هیأت وزیران در جلسه مورخ 10 /12 / 1379 بنا به پیشنهاد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی‌و سازمان تربیت بدنی و پیشنهاد شماره 1492/ 319-5432/ 105 مورخ 8/ 9/ 1379 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و به استناد ماده (155) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1379 -، آیین‌نامه اجرایی ماده یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
آیین نامه اجرایی ماده (155) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
مصوب 1379,12,10با اصلاحات و الحاقات بعدی
ماده 1 (اصلاحی 15/12/1380)- تعاریف
الف - مکانها، تأسیسات و فضاهای فرهنگی، هنری و ورزشی قابل احیا، کارگاههای هنرهای سنتی و هر گونه اموال، بنا، ساختمان و ابزار و تجهیزاتی که به وسیله آنها فعالیتهای فرهنگی، هنری و ورزشی اعم از تولید، توزیع، ترویج، آموزش و پژوهش و ارایه خدمات و نیز نمایش آثار و محصولات فرهنگی و هنری و فعالیتهای ورزشی انجام می‌شود از قبیل کتابخانه عمومی، مجتمع فرهنگی و هنری، تالار نمایش، سینما، هنرستان، فرهنگسرا، خانه فرهنگ، سینما سیار، کتابخانه سیار، تماشاخانه، موزه و اماکن ورزشی سرپوشیده و روباز و زمینهای ورزشی و طرحهای نیمه تمام و اراضی متعلق به دستگاههای فرهنگی در این آیین‌نامه به طور اختصار «امکانات» نامیده می‌شود.
ب - ساختمانها و بناهای در دست احداث برای استفاده به عنوان یکی از امکانات موضوع بند (الف) این ماده از محل منابع اعتباری ملی، استانی و یا‌کمکهای مردمی و اهدایی که تاکنون عملیات فیزیکی آن پایان نیافته و به بهره برداری کامل نرسیده باشد، «طرح نیمه تمام» نامیده می‌شود.
پ - کلیه زمینهای متعلق به دستگاههای موضوع ماده (11) قانون برنامه سوم توسعه و نهادهای انقلاب اسلامی و مؤسسات عمومی و غیر دولتی با کاربری فرهنگی، هنری و ورزشی در این آیین‌نامه «اراضی» نامیده می‌شود.
ماده 2 (اصلاحی 15/12/1380)- در اجرای این آیین‌نامه اشخاص زیر به ترتیب از اولویت برخوردار هستند:
الف - اشخاص حقیقی و حقوقی ایثارگری که دارای سوابق ورزشی، فرهنگی و هنری می‌باشند.
ب) شهرداریها
ماده 3 (اصلاحی 15/12/1380)- دستگاههای موضوع تبصره (1) ماده (155) قانون برنامه سوم توسعه با اولویت شهرهای بزرگ و در هر مورد پس از بررسیهای لازم می‌توانند در چارچوب این آیین‌نامه نسبت به فروش، اجاره به شرط تملیک و یا اجاره امکانات دستگاههای اجرایی موضوع بند (2) ماده (155) قانون با اولویتهای مندرج در ماده (2) این آیین‌نامه اقدام نمایند.
تبصره - اجاره یا فروش محوطه ها و ابنیه های تاریخی - فرهنگی قابل احیا با تأیید سازمان میراث فرهنگی کشور میسر خواهد بود.
ماده 4 - به منظور اجرای قانون و این آیین نامه هیأتی مرکب از نمایندگان سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، سازمان تربیت بدنی و حسب مورد نماینده دستگاه متقاضی در مرکز تشکیل می شود. دبیرخانه هیأت برحسب مورد در دستگاه اجرایی ذی ربط مستقر می شود.
وظایف و اختیارات این هیأت به شرح زیر است:
1 - تهیه و تصویب دستورالعملهای مورد نیاز برای فروش، اجاره به شرط تملیک و اجاره امکانات، طبق قوانین و مقررات مربوط.
2 - پیگیری اقدامات لازم توسط دستگاههای ذی ربط در خصوص امکانات قابل واگذاری.
3 - بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص درخواستهای واصل شده در زمینه فروش، اجاره و اجاره به شرط تملیک امکانات در اختیار تشکیلات مرکزی دستگاههای ذی ربط.
4 - نظارت عالی بر کلیه مراحل فروش، اجاره و اجاره به شرط تملیک امکانات و ارزیابی اقدامات انجام شده توسط هیأتهای استانی.
5 - ارایه گزارش عملکرد دوره ای به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، سازمان تربیت بدنی، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و وزارت امور‌اقتصادی و دارایی.
6 - رفع مسایل و مشکلات و حل اختلافات ناشی از چگونگی اجرای آیین نامه.
تبصره - به منظور نیل به اهداف مندرج در این آیین نامه در سراسر کشور، هیأتی نیز مرکب از نمایندگان سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، اداره کل امور اقتصادی و دارایی، اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی، اداره کل تربیت بدنی و نماینده واحد استانی دستگاه ذی ربط حسب مورد تشکیل می گردد.دبیرخانه هیأت حسب مورد در واحد اجرایی ذی ربط استان می باشد.
وظایف و اختیارات این هیأت در استان به شرح زیر است:
1 - اجرای آیین نامه و دستورالعملهای ابلاغی از سوی هیأت مرکزی.
2- بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص واگذاریها «فروش، اجاره به شرط تملیک و یا اجاره» امکانات قابل واگذاری پس از اخذ اطلاعات و استنادات لازم از دستگاههای ذی ربط استانی.
3- ابلاغ نحوه واگذاری به دستگاههای ذی ربط استانی.
4 - نظارت و کنترل نحوه اجرای این آیین نامه ها و دستورالعملها از سوی دستگاههای ذی ربط استانی.
ماده 5 - آن دسته از امکانات نیمه تمام که عرصه آنها موقوفی است، انعقاد قرارداد اجاره و اجاره به شرط تملیک یا بیع اعیان، منوط به اخذ موافقت قبلی ادارات اوقاف، آستان قدس رضوی یا متولی مربوط می باشد.
ماده 6 - کلیه دستگاههای مشمول تبصره (1) ماده (155) قانون برنامه سوم موظفند پس از ابلاغ این آیین نامه امکانات قابل فروش، اجاره و اجاره به شرط تملیک را هر شش ماه یک بار به هیأت موضوع ماده (4) اعلام نمایند.
ماده 7 - کلیه واگذاریها در قالب فروش، اجاره و اجاره به شرط تملیک امکانات در چهارچوب مفاد این آیین نامه و قانون محاسبات عمومی و آیین نامه معاملات دولتی برابر مقررات انجام خواهد شد.
ماده 8 – واحد های تابع سازمان ثبت اسناد و املاک کشور و شهرداریها موظفند به درخواستها و استعلامهای مربوط به مفاد این آیین نامه خارج از نوبت رسیدگی و حداکثر تا یک هفته پس از وصول، اعلام نظر نمایند.
ماده 9 - سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است براساس درخواست دستگاههای موضوع این آیین‌نامه همه ساله در لایحه بودجه سنواتی کشور، تسهیلات اعطایی برای خریداران امکانات از محل اعتبارات بانکی لحاظ نماید.
ماده 10 - مابه التفاوت کارمزد بانکی تسهیلات اعطایی از محل منابع درآمد های این آیین نامه تأمین شود.
ماده 11 - در مورد فروش و اجاره به شرط تملیک امکانات حداقل معادل (25%) بهای مورد معامله به عنوان پیش پرداخت دریافت و بقیه باید قبل از تصرف به هنگام نقل و انتقال رسمی در دفاتر اسناد رسمی دریافت و به حساب خزانه واریز گردد.
ماده 12 - بانکهای عامل که همه ساله در قوانین بودجه سنواتی مشخص می شوند، موظفند نسبت به اعطای تسهیلات برای متقاضیان خرید امکانات با صدور معرفی نامه هیأت موضوع ماده (4)این آیین نامه اقدام نمایند.
ماده 13 (منسوخه 15/12/1380)- به سازمان میراث فرهنگی کشور اجازه داده می‌شود، اراضی و ابنیه تاریخی فرهنگی قابل احیا متعلق به خود را در قالب اجاره، اجاره به شرط تملیک و فروش، واگذار نماید.
تبصره 1 - انتخاب مستأجر یا خریدار، شرایط بهره‌برداری، تعیین مدت اجاره، میزان اجاره بها، قیمت فروش و همچنین میزان اقساط و مدت اجاره به شرط تملیک، بر عهده کار گروهی (کمیته ای) متشکل از معاون حفظ و احیا، معاون هماهنگی و پشتیبانی، نماینده سازمان مدیریت و برنامه ریزی و نماینده رییس سازمان میراث فرهنگی کشور خواهد بود.
تبصره 2 - ابزار، وسایل و تجهیزات تخصصی مازاد بر نیاز سازمان نیز مشمول مقررات فوق الذکر خواهد بود.
تبصره 3 - درآمدهای حاصل از اجرای این ماده به حساب خزانه واریز و معادل وجوه واریزی از محل اعتبارات ردیف خاصی که در بودجه سنواتی سازمان پیش بینی خواهد شد، در اختیار سازمان قرار خواهد گرفت و برای مرمت و احیاء ابنیه و اماکن تاریخی هزینه خواهد شد.
ماده 14 (اصلاحی 15/12/1380)- هیأتهای موضوع ماده (4) مجازند بنا بر صلاحدید و براساس درخواست دستگاه ذی ربط، امکانات این آیین‌نامه را به صورت اجاره به شرط تملیک حداکثر به اقساط (15) ساله به متقاضیان واگذار نمایند.
کلیه درآمدهای ناشی از اجرای این آیین‌نامه در استان به حساب خزانه استان و در حوزه مرکزی به حساب خزانه کل کشور واریز و معادل آن در ردیفی خاص در قوانین بودجه سنواتی هر یک از سالهای برنامه پیش بینی خواهد شد و در اختیار دستگاه ذی ربط قرار می‌گیرد تا برای احداث فضاهای فرهنگی و ورزشی و هنری مناطق توسعه نیافته یا کمتر توسعه یافته هزینه نماید.
تبصره (اصلاحی 15/12/1380)- اعتبارات موضوع این آیین‌نامه حداکثر معادل ارقام واریزی به خزانه و در سقف اعتبار مصوب سالانه هر دستگاه با رعایت قوانین، تخصیص یافته تلقی می‌گردد.
ماده 15 (اصلاحی 15/12/1380)- صددرصد درآمد موضوع این آیین‌نامه در چارچوب برنامه سوم برای احداث بناهای تاریخی، تجهیز و بازسازی فضاهای فرهنگی و ورزشی مورد نیاز در مناطق توسعه نیافته یا کمتر توسعه یافته حسب تشخیص دستگاه ذی ربط هزینه خواهد شد.
ماده 16ـ واگذاری، اجاره، اجاره به شرط تملیک امکانات کلیه مؤسسات و نهادهایی که تحت نظر مقام معظم رهبری اداره می‌شوند منوط به تأیید معظم له می‌باشد.
معاون اول رییس جمهور - حسن حبیبی