هیأت وزیران در جلسه مورخ 1368/3/6 بنا به پیشنهاد مشترک شماره 2143 ـ 2618/4 ـ 1 مورخ 1368/2/26 وزارت برنامه و بودجه و بانک مرکزی ‌جمهوری اسلامی ایران و بنیاد شهید انقلاب اسلامی، آئیننامه اجرائی قسمت«الف» بند 10 تبصره 3 قانون بودجه سال 1368 کل کشور را بشرح زیر تصویب ‌نمودند:

آئیننامه اجرائی قسمت«الف» بند 10 تبصره 3 قانون بودجه سال 1368 کل کشور
مصوب 1368,03,06

ماده 1 ـ هدف از اجرای مفاد قسمت «الف» بند 10 تبصره 3 قانون بودجه سال 1368 منحصراً فراهم نمودن موجبات اشتغال فرزندان، همسران، پدران و مادران‌و برادران شهداء مفقودین و اسرای جنگ تحمیلی با روشهای ذیل میباشد:
‌الف ـ توسعه شرکت‌های موجود
ب ـ سرمایه‌ گذاری در طرحهای تولیدی و خدماتی
ج ـ خرید واحدهای تولیدی، خدماتی، ماشین‌آلات، تأسیسات، عرصه و اعیان، مستحدثات و مواد اولیه از دستگاههای دولتی عمومی و سایر مراجع قانون ‌ذیربط بنیاد شهید انقلاب اسلامی مکلف است ترتیبی اتخاذ کند که اشخاص نامبرده فوق، در شرکتها و طرحهای موصوف سهیم گردند.

ماده 2 ـ در مورد خرید واحدهای موضوع قسمت «ج» ماده 1 بشرح ذیل عمل خواهد شد.

الف ـ با توجه به اهمیت خاص اشتغال خانواده شهدا، اسرا و مفقودین کلیه دستگاههای دولتی، عمومی و سایر مراجع قانونی ذیربط و واحدهای تحت پوشش آنها، در صورتیکه قصد روش واحدهای تولیدی، خدماتی، ماشین‌آلات، تأسیسات، عرصه، اعیان، مستحدثات و مواد اولیه خود را داشته باشند مکلفند در‌اولویت خاص ابتدا مورد فروش را کتباً به واحد اشتغال بنیاد شهید انقلاب اسلامی پیشنهاد نمایند.

تبصره ـ بنیاد شهید انقلاب اسلامی تمایل خود در مورد خرید یا عدم خرید واحدهای پیشنهادی را حداکثر ظرف یکماه از تاریخ وصول پیشنهاد به دستگاه‌ فروشنده اعلام خواهد نمود. عدم اعلام نظر بنیاد شهید انقلاب اسلامی در مدت تعیین شده انصراف بنیاد از خرید تلقی میگردد.

ب ـ در صورت تمایل بنیاد شهید، پیشنهاد واصله از تاریخ ابلاغ به بانک ملی ایران حداکثر ظرف مدت 3 ماه در کمیسیونی مرکب از نمایندگان تام‌ الاختیار بانک‌ ملی ایران، بنیاد شهید انقلاب اسلامی و دستگاه فروشنده مورد بررسی قرار گرفته و بهای موضوع به اتفاق آراء به تصویب کمیسیون خواهد رسید.

ج ـ بانک ملی ایران حداکثر ظرف ده روز بهای تصویب شده در کمیسیون فوق‌الذکر را از محل تسهیلات اعتباری ماده 4 این آئیننامه بصورت قرض ‌الحسنه بنا‌ به مورد در اختیار شرکتها و اشخاص موضوع ماده 1 یا دستگاه فروشنده قرار خواهد داد.

د ـ کلیه دارائیهای قابل توثیق مورد خریداری تا بازپرداخت اعتبار مربوطه در وثیقه بانک ملی ایران خواهد بود.

هـ ـ محل دبیرخانه کمیسیون موضوع این بند، بنیاد شهید انقلاب اسلامی خواهد بود و اعضاء کمیسیون موظفند نمایندگان خود را بنا به مورد و حسب دعوتنامه‌ دبیر کمیسیون جهت شرکت در جلسه معرفی نمایند.

و ـ دستگاههای دولتی ذیربط کلیه مجوزها و پروانه‌ های صادره در ارتباط با مورد فروش را بنام خریدار و یا خریداران منتقل خواهند نمود.

ز ـ در صورتیکه مورد خریداری نیاز به اعتبار دیگری به منظور تکمیل، توسعه و راه‌اندازی و تأمین سرمایه در گردش را داشته باشد، خریدار میتواند طرح لازم‌ را تهیه و بر اساس ماده 7 و رعایت سایر موارد این آئیننامه با بانک ملی ایران ارائه نماید.

ح ـ دستگاههای اجرائی دولتی و عمومی و سایر مراجع قانون ذیربط موظفند واحدهای انتفاعی نیمه تمام و یا قابل بهره ‌برداری، ماشین‌آلات، تأسیسات، عرصه‌و اعیان، مستحدثات و مواد اولیه متعلق به خود را که بر اساس ضوابط و مقررات ناظر بخود مجاز به فروش آن میباشند با حفظ اولویت نسبت به سایر ‌خریداران به بنیاد شهید انقلاب اسلامی پیشنهاد نموده و حداکثر تسهیلات و تخفیفات ممکن را اعمال نمایند.

ماده 3 ـ طرحها و واحدهای موضوع ماده 1 بر حسب مورد توسط عالیترین مقام بنیاد شهید انقلاب اسلامی یا نماینده مشارالیه به منظور استفاده از تسهیلات ‌موضوع این آئیننامه کتباً به بانک ملی ایران ارائه خواهد شد.

ماده 4 ـ حد مصوب اعتبار موضوع این آئیننامه مبلغ پنج میلیارد (50/000/000/000) ریال میباشد که با رعایت مفاد ماده 8 و 2 این آئیننامه توسط بانک ‌ملی ایران بصورت قرض ‌الحسنه به طرحها و واحدهای و شرکتهای مندرج در ماده 1 اعطاء میگردد.

ماده 5 ـ بنیاد شهید انقلاب اسلامی مکلف است حداقل 80% از اعتبار موضوع این آئیننامه را به طرحهای مورد نظر در شهرستانها اختصاص دهد.

ماده 6 ـ بنیاد شهید انقلاب اسلامی موظف است افراد مذکور در ماده یک را در طرحها و شرکتهائی که به هر عنوان از تسهیلات موضوع این آئیننامه استفاده‌ مینمایند ضمن اشتغال آنها حداکثر ظرف مدت دو سال پس از آغاز بهره‌برداری در طرح مربوطه سهیم نماید.
‌انتقال مالکیت، تغییر شرح فوق، رفاع تضمینهای موضوع ماده 10 این آئیننامه نخواهد بود.

ماده 7 ـ منظور از طرح در این آئیننامه عبارتست از شرح عملیات اجرائی و ارائه پیش‌بینی‌ها در رابطه با ایجاد، بازسازی، توسعه، تکمیل و راه‌اندازی مجدد یک ‌واحد مشتمل بر توجیه لازم برای اجرای طرح و پیش‌بینی تخصصهای لازم و چگونگی تأمین آنها و پیش‌بینی آموزش فنی ضمن اجرای طرح، مشخصات فنی‌ کلیه ساختمانها تأسیسات و ماشین‌آلات (‌بهای واحد و کل) محل استقرار طرح، زمان اجرای طرح بانضمام پیش‌بینی سرمایه در گردش مورد نیاز و صورتهای ‌مالی و جداول مشخص‌کننده، وضع فنی، مالی، اقتصادی طرح.

تبصره 1 ـ خریدهای موضوع قسمت «ج» ماده 1 از شمول این ماده و تبصره‌های 2 و 3 آن مستثنی بوده و در مورد آنها برابر روش مندرج در ماده 2 عمل خواهد‌شد.

تبصره 2 ـ بانک ملی ایران قبل از تعیین محل استقرار طرح و مشخصات حقوقی آن توسط بنیاد شهید انقلاب اسلامی بررسی طرحهای پیشنهادی را آغاز نموده‌ و نظر خود را دایر بر رد یا قبول طرح اعلام خواهد نمود. در هر حال اعطای تسهیلات، موکول به تعیین محل استقرار طرح و ارائه مشخصات حقوقی زمین‌موافقت اصولی طرحها (‌در مورد طرحهای کشاورزی پروانه تأسیس) و سایر مجوزهای لازم خواهد بود.

تبصره 3 ـ بانک ملی ایران با رعایت مقررات داخلی خود میتواند تا 15% از هزینه‌ها ثابت طرحها را تحت عنوان هزینه‌های مقدماتی حداکثر 10 روز پس از‌ارائه موافقت اصولی وزارتخانه یا ارگان ذیربط در مورد هر طرح در اختیار مجری مربوط معرفی شده از طرف بنیاد شهید انقلاب اسلامی اعم از اشخاص حقیقی ‌یا حقوقی قرار دهد.

ماده 8 ـ بانک ملی ایران پس از بررسیهای لازم و تشخیص اینکه طرحهای پیشنهادی دارای توجیهات لازم از نظر فنی، مالی، اقتصادی میباشد پس از اخذ ‌تضمین کافی بشرح ماده 10، تسهیلات اعتباری مورد نیاز را در قالب قرارداد فیمابین بانک و مجری طرح معرفی شده توسط بنیاد شهید انقلاب اسلامی‌ متناسب با پیشرفت عملیات اجرائی طرح بدون در نظر گرفتن سهم سرمایه‌گذاری مجری طرح تأمین مینماید.

تبصره 1 ـ در خصوص موارد خریداری موضوع قسمت «ج» ماده 1 برابر روش مصوب در ماده 2 این آئیننامه عمل خواهد شد.

تبصره 2 ـ چنانچه جهت اجرای اهداف موضوع این آئیننامه، بنیاد شهید انقلاب اسلامی مشارکت با اشخاص ثالث را ضروری تشخیص دهد و این امر مورد‌ موافقت بانک ملی ایران قرار گیرد بانک میتواند تسهیلات مورد لزوم را به نسبت سهم مشارکت مذکور تأمین نموده و وثایق لازم را طبق مقررات خود اخذ‌نماید.

تبصره 3 ـ بنیاد شهید انقلاب اسلامی میتواند طرحهائی در زمینه خرید سهام شرکتها و واحدهای غیر دولتی که با اهداف این آئیننامه مطابق داشته و اشتغال ‌زا‌ باشد تهیه و به بانک ملی ایران ارائه نماید.

تبصره 4 ـ کمیته‌ای متشکل از معاونین وزارتخانه‌های بازرگانی، صنایع، برنامه و بودجه، کشور، نماینده بنیاد شهید انقلاب اسلامی و بانک مرکزی جمهوری ‌اسلامی ایران و دستگاههای ذیربط (‌حسب مورد) در بنیاد شهید تشکیل میگردد. وظیفه این کمیته رسیدگی به مشکلات و کمک در جهت رفع موانع ایجاد‌ اشتغال از جمله مشکلات تأمین ارز، موافقت اصولی، تأمین مصالح ساختمانی و غیره میباشد. هر یک از اعضاء کمیته موظفند مشکلات مذکور را تا حصول ‌نتیجه مطلوب از طریق دستگاه ذیربط خودشان پیگیری و نتیجه را به کمیته منعکس نمایند.

ماده 9 ـ مسئولیت اجراء و نظارت بر انجام طرح طبق مفاد قرارداد مربوط، بعهده بنیاد شهید انقلاب اسلامی میباشد . حصول اطمینان نسبت به مصرف صحیح و بازپرداخت به موقع تسهیلات اعطائی موضوع این آئیننامه بعهده بانک ملی ایران میباشد و برای حسن اجرای ‌این امر بنیاد شهید انقلاب اسلامی موظف است اطلاعات و تسهیلات مورد نیاز بانک ملی ایران را جهت تأمین نظارت لازم بر مصرف و واریز تسهیلات اعطائی ‌در اختیار بانک قرار دهد.

ماده 10 ـ تضمینهائیکه در قبال تسهیلات اعطائی موضوع این آئیننامه توسط بانک ملی ایران اخذ خواهد شد عبارتند از:

الف ـ تفویض اختیار برداشت غیر قابل برگشت از کلیه حسابهای فعلی و آتی واحد اشتغال بنیاد شهید یا هر واحدی که در آینده وظایف این واحد را بعهده ‌داشته باشد نزد کلیه بانکهای کشور به بانک ملی ایران که در قرارداد مربوط به طرح گنجانیده خواهد شد.

ب ـ توثیق کلیه مستحدثات و اموال منقول و غیر منقول و دارائیهای قابل توثیق ناشی از اجرای طرح نزد بانک ملی ایران

ج ـ در مورد آن دسته از خانواده معظم شهدا، اسراء و مفقودین که به لحاظ نوع و محل طرح قادر به سپردن وثیقه موضوع بند «ب» این ماده نمیباشند ضمانت‌ کتبی بنیاد شهید جایگزین خواهد شد.

د ـ وزارت برنامه و بودجه مانده مطالبات لاوصول ناشی از اعطای تسهیلات اعتباری از محل این آئیننامه اجرائی را که از طریق بانک ملی ایران اعطاء گردیده‌است تضمین مینماید تا در طول 5 سال پس از اعلام بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در بودجه پیشنهادی به مجلس شورای اسلامی منظور نماید.

ماده 11 ـ تعیین مهلت لازم برای بازپرداخت تسهیلات اعطائی موضوع این آئیننامه توسط بانک ملی ایران با توجه به ماهیت طرح خواهد بود این مهلت‌ حداکثر ده سال میباشد، اولین قسط آن 3 سال پس از اخذ کامل وام شروع خواهد شد. در صورتیکه طرحی قبل از سه سال به مرحله بهره‌برداری برسد اولین‌ قسط بازپرداخت آن شش ماه پس از شروع بهره‌برداری خواهد بود.

ماده 12 ـ بنیاد شهید انقلاب اسلامی بازپرداخت مطالبات بانک ملی ایران ناشی از اعطای تسهیلات موضوع این آئیننامه را بدون قید و شرط و بطور غیر قابل‌برگشت تعهد و تضمین مینماید.

ماده 13 ـ اطلاعات و آمار مربوط به عملکرد تسهیلات اعطائی موضوع این آئیننامه باید هر دو ماه یکبار توسط بانک ملی ایران و با همکاری بنیاد شهید‌انقلاب اسلامی تهیه و در اختیار بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و وزارت برنامه و بودجه قرار گیرد.

نخست‌وزیر ‌- میرحسین موسوی