمع تشکیل خواهد شد.

تبصره - مجمع عمومی عادی ممکن است بطور فوق‌العاده برای رسیدگی و تصویب سایر امور و مسائل مربوط به بنگاه در هر موقع بنا به دعوت رئیس مجمع و یا به تقاضای کتبی رئیس هیئت مدیره و دیر عامل و یا بازرسان با ذکر علت و موافقت رئیس مجمع تشکیل گردد.

ماده 9- مجمع عمومی فوق‌العاده، صرفاً بمنظور اتخاذ تصمیم نسبت به تغییر یا اصلاح مواد اساسنامه با‌الحاق موادی به آن و سایر موضوعاتی که رسیدگی به آنها بر عهده مجمع عمومی فوق‌العاده است بنا به دعوت رئیس مجمع تشکیل خواهد شد.

ماده 10- جلسات مجمع عمومی با حضور اکثریت اعضاء (با حضور ریاست مجمع) رسمیت خواهد یافت.

تبصره - اعضاء هیئت مدیره و بازرسان در صورت دعوت رئیس مجمع باید در جلسات مجمع عمومی بدون حق رأی حضور یابند.

ماده 11- وظائف و اختیارات مجمع عمومی عادی عبارتست است از:
- تعیین و تصویب خط مشی کلی، برنامه عملیات و بودجه سالانه بنگاه بنا به پیشنهاد هیئت مدیره.
- رسیدگی و اتخاذ تصمیم در مورد گزارشات هیئت مدیره.
- تصویب آئیننامه‌های مالی و معاملاتی بنگاه تعاون.
- انتخاب بازرسان.
- رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به سایر امور مربوط به بنگاه که طبق قوانین دیگر در صلاحیت مجمع عمومی میباشد.

قسمت دوم - هیئت مدیره:

ماده 12- هیئت مدیره بنگاه از رئیس سازمان زندانها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور و دو عضو دیگر که یکی از آنها سمت مدیر عامل را نیز خواهد داشت تشکیل میگردد. ریاست هیئت مدیره را رئیس سازمان زندانها بعهده خواهد داشت.

ماده 13- اعضاء هیئت مدیره و مدیر عامل بنگاه توسط ریاست سازمان زندانها برای مدت دو سال انتخاب و منصوب میشوند و تا انتخاب اعضای جدید هیئت مدیره در سمت خود باقی خواهند بود، انتخاب مجدد آنان نیز بلا مانع است.

تبصره - تغییر و برکناری هر یک از اعضاء هیئت مدیره قبل از ختم دوره تصدی و انتخاب و نصب جانشین برای بقیه مدت با رئیس سازمان زندانها خواهد بود.

ماده 14- جلسات هیئت مدیره در هر موقع و حداقل در هر ماه یکبار به دعوت رئیس هیئت مدیره یا با تقاضای دو نفر از اعضاء و با حضور حداقل دو نفر که رئیس هیئت مدیره نیز حضور داشته باشد رسمیت مییابد و تصمیمات متخذه با اکثریت مطلق آراء قابل اجراء میباشد، اداراه جلسات با رئیس هیئت مدیره خواهد بود.

ماده 15- دستور جلسات هیئت دیره از طرف رئیس هیئت مدیره تعیین خواهد شد.

ماده 16- تصمیمات متخذه در هر یک از جلسات هیئت مدیره باید پس از اعضاء رئیس هیئت مدیره در 3 نسخه تنظیم گردیده و ظرف 5 روز یک نسخه از آن برای رئیس مجمع و نسخه ای برای بازرسان بنگاه ارسال و نسخه سوم در پرونده مخصوصی در بنگاه نگهداری گردد.

تبصره - هیئت مدیره باید دارای دفتری باشد که تمام تصمیمات با ذکر نظرات اقلیت بطور منظم در آن ثبت و به امضاء اعضاء حاضر در جلسات برسد.

وظایف و اختیارات هیئت مدیره

ماده 17- هیئت مدیره برای اجرای وظائف و مقررات این اساسنامه و تأمین مقاصد و اهداف بنگاه دارای اختیارات کامل در حدود قانون میباشد.

ماده 18- وظائف و اختیارات هیئت مدیره بشرح ذیل میباشد:

الف - اجرای مصوبات و تصمیمات مجمع عمومی بنگاه تعاون.

ب - تهیه و تنظیم آئیننامه‌های مالی، معاملاتی، اداری و انضباطی و سایر آئیننامه‌های داخلی بنگاه و در صورت لزوم تجدید نظر در آنها و پیشنهاد به مجمع عمومی جهت تصویب.

ج - برنامه ریزی و تهیه طرحهای صنعتی و کشاورزی بمنظور افزایش سطح اشتغال و آموزش فنی و حرفه ای زندانیان و بالابردن حجم تولیدات.

د - بررسی و تأیید ترازنامه و حساب سود و زیان بنگاه تعاون و گزارش به مجمع عمومی.

هـ تنظیم و تعیین جدول حقوق کارکنان.

و - اتخاذ تصمیم در مورد تأسیس شعبه یا نمایندگیهای بنگاه تعاون در سطح کشور و عندالاقتضاأ انحلال آن.

ز - بررسی و تهیه تشکیلات بنگاه تعاون و اظهار نظر در مورد تغییرات و تجدید نظرهای سازمانی.

ح - اتخاذ تصمیم به فروش دارائیهای ثابت (اموال غیر منقول) که صرفه و صلاح بنگاه ایجاب نماید.

ط - اتخاذ تصمیم نسبت به تحصیل اعتبار وام از بانکها و مؤسسات اعتباری کشور.

ی - هزینه کردن درآمدهای بنگاه تعاون در جهت اهداف تشکیل سازمان زندانها.

وظائف و اختیارات مدیر عامل

ماده 19- مدیرعامل بالاترین مقام اجرائی و اداری بنگاه بوده، برکلیه واحدهای تابعه بنگاه تعاون ریاست دارد و مسئول حسن جریان امور و حفظ حقوق و منافع واموال بنگاه می باشد و برای اداره امور بنگاه تعاون و اجرای مصوبات مجمع عمومی و هیئت مدیره دارای همه گونه حقوق و اختیارات تام در حدود مقررات این اساسنامه و آئین نامه های آن می باشد و نمایندگی بنگاه تعاون را در مقابل کلیه قضایی و اشخاص حقیقی یا حقوقی با حق توکیل بغیر خواهد داشت و نیز می تواند قسمتی از اختیارات خود را به موجب ابلاغ کتبی به هر یک از اعضاء هیئت مدیره یا نمایندگان مجاز پس از تصویب هیئت مدیره تفویض نماید.

تبصره - مدیر عامل میتواند در مواردیکه مقتضی بداند وکیل دعاوی انتخاب نماید ولی ارجاع دعاوی و اختلافات بنگاه تعاون به داوری، منوط به تأیید هیئت مدیره و تصویب مجمع عمومی و رعایت قوانین و مقررات مربوطه است.

ماده 20- مدیر عامل برای اداره امور بنگاه بالاخص دارای وظائف و اختیارات زیر میباشد:
الف- اجرای مصوبات و تصمیمات مجمع عمومی و هیئت مدیره و انجام کلیه امور اداری و اجرائی بنگاه در حدود مقررات اساسنامه.
ب- نظارت بر حسن اجرای مفاد اساسنامه و آئیننامه‌ها و مقررات هزینه و بودجه بنگاه تعاون و هر اقدام اجرائی لازم در حدود اهداف و وظایف بنگاه.
ج- رسیدگی و اخذ تصمیم درباره کلیه امور اداری، آموزشی و استخدام کارکنان طبق آئیننامه‌های داخلی بنگاه و سایر قوانین و مقررات مربوطه.
د- تهیه و تنظیم بودجه سالیانه ترازنامه و آئیننامه‌های داخلی بنگاه و تقدیم به مجمع عمومی پس از تأیید هیئت مدیره.
هـ تهیه گزارش عملکرد اجرائی و اداری و مالی بنگاه و تسلیم آن به ریاست سازمان در پایان هر ماه.

ماده 21- کلیه قراردادها، چکها، اسناد و اوراق مالی تعهدآور باید به امضای رئیس هیئت مدیره و مدیرعامل بنگاه مرکز یا نمایندگان مجاز از طرف آنان برسد.

تبصره- در صورت تفویض اختیارات موضوع این ماده نمایندگان مجاز در قبال مراجع قانونی و هیات مدیره مسئول خواهند بود.

ماده 22- مدیر عامل موظف است دعاوی اقامه شده علیه بنگاه را فوراً به اطلاع هیئت مدیره برساند و همزمان برای دفاع از حقوق قانونی بنگاه در مراجع اقدام لازم قانونی بعمل آورد.

تبصره - هرگاه بواسطه تعلل مدیر عامل و یا مطلع نساختن بموقع هیئت مدیره و در نتیجه محکومیت زیانی متوجه بنگاه شود مدیر عامل مسئولیت مستقیم خواهد داشت.

ماده 23- مدیر عامل باید یک نسخه از ترازنامه و حساب سود و زیان و صورت دارائی بنگاه را حداقل 20 روز قبل از طرح در هیئت مدیره به منظور رسیدگی و اظهارنظر بازرسان ارسال دارد.

قسمت سوم - بازرسان

ماده 24- بنگاه تعاون دارای دو نفر بازرس خواهد بود که به پیشنهاد ریاست سازمان زندانها و تصویب مجمع عمومی برای مدت 2 سال انتخاب خواهد شد انتخاب مجدد آنها بلامانع است.

تبصره - در صورت استعفاء یا برکناری هر یک از بازرسان برای بقیه مدت با رعایت مقررات مربوطه جانشین انتخاب خواهد شد.

ماده 25- وظایف بازرسان به شرح زیر میباشد:
الف- تطبیق عملیات بنگاه تعاون با قوانین و مقررات مربوط و اساسنامه و آئیننامه‌های داخلی و بودجه مصوب.
ب- رسیدگی به ترازنامه و حساب عملکرد و سود و زیان بنگاه تعاون و تصدیق مطابقت آن با اوراق و دفاتر بنگاه و تهیه گزارش چگونگی عملیات و امور مالی سالیانه بنگاه برای تسلیم به مجمع عمومی.
ج- رسیدگی به موجودی بنگاه و اوراق بهادار و حسابهای ریالی و ارزی بانکی و دفاتر و اسناد مربوطه و موجودی انبارهای بنگاه تعاون.
د- حضور در جلسه مجمع عمومی که به ترازنامه رسیدگی میشود برای اداء توضیحات لازم.
هـ انجام وظائفی که طبق قانون تجارت بعهده بازرسان گذاشته شده است.

تبصره - گزارش بازرسان در مورد چگونگی عملیات و امور مالی سالیانه بنگاه باید حداقل 15 روز قبل از تشکیل مجمع عمومی از هر حیث آماده بوده جهت بررسی هر یک از اعضاء‌ مجمع عمومی ارسال و رونوشت آن نیز برای هیئت مدیره فرستاده شود.

ماده 26- بازرسان در اجرای وظائف خود حق مراجعه به کلیه دفاتر و پرونده‌های اداری، مالی، اسناد و قراردادها و معاملات بنگاه را دارند و در هر مورد میتوانند به تحقیقات لازم مبادرت نمایند ولی حق مداخله در امور اداری و اجرائی بنگاه را نداشته و اقدامات آنها نباید در هیچ مورد موجب توقف عملیات بنگاه گردد.

ماده 27- هرگاه بازرسان در جریان رسیدگی و تطبیق عملیات بنگاه با قانون و مقررات، اشتباهات و تخلفات و سایر بی نظمها را ملاحظه نمایند باید مورد را به رئیس هیئت مدیره گزارش دهند و مراتب را کتباً به اطلاع مجمع عمومی برسانند.

فصل سوم : سرمایه بنگاه تعاون

ماده 28- سرمایه بنگاه تعاون میشود از:
الف- کلیه سرمایه‌ها و اموال منقول و غیر منقول بنگاه تعاون و صنایع زندانیان.
ب- کلیه دارائیهای متعلق به شرکتها و اشخاص حقیقی و حقوقی که به نفع بنگاه تعاون سابق مصادره و یا توسط آن بنگاه خریداری گردیده است.
ج- کلیه مؤسسات تولیدی و اقتصادی و خدماتی وابسته به انجمنهای حمایت از زندانیان که در داخل زندانها و بازداشتگاهها و مراکز اقدامات تأمینی و تربیتی است.
د- عوائد حاصله از فعالیتهای مؤسسات تولیدی و صنعتی بنگاه تعاون.
هـ کمک دولت و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی.
و-کلیه اموال و دارائیهای خود کفائی که در اختیار بنگاه تعاون قرار گرفته است.

فصل چهارم - امور مالی و ترازنامه و حساب سود و زیان

ماده 29- سال مالی بنگاه تعاون از اول فروردین ماه‌هرسال شروع و آخر اسفند همان سال خاتمه مییابد، به استثناء سال اول که شروع آن تاریخ ابلاغ اساسنامه خواهد بود.

ماده 30- کلیه دفاتر بنگاه تعاون در آخر اسفند ماه بسته شده و ترازنامه و حساب سود و زیان و گزارش عملکرد سالیانه بنگاه تعاون حداقل یکماه پیش از تاریخ تشکیل مجمع عمومی باید از طرف رئیس هیئت مدیره، در اختیار بازرسان گذاشته شود.

ماده 31- تصویب ترازنامه بنگاه از طرف مجمع عمومی، به منزله مفاصا حساب هیئت مدیره تلقی میشود.

ماده 32 : در صورت انحلال بنگاه تعاون کلیه اموال، دارائیها، بدهیها، سرمایه به سازمان زندانها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور منتقل می گردد.

در جلسه 492-13/9/67 شورایعالی قضائی به تصویب رسید.

شورایعالی قضائی