هیات وزیران در جلسه مورخ 11/2/1373 بنا به پیشنهاد مشترک سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و به استناد بند "د" تبصره (4) قانون بودجه سال 1373 کل کشور ،آیین نامه اجرایی تبصره مزبور را به شرح زیر تصویب نمود:
"آیین نامه اجرایی تبصره ( 4 ) قانون بودجه سال 1373 کل کشور"
مصوب 1373,02,11با اصلاحات و الحاقات بعدی
ماده 1 – تا مبلغ سیصد میلیارد (000/000/000/300) ریال از منابع قرض الحسنه و در صورت عدم تکافو تا مبلغ هفتصد میلیارد (000/000/000/700) ریال از سایر منابع سیستم بانکی کشور از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در اختیار بانک کشاورزی قرار می گیرد تا توسط بانک مذکور در جهت اهداف بخش کشاورزی صنایع روستایی و دستی و صنایع و خدمات فنی و تولیدات ادوات و ماشینهای کشاورزی در برنامه اول توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مبنی بر افزایش تولیدات بخش مزبور به عنوان سرمایه در گردش در اختیار اعضا و شرکتهای تعاونی و اتحادیه های تعاونی روستایی عشایری ،کشاورزی و منابع طبیعی و صیادی و دامی ، پرورش دهندگان آبزیان ، مرغداران ،پرورش زنبور عسل و کرم ابریشم و تعاونیهای تولیدی مشاع و تولیدی روستایی و عشایری ، فرش بافان (صنایع فرش) و تعاونیهای تولیدی وابسته به وزارت تعاون و سایر افرادی که در زمینه های فوق فعالیت می نمایند و شرکتهای سهامی زراعی و سهامی ابریشم قرار گیرد.
تبصره - کالاهای اساسی کشاورزی در جهت اهداف بخش کشاورزی شامل اقلام زیر می باشد:
گندم ، علوفه دامی ( جو ، ذرت دانه ای ،شبدر برسیم ،ذرت علوفه ای ،اسپرس ، سورگم و یونجه ) پروتئین حیوانی ( آبزیان ،دام ، طیور و شیر ) ،برنج ، حبوبات ،پنبه ، شکر، سیب زمینی ،چوب ، دانه های روغنی ، چغندرقند، بذر و نهال اصلاح شده ، تخم نوغان ، ادوات و ماشین آلات کشاورزی ، صیادی و دامی ، داروهای دامی و سموم ، اسپرم اصلاح شده ، دان مرغ ، کود ، لاستیک و ادوات مورد نیاز ماشین آلات کشاورزی و پیله تر
ماده 2 - توزیع اعتبارات موضوع تبصره ( 4 ) قانون بودجه سال 1373 کل کشور و سهم هریک از دستگاههای ذی ربط به تفکیک منابع قرض الحسنه و سایر منابع سیستم بانکی به شرح جدول پیوست این آیین نامه تعیین می شود.
ماده 3 - دستگاههای تخصصی وابسته به وزارتخانه های جهاد سازندگی و کشاورزی و بخشهای غیردولتی معرفی شده از سوی وزارتخانه های مذکور، موضوع بند (ب) تبصره 4 قانون بودجه سال 1373 کل کشور ، شرکت سهامی فرش ایران ، اتحادیه فروشندگان و تعاونیهای فرش تحت پوشش وزارت جهاد سازندگی ، سازمان صنایع دستی ایران ، کمیته امداد امام خمینی ( ره ) ، سازمان بهزیستی کشور ، بنیاد شهید انقلاب اسلامی ، بنیاد مستضعفان و جانبازان ،ستاد رسیدگی به امور آزادگان ، اتحادیه های تعاون روستایی ، عشایری ، صیادی و مرغداران ، مکلفند تسهیلات اعتباری موضوع ماده (2) این آیین نامه را صرفأ در قالب برنامه اجرایی زمان بندی شده ای که با هماهنگی وزارتخانه ها ، دستگاههای اجرایی و نهادهای ذی ربط تهیه و به تایید سازمان برنامه و بودجه رسیده است ، به مصرف برسانند . بانک کشاورزی وجوه لازم را در چارچوب برنامه مزبور در اختیار دستگاههای ذی ربط قرار می دهد.
ماده 4 - سهم اشخاص حقیقی و حقوقی غیردولتی معرفی شده از سوی وزارتخانه های کشاورزی وجهاد سازندگی و همچنین دستگاههای تخصصی وابسته به وزارتخانه های مذکور حسب مورد توسط وزارتخانه های ذی ربط تعیین و جهت استفاده از تسهیلات اعتباری موضوع ماده (2) این آیین نامه به بانک کشاورزی اعلام می شود.
تبصره 1 – اعتبار اختصاص یافته به بخشهای غیردولتی معرفی شده از سوی وزارت جهاد سازندگی و دستگاههای تخصصی وابسته به وزارت مذکور صرفأ جهت تهیه و تدارک اسپرم اصلاح شده ، ادوات و ماشین آلات دامی و صیادی ،داروهای دامی ، سموم ، دان مرغ و علوفه و نهادهای مورد نیاز پرورش آبزیان به مصرف می رسد.
تبصره 2 – اعتبار اختصاص یافته به بخشهای غیردولتی معرفی شده از سوی وزارت کشاورزی و دستگاههای تخصصی وابسته به وزارت مذکور ، صرفأ جهت تهیه و تدارک کلیه بذور و نهالهای اصلاح شده ، تخم نوغان ، سموم ، پیله تر، ادوات و ماشین آلات کشاورزی ، کود و لاستیک و ادوات مورد نیاز ماشین آلات کشاورزی به مصرف می رسد.
تبصره 3 – در صورت عدم تامین نهاده ها و لوازم مذکور درتبصره های (1) و (2) ماده (4) این آیین نامه توسط بخش خصوصی ، قسمتی از اعتبارات در اختیار دستگاههای تخصصی وابسته به وزارتخانه های جهاد سازندگی و کشاورزی قرار خواهد گرفت.
ماده 5 - شرکت سهامی فرش ایران ،اتحادیه های فروشندگان و تعاونیهای فرش تحت پوشش وزارت جهاد سازندگی ، سازمان صنایع دستی ، کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور ، بنیاد شهید انقلاب اسلامی ایران ، ستاد رسیدگی به امور آزادگان ، بنیاد مستضعفان و جانبازان و شرکتهای تعاونی تحت پوشش وزارت تعاون مکلفند از محل تسهیلات اعتباری اختصاص یافته به شرح مندرج در جدول پیوست این آیین نامه ، مواد مورد نیاز و لازم صنعت قالی بافی را تهیه و در اختیار فرش بافان قرار دهند.
تبصره - واردات هرگونه ابریشم منوط به موافقت وزارت کشاورزی می باشد.
ماده 6 - کلیه اتحادیه های تعاون روستایی ، عشایری ، صیادی و مرغداران مکلفند تسهیلات اعتباری اختصاص یافته به شرح مندرج در جدول موضوع ماده (2) این آیین نامه را صرفأ جهت تهیه و تدارک عوامل تولید ، به مصرف برسانند.
ماده 7 ـ استفاده کنندگان از تسهیلات تخصیصی به شرکتهای تحت پوشش وزارت تعاون صرفأ آن دسته از شرکتهای تعاونی تولیدی وابسته به وزارت مزبور می باشند که در زمینه های روستایی و کشاورزی ، عشایری ، منابع طبیعی ، صیادی ، دامی ، مرغداری ، پرورش زنبور عسل و کرم ابریشم ، تولیدی مشاع و صنایع فرش فعالیت می نمایند.
ماده 8 ـ میزان تسهیلات اعتباری ، مدت و نوع مصرف تسهیلات اعطایی به اعضا و شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی ، عشایری ، صیادی و پرورش آبزیان ، زراعی ، دامی ، پرورش زنبور عسل ، مرغداری ، منابع طبیعی ، تعاونیهای تولیدی مشاع و اتحادیه های آنها و همچنین شرکتهای تعاونی تولیدی وابسته به وزارت تعاون با نظر کمیته های مشترک اعتباری متشکل از نمایندگان بانک کشاورزی و دستگاههای ذی ربط تعیین می شود.
تبصره ـ تسهیلات اعتباری منظور شده در تبصره (1) ذیل جدول پیوست این آیین نامه که با معرفی وزارت جهاد سازندگی و هماهنگی سازمان مرکزی تعاون روستایی از طریق بانک کشاورزی در اختیار اعضای شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی واقع در حوزه عمل آنها قرارمی گیرد، صرفأ جهت صنایع روستایی و افزایش تولیدات دامی به مصرف می رسد . وزارت جهاد سازندگی مکلف است قبل از معرفی اعضای مزبور به بانک کشاورزی در خصوص اینکه افراد مشمول از بابت اعتبارات تبصره (4) قانون بودجه سنوات گذشته به بانک کشاورزی یا شرکت تعاونی روستایی و کشاورزی بدهی سررسید شده ندارند و ضمنأ به طریق دیگری از تسهیلات مربوط به تبصره مزبور در سالجاری استفاده ننموده اند ، تحقیقات لازم را انجام دهد.
ماده 9 ـ تسهیلات اعتباری مربوط به اعضای تعاونیهای تولیدی مشاع از طریق سازمان امور اراضی غیرشهری و براساس اهداف تبصره (4) قانون بودجه سال 1373 کل کشور و با معرفی هیاتهای هفت نفره در مراکز استانها، پرداخت می شود . سازمان امور اراضی غیر شهری موظف است صورت تفکیک اعتبارات استانی را تهیه و به بانک کشاورزی اعلام نماید. اعطای تسهیلات در مناطق محروم که توسط هیاتهای هفت نفره ، زمین واگذار شده و کشت غالب آن مناطق "صیفی " می باشد از طرف هیاتهای مذکور بلامانع است.
ماده 10 ـ تصویب و پرداخت تسهیلات به اعضا و شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی ، صیادی ، پرورش آبزیان ، عشایری ، تعاونیهای تولیدی وابسته به وزارت تعاون ،تولیدی مشاع ، زراعی و همچنین سازمان ها و دستگاههای مندرج در جدول پیوست این آیین نامه منوط به تعیین تکلیف بدهی های قبلی و نداشتن بدهی سررسید شده از بابت تبصره (4) قانون بودجه سنوات گذشته به بانک کشاورزی می باشد.
دستگاههای ذی ربط مکلفند همکاریهای لازم را در خصوص تعیین تکلیف و وصول مطالبات مستقیم بانک کشاورزی از اشخاص متقاضی استفاده از این تسهیلات معمول دارند . اعطای هرگونه تسهیلات توسط بانک کشاورزی منوط به حصول اطمینان از بازگشت به موقع تسهیلات پرداختی سنوات گذشته این ماده می باشد.
ماده 11 ـ مدت بازپرداخت تسهیلات اعطایی موضوع ماده (2) این آیین نامه با توجه به شرایط و نوع مصرف حداکثر یک سال از تاریخ انعقاد قرارداد می باشد.
ماده 12 ـ حداکثر تسهیلات پرداختی به شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی ، صیادی ، پرورش آبزیان ، عشایری ، زراعی و شرکتهای تعاونی وابسته به وزارت تعاون تا پنجاه برابر سرمایه ثبت شده و ذخیره قانونی آنها تعیین می شود.
ماده 13 ـ حداکثر تسهیلات اعتباری قابل پرداخت به هریک از اعضای شرکتهای تعاونی مندرج در جدول پیوست این آیین نامه از محل قرض الحسنه تا پانصدهزار (000/500) ریال و از محل سایر منابع تا هشتصدهزار (000/800) ریال خواهد بود.
ماده 14 ـ شرکتهای تعاونی موضوع این آیین نامه می توانند حداکثر یک درصد (1%) تسهیلات را نسبت به مدت آن به عنوان کارمزد بابت تامین هزینه های توزیع اعتبار و سایر خدمات از دریافت کننده تسهیلات اخذ نمایند .شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی تحت پوشش سازمان مرکزی تعاون روستایی با توجه به خدمات ارائه شده از سوی سازمان مذکور، پنجاه درصد (50%) کارمزد فوق را در اختیار سازمان مزبور قرار می دهند و شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی سهم سازمان مزبور را از این بابت وصول و به حساب درآمد آن سازمان منظور می کنند.
تبصره ـ سازمان مرکزی تعاون روستایی موظف است گزارش توجیهی مصرف کارمزد موضوع این ماده را حداکثر تا پایان شهریورماه سال بعد از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به هیات وزیران و سازمان برنامه و بودجه ارائه نماید.
ماده 15 ـ افراد غیرعضو که در زمینه های کشاورزی و روستایی ، عشایری ، منابع طبیعی ، صیادی ، پرورش آبزیان ، دامی ، مرغداری ، پرورش زنبورعسل و کرم ابریشم ، تولیدی مشاع و صنایع فرش فعالیت می نمایند می توانند در چارچوب ضوابط این آیین نامه از تسهیلات تبصره (4) قانون بودجه سال 1373 کل کشور استفاده نمایند.
ماده 16 ـ در اجرای بند "الف " تبصره (4) قانون بودجه سال 1373 کل کشور، مسؤولیت پرداخت و وصول تسهیلات اعطایی به شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی ، صیادی ، پرورش آبزیان ، عشایری ، دامی ، پرورش زنبورعسل ، مرغداری ، منابع طبیعی ، زراعی و تعاونیهای تولیدی مشاع و تعاونیهای تولیدی وابسته به وزارت تعاون و اعضای آنها و کلیه دستگاههای مندرج در جدول پیوست این آیین نامه و همچنین پرداخت خسارت تاخیر تادیه بدهی ، به عهده شرکتها و اتحادیه ها و دستگاههای استفاده کننده می باشد و حصول اطمینان و نظارت بر مصرف و تضمین بازپرداخت متضامنأ به عهده بانک کشاورزی و حسب مورد وزارتخانه های جهاد سازندگی ، کشاورزی ، تعاون ، شرکت سهامی فرش ایران سازمان صنایع دستی ، سازمان مرکزی تعاون روستایی ، سازمان امور عشایر، شرکت سهامی شیلات ایران ، سازمان امور اراضی غیرشهری ، کمیته امداد امام خمینی (ره) ، سازمان بهزیستی کشور، بنیاد شهید انقلاب اسلامی بنیاد مستضعفان و جانبازان و ستاد رسیدگی به امور آزادگان کشور می باشد.
تبصره ـ اعطای تسهیلات و همچنین بازپرداخت تسهیلات اعطایی به افراد حقیقی و حقوقی غیر دولتی معرفی شده از سوی وزارتخانه های جهاد سازندگی و کشاورزی موضوع بند ب تبصره (4) قانون بودجه سال 1373 کل کشور در چارچوب ضوابط جاری مورد عمل بانک کشاورزی صورت خواهد پذیرفت.
ماده 17 - کلیه دستگاههای ذی ربط مکلفند گزارش مشروح و کامل عملکرد مربوط به تسهیلات پرداختی و وصولی ها را در پایان ماههای شهریور، آذر و اسفند سال 1373 به بانک کشاورزی ، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه و بودجه ارائه نمایند. توزیع اعتبار جدید منوط به تایید گزارش عملکرد مذکور توسط بانک کشاورزی و ارائه آن به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و تایید بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران می باشد. بانک کشاورزی موظف است بر اجرای عملیات موضوع این آیین نامه کنترل و نظارتهای فنی لازم را توسط کارشناسان خود ، اعمال نماید.
تبصره - بانک کشاورزی مکلف است گزارش عملکرد سالیانه مربوط به تبصره (4) قانون بودجه را تا پایان شهریورماه سال بعد تهیه و به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه و بودجه ارائه نماید.
ماده 18 - کلیه دستگاههای اجرایی مشمول این آیین نامه موظفند میزان اعتبارات غیرقابل جذب خود را حداکثر تا پایان دی ماه سال 1373 به بانک کشاورزی اعلام دارند تا عنداللزوم پس از موافقت مشترک دستگاههای ذی ربط و سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران حداکثر تا تاریخ (15) بهمن ماه همان سال در اختیا ر سایر واحدهای متقاضی استفاده کننده موضوع این آیین نامه قرارگیرد.
ماده 19 – در اجرای بند "الف " تبصره (4) قانون بودجه سال 1373 کل کشور سازمان برنامه و بودجه تعهد وتضمین می نماید که درصورت عدم واریز مطالبات بانکهای تجاری تامین کننده اعتبارات مورد نیاز بانک کشاورزی ، مانده بدهی بانک کشاورزی به بانکهای تجاری در اجرای تبصره (4) قانون بودجه را، اعم از اصل و هزینه های مربوط ، با اعلام و تشخیص بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در لایحه بودجه سال بعد پیشنهاد و منظور نماید تا با عاملیت بانک مرکزی در اختیار بانکهای تجاری تامین کننده قرض الحسنه و سایر تسهیلات قرارگیرد.
تبصره - تضمین مذکور نافی وظایف بانک کشاورزی در مورد وصول مطالبات ناشی از اعطای تسهیلات موضوع این آیین نامه نخواهد بود و بانک کشاورزی مکلف است کلیه اقدامات قانونی لازم را برای وصول مطالبات مذکور به عمل آورد.
ماده 20 - بانک کشاورزی تسهیلات اعتباری موضوع ماده (1) این آیین نامه را به صورت سرمایه در گردش ،در اختیار کلیه واحدهای مذکور در این آیین نامه قرار می دهد. واحدهای استفاده کننده از این تسهیلات موظفند قبل از سررسید مقرر نسبت به بازپرداخت تسهیلات اعتباری دریافتی ، به حسابی که از طرف بانک کشاورزی اعلام می شود اقدام نمایند.
ماده 21 (منسوخه 14/10/1373)- مصرف وام دریافتی در غیر موارد مصرح در این آیین نامه در حکم تصرف غیرقانونی در وجوه عمومی محسوب می شود.
ماده 22 – در مواردی که به علت بروز سوانح قهری بازپرداخت تسهیلات اعطایی به اعضا و شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی ، عشایری ، صیادی ، پرورش آبزیان ، پرورش زنبور عسل ، دامی ، زراعی ، مرغداری ، منابع طبیعی ، تعاونیهای تولیدی مشاع ، تعاونیهای تولیدی وابسته به وزارت تعاون و اتحادیه های آنها ، اتحادیه فروشندگان و تعاونیهای فرش تحت پوشش جهادسازندگی در موعد مقرر میسرنباشد، مهلت بازپرداخت به تشخیص کمیته های مشترک اعتباری متشکل از نمایندگان بانک کشاورزی و دستگاه مربوط و حسب مورد سایر دستگاهها پس از تایید مشترک بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه بودجه حداکثر برای مدت یک سال از تاریخ سررسید و بر طبق ضوابط مورد عمل بانک کشاورزی و مقررات موضوع این آیین نامه قابل تمدید می باشد.
تبصره - مهلت بازپرداخت حداکثر ده درصد (10%) از تسهیلات توزیع شده بین اعضا و شرکتهای تعاونی و اتحادیه های مذکور در این ماده قابل تمدید می باشد، مشروط بر اینکه مجموع تسهیلات اعطایی و تمدیدی از مبلغ اختصاص یافته به هریک از آنها به شرح مندرج در جدول پیوست این آیین نامه تجاوز ننماید و درمجموع تسهیلات اعطایی سنواتی از کل اعتبار سال جاری بیشتر نباشد.
حسن حبیبی
معاون اول رییس جمهور
جدول توزیع اعتبارات تبصره (4) قانون بودجه سال 1373 کل کشور و سهم هریک از دستگاهها به تفکیک قرض الحسنه و سایر منابع(ارقام به میلیارد ریال)
دستگاه استفاده کننده | بند "الف" | بند "ب" | بند "ج" | جمع | |||||||||||||||
کشاورزی روستائی | عشایری | صیادی | امور زراعی | تعاونیهای تولیدی مشاع | شرکتهای تعاونی وابسته به وزارت تعاون | موارد مصرف موضوع بند ب تبصره 4 قانون بودجه | تهیه و تدارک مواد لازم برای کارگاههای قالیبافی | جمع | |||||||||||
قرض الحسنه | سایر منابع | قرض الحسنه | سایر منابع | قرض الحسنه | سایر منابع | قرض الحسنه | سایر منابع | قرض الحسنه | سایر منابع | قرض الحسنه | سایر منابع | قرض الحسنه | سایر منابع | قرض الحسنه | سایر منابع | قرض الحسنه | سایر منابع | کل | |
شرکتهای تعاونی و اعضای آنها | 5/144 | 115 | 15 | 12 | 5/7 | 5/6 | 2 | 7 | 8 | 12 | 6 | 13 | | | | | 183 | 5/165 | 5/348 |
بخش های دولتی و غیر دولتی استفاده کننده با معرفی وزارت کشاورزی | | | | | | | | | | | | | 62 | 235 | | | 62 | 235 | 297 |
بخش های دولتی و غیر دولتی استفاده کننده با معرفی وزارت جهاد سازندگی | | | | | | | | | | | | | 14 | 29 | | | 14 | 29 | 43 |
شرکت سهامی فرش ایران | | | | | | | | | | | | | | | 5 | 15 | 5 | 15 | 20 |
اتحادیه فروشندگان و تعاونیهای فرش تحت پوشش جهاد | | | | | | | | | | | | | | | 12 | 98 | 12 | 98 | 110 |
سازمان صنایع دستی ایران | | | | | | | | | | | | | | | 5 | 25 | 5 | 25 | 30 |
کمیته امداد امام خمینی | | | | | | | | | | | | | | | 4 | 16 | 4 | 16 | 20 |
سازمان بهزیستی | | | | | | | | | | | | | | | 4 | 16 | 4 | 16 | 20 |
بنیاد شهید انقلاب اسلامی | | | | | | | | | | | | | | | 2 | 18 | 2 | 18 | 20 |
بنیاد امور مستضعفان و جانبازان | | | | | | | | | | | | | | | 2 | 18 | 2 | 18 | 20 |
ستاد رسیدگی به امور آزادگان | | | | | | | | | | | | | | | 2 | 18 | 2 | 18 | 20 |
شرکتهای تعاونی فرش با نان با معرفی وزارت تعاون | | | | | | | | | | | | | | | 5 | 45 | 5 | 45 | 50 |
غیر عضو | | | | | | | | | | | | | | | | | | 5/1 | 5/1 |
جمع | 5/144 | 115 | 15 | 12 | 5/7 | 5/6 | 2 | 7 | 8 | 12 | 6 | 13 | 76 | 264 | 41 | 269 | 300 | 700 | 1000 |
تبصره یک – ازمحل تسهیلات مربوط به اعضاء و شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی مبلغ ده (10) میلیارد ریال (5) میلیارد ریال قرض الحسنه و 5 میلیارد ریال سایر منابع بامعرفی وزارت جهاد سازندگی و حداکثر مبلغ چهار (4) میلیارد ریال (2 میلیارد ریال قرض الحسنه و 2 میلیارد ریال سایر منابع ) به اعضای شرکتهای تعاونی کشاورزی زنبور داری , دامی , منابع طبیعی و پرورش آبزیان و مبلغ (5/1)میلیارد ریال قرض الحسنه به شرکتهای تعاونی مرغداری پرداخت می شود.
تبصره دو – مبلغ پنجاه و سه (53) میلیارد ریال (8میلیارد ریال قرض الحسنه و 45 میلیارد ریال سایر منابع) از تسهیلات مزبور به اتحادیه های تعاون روستائی و اتحادیه های تعاونی مرغداران اختصاص دارد.
تبصره سه – مبلغ بیست و هفت و نیم (5/27) میلیارد ریال (7 میلیارد ریال قرض الحسنه و 5/20 میلیارد ریال سایر منابع) از تسهیلات مزبور به اتحادیه مرکزی تعاونیهای عشایری ایران و اتحادیه های