هیئت وزیران در جلسه مورخ 1363/3/29 بنا به پیشنهاد مشترک شماره 3242/92/1913-1 مورخ 1363/3/16 وزارتین مسکن و شهرسازی، امور اقتصادی ودارائی و سازمان برنامه و بودجه به استناد بند "د" تبصره 38 قانون بودجه سال 1363 آئیننامه نحوه فروش خانههای سازمانی را بشرح زیر تصویب نمودند.
آئیننامه اجرائی نحوه فروش خانههای سازمانی موضوع تبصره 38 قانون بودجه سال 1363
مصوب 1363,03,29
فصل اول - خانههای سازمانی مشمول آئیننامه و نحوه تشکیل کمیسیون ویژه
ماده 1 - کلیه وزارتخانهها و موسسات و شرکتهای دولتی میتوانند خانههای سازمانی نیمه تمام و یا در حال بهرهبرداری خود که از محل اعتبارات دولت ساخته شده یا میشود را در تهران و مراکز استانها به استثنای یاسوج، شهرکرد، ایلام، زاهدان، بندر عباس، سنندج و همچنین در شهرهای بزرگ که حداقل بیش ازچهارصد هزار نفر جمعیت داشته باشند و استفاده از آنها بصورت سازمانی ضروری نباشد طبق مقررات این آئیننامه بفروش برسانند.
تبصره 1 - خانههای سازمانی متعلق به شرکتهای دولتی یا وابسته به دولت که اعتبار آنها از محل سرمایه یا منابع داخلی شرکت تأمین شده باشد از شمول این آئیننامه خارج میباشد.
تبصره 2 - در صورتیکه احداث خانههای سازمانی وسیله پیمانکار در حال انجام باشد و موضوع قرارداد هنوز خاتمه نیافته باشد، فروش خانه سازمانی درصورتی ممکن است که در تاریخ ارسال پیشنهاد فروش حداقل 75% ارزش کار انجام شده ساختمانی و تأسیساتی آن بپایان رسیده باشد.
تبصره 3 - در صورتیکه پروژه دارای پیمانکار بوده و ارزش کار انجام شده موضوع قرارداد به 75% عملیات نرسیده باشد، لکن پیمانکار با فسخ قرارداد و یا ادامه کار با خریدار جدید رضایت داشته باشد و بهر حال بهیچ نحوی از انحاء مطالبه خسارت ننماید در اینصورت واگذاری اینگونه خانهها نیز بلامانع میباشد
ماده 2 - جهت تشخیص خانههای سازمانی قابل فروش در هر استان کمیسیون ویژهای متشکل از استاندار یا معاون او مدیر کل مسکن و شهرسازی، مدیر کل امور اقتصادی و دارائی، رئیس سازمان برنامه و بودجه، مدیر کل دستگاه صاحبخانه و مدیر کل دستگاه بهرهبرداری کننده تشکیل میگردد و تصمیمات کمیسیون حداقل با سه رأی موافق قابل اجرا است.
تبصره - در استان تهران کمیسیون موضوع این ماده متشکل است از وزرای مسکن و شهرسازی، امور اقتصادی و دارائی، مشاور و رئیس سازمان برنامه وبودجه، وزیر دستگاه صاحبخانه و وزیر دستگاه بهرهبرداری کننده یا معاونین آنان.
ماده 3 - کلیه دستگاههای اجرائی مشمول این آئیننامه که استفاده از خانهها را بصورت سازمانی ضروری نمیدانند در استان تهران پیشنهاد خود را پس از اخذ موافقت شخص وزیر مربوطه همراه با گزارش توجیهی به وزارت مسکن و شهرسازی و در سایر استانها به اداره کل مسکن و شهرسازی که نقش دبیرخانه کمیسیون ویژه را بعهده خواهند داشت ارسال میدارند.
ماده 4 - دبیرخانه پیشنهادات واصله را در کمیسیون ویژه مطرح و در صورتیکه استفاده از خانههای پیشنهادی و دستگاههای اجرائی را بصورت سازمانی ضروری تشخیص نداد اجازه فروش آنها را صادر مینماید. دبیرخانه موظف است مراتب را جهت اقدامات بعدی به سازمان صاحبخانه و سازمان بهرهبرداریکننده و سایر دستگاههای ذیربط اعلام نماید.
فصل دوم - نحوه قیمتگذاری و دریافت بهای خانههای سازمانی
ماده 5 - قیمت خانههای سازمانی اعم از نیمه تمام یا در حال بهرهبرداری بر اساس قیمت عادلانه روز با احتساب کلیه هزینههای زیربنائی و جنبی وسیله کارشناسان وزارت مسکن و شهرسازی یا ادارات کل مسکن و شهرسازی در استانها تعیین میشود، قیمت مذکور باید به تایید کمیسیون ویژه برسد.
تبصره 1 - در مواردی که عرصه خانه سازمانی وقفی باشد فقط بهای اعیان تعیین و با فروش اعیان، خریدار جانشین مستأجر اوقاف نسبت به عرصه در ادای حقوق و دیون متعلق به عرصه میشود.
تبصره 2 - وزارت مسکن و شهرسازی حداکثر ظرف مدت 20 روز از ابلاغ این مصوبه ضوابط قیمتگذاری (نقدی و اقساطی) را در نقاط مختلف کشور تهیه وجهت اجرا ابلاغ مینماید.
ماده 6 - در کلیه مواردی که خانه سازمانی تکمیل شده و در حال بهرهبرداری است ضمن عقد بیع مشتمل برهن 50% بهای خانه سازمانی نقداً و 50% باقیمانده باقساط مساوی 5 ساله وصول میگردد.
تبصره - در مواردیکه خانه های مذکور به دانشگاهها جهت تبدیل به خوابگاه دانشجویان فروخته میشود بهای آنها بایستی نقداً دریافت شود.
ماده 7- چنانچه خانه سازمانی نیمه تمام بوده و ارزش کار انجام شده آن به 50% کل کار نرسیده باشد در اینصورت کلیه بهای خانه سازمانی نقداً بایستی پرداخت شود. در غیر اینصورت بر اساس ماده 6 عمل خواهد شد.
فصل سوم - شرایط و نحوه تعیین اولویتها
ماده 8 - خانههای سازمانی با رعایت تقدم بشرح زیر به اشخاص ذیل واگذار میشود.
الف - به کارکنان دستگاه بهرهبرداری کننده که خانههای سازمانی مورد نظر خاص آنها ساخته شده یا میشود و یا واگذار شده است.
ب - به دانشگاهها صرفاً جهت استفاده به عنون خوابگاه دانشجویان.
ج - به کارکنان سایر دستگاههای دولتی مشمول این آئیننامه
د - به سایر اشخاص اعم از حقیقی و حقوقی
ماده 9 - افراد متقاضی بایستی خود و همسر و فرزندان تحت تکفلشان فاقد ششدانگ واحد مسکونی یا زمین قابل ساختمان در محل باشند.
ماده 10 - متقاضی در تهران و شهرهائیکه اخذ مجوز خرید مسکن ضروری است ملزم به داشتن اجازه خرید مسکن میباشد.
ماده 11 - ساکن خانه سازمانی در مورد خرید همان خانه مشروط بر اینکه کارمند رسمی دولت باشد در اولویت قرار دارد و حداقل ششماه قبل از تاریخ تصویب این آئیننامه باید در آن خانه ساکن بوده باشد.
ماده 12 - چنانچه ساکن خانههای سازمانی واجد شرایط نبوده و یا مایل به خرید خانه نباشد اولویت سایر کارکنان همان دستگاه بشرح زیر تعیین میشود.
1 - تأهل 5 امتیاز
2 - افراد تحت تکفل قانونی به ازای هر نفر 5 امتیاز
3 - سکونت در محل به ازای هر سال 1 امتیاز
4 - کارمند رسمی دولت 40 امتیاز
5 - سابقه خدمت دولتی به ازای هر سال 3 امتیاز
تبصره - در مواردیکه خانه سازمانی با رعایت حق تقدم مندرج در ماده 8 به کارکنان سایر دستگاههای دولتی عرضه میشود نحوه تعیین اولویت مذکور در این ماده در مورد آنان نیز لازمالرعایه خواهد بود.
ماده 13 - خانههای سازمانی به بیع مشتمل برهن واگذار میشود و پس از استهلاک اقساط فسخ رهن میگردد. فروشنده ملزم است در سند بیع مشتمل بر رهن برای خود خیار فسخ عقد را بمدت پنجسال ملحوظ نماید تا چنانچه خریدار خانه سازمانی را بهر نحوی از انحاء به غیر واگذار کرد حق فسخ عقد را داشته باشد. در صورتیکه عقد فسخ شود مبالغ دریافتی پس از کسر اجرتالمثل مدت استفاده و سایر هزینههای متعلقه بر اساس نظر کارشناس رسمی دادگستری به خریدار مسترد و خانه سازمانی به متقاضی واجد شرایط دیگری واگذار خواهد شد.
ماده 14 - کلیه هزینههای مربوط به فروش و واگذاری به عهده خریدار است.
فصل چهارم - مقررات متفرقه
ماده 15 - در مواردیکه تعیین وضع عرصه به لحاظ مقررات ثبتی یا سایر عوامل با اشکال مواجه باشد اعیان واگذار میگردد تا پس از رفع مشکل و تعیین وضع عرصه نسبت به واگذاری آن نیز اقدام شود.
ماده 16 - دستگاههای فروشنده خانههای سازمانی موظف هستند کلیه وجوه حاصله از اجرای این آئیننامه را به حسابهائی که توسط خزانه برای هر یک از آنها در استان مربوطه و در بانک ملی محل بهمین منظور افتتاح شده باشد یا خواهد شد واریز نمایند. حسابهای مذکور غیر قابل برداشت بوده و موجودی آن درپانزدهم و پایان هر ماه بحساب تمرکز وجوه خزانه که بهمین منظور توسط خزانه نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران افتتاح شده یا میشود واریز خواهدشد.
ماده 17 - دستگاههای فروشنده مکلفند گزارش وصولی خود را از این بابت منضم به صورتحساب بانکی بسازمان متبوع خود در تهران ارسال دارند.
ماده 18 - خزانه مکلف است بنا به تقاضای دستگاه اجرائی ذیربط هر سه ماه یک بار جمع مبالغ واریز شده بحساب تمرکز وجوه خزانه نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران را در مورد هر یک از دستگاهها به تفکیک به دستگاه مربوطه و سازمان برنامه و بودجه اعلام نماید.
ماده 19 - دستگاه اجرائی موظف است حداکثر معادل (چهل درصد) وجوه واریز شده به حساب تمرکز وجوه خزانه از محل فروش خانههای سازمانی مربوط بهخود را از محل ردیف 503061 قانون بودجه سال 63 بر اساس موافقتنامههای شرح عملیاتی که با سازمان برنامه و بودجه مبادله مینماید در قالب اعتبارتخصیص یافته با رعایت قوانین و مقررات عمومی دولت صرف تکمیل خانههای سازمانی بکند.
ماده 20 - در اجرای وظایف و اختیارات این آئیننامه در کلیه مواردیکه ایجاد ابهام مینماید کمیسیون ویژه موضوع تبصره ماده 2 اتخاذ تصمیم خواهد نمود.
ماده 21 - کلیه خانههای سازمانی که قبل از تاریخ تصویب این آئیننامه طبق مصوبه شماره 16898-62/3/22 واگذار شده و یا مجوز فروش آنها کسب و درمرحله واگذاری است مشمول آئیننامه مذکور بوده و طبق مقررات آن عمل خواهد شد.
ماده 22 - تا زمانی که تبصره 38 قانون بودجه سال 1363 اعتبار دارد این آئیننامه جایگزین آئیننامه شماره 18698 مورخ 62/3/22 میباشد.
میرحسین موسوی - نخستوزیر