هیئت وزیران در جلسه مورخ 5/1/1366 بنا به پیشنهاد و تائید کمیته امداد امام و وزارت امور اقتصادی و دارائی و وزارت برنامه و بودجه که طی نامه شماره286 - 1 وزارت برنامه و بودجه ارائه شده بود، آئیننامه اجرائی بند "ب" تبصره 11 قانون بودجه سال 1366 کل کشور را بشرح زیر تصویب نمودند:
آییننامه اجرایی نحوه مصرف اعتبارات ردیفهای 129022 و 129023 قانون بودجه سال 66 موضوع بند (ب) تبصره 11قانون مزبور
مصوب 1366,01,05
ماده 1 - اعتبارات موضوع این آئیننامه شامل موارد زیر میباشد:
الف - اعتبار ردیف 129022 (وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی - امور امداد امام - کمک) قانون بودجه سال 1366 که برای انجام هزینههای پرسنلیو اداری و پرداختهای انتقالی شامل اعطای کمکهای بلاعوض از قبیل کمکهای مستمر نقدی و غیر نقدی به افراد بیبضاعت تحت پوشش و کمکهایازدواج و جهیزیه و تبدیل به احسن و خودکفائی (کمکهای سرمایهای) و درمانی و سایر کمکها و هزینههای مربوط در قالب برنامههای پیشبینیشده ذیل ردیفمذکور قابل مصرف است.
ب - اعتبار ردیف 129023 (وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی - امور امداد امام - طرح شهید رجائی - کمک به روستانشینان و عشایر سالمند نیازمند)قانون بودجه سال 1366 که از محل آن جهت هر یک از روستانشینان و عشایر سالمند نیازمند که در اول سال 1366 سن آنان متجاوز از شصت سال تمام باشد به ازاء یک فرد در خانواده مبلغ سه هزار(3000) ریال درماه و بیش از یک فرد مبلغ پنجهزار (5000) ریال در ماه بصورت مجموعهای از کالاهای اساسی مورد نیاز مشمولین طرح اعم از سرمایهای، تولیدی، جنسی ویا نقدی قابل پرداخت است. اعتبارات موضوع ردیفهای مذکور با رعایت قانون بودجه سال 1366 و قانون نحوه هزینه کردن اعتبارات... مصوب 6/11/1364 ومقررات کمیته امداد امام و این آئیننامه بر اساس تخصیص اعتبار و در قالب موافقتنامههای شرح عملیات متبادله با وزارت برنامه و بودجه قابل مصرف بوده واز شمول قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنی است (ردیف 5 تبصره 15 قانون بودجه سال 1366)
ماده 2 - سهم اعتبارات مورد نیاز کمیته امداد امام در مرکز و واحدهای تابعه آن در استانها و شهرستانها از محل اعتبارات موضوع ماده 1 این آئیننامه با توجه بهسقف اعتباری هر یک از ردیفها و برنامههای مربوط به پیشنهاد سرپرست کمیته امداد امام و تصویب شورای مرکزی کمیته مذکور تعیین و ابلاغ خواهد شد.
تبصره - شورای مرکزی کمیته امداد امام موظف است ترتیبی اتخاذ نماید که حداقل (3).(2) اعتبار موضوع بند الف ماده 1 این آئیننامه صرف کمک بهتهیدستان روستاها گردد.
ماده 3 - مشمولین موضوع بند "ب" ماده 1 این آئیننامه باید حائز شرایط زیر باشند:
الف - روستانشینان و عشایر سالمند نیازمند که از هیچگونه مستمری (حقوق بازنشستگی یا وظیفه یا کمک نهادهای انقلاب اسلامی و ارگانها و مؤسساتدولتی) بهرهمند نباشند.
ب - سالمند روستانشین و عشایر فاقد درآمد و یا امکانات مالی در حد خودکفائی (خانواده تحت تکفل) باشد بدین معنی که درآمد او در حد متعارف روستا وعشایر کافی به تأمین زندگی او و خانواده تحت تکفلش نباشد.
تبصره 1 - روستانشینان و عشایری که بعللی روستا را ترک نموده و در شهر سکونت گزیدهاند در صورت سکونت مجدد و مستمر در روستا و دارا بودن سایرشرایط مندرج در این آئیننامه میتوانند از کمکهای موضوع بند ب ماده 1 این آئیننامه برخوردار شوند.
تبصره 2 - زن و شهر در صورتی که واجد شرایط لازم باشند مجموعاً تا مبلغ پنجهزار (5000) ریال میتوانند از کمکهای موضوع بند ب ماده 1 این آئیننامهاستفاده نمایند.
تبصره 3 - تشخیص و تعیین افراد روستانشین و عشایر واجد شرایط موضوع این ماده با رعایت مفاد این آئیننامه بعهده کمیته امداد امام خواهد بود.
ماده 4 - وجوه لازم برای انجام هزینهها و کمکهای موضوع این آئیننامه در حدود اعتبارات تخصیص یافته ردیفهای 129022 و 129023 قانون بودجه سال1366 بر اساس دستور سرپرست کمیته امداد امام و درخواست وجه با امضای مدیر مالی کمیته مزبور (که قبلا باید از طرف سرپرست کمیته مذکور به وزارتامور اقتصادی و دارائی معرفی شده باشد) توسط خزانه به حسابهای مربوط که حسب مورد از طریق خزانه نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران افتتاح شدهیا میشود واریز خواهد شد. برداشت از حسابهای مذکور با امضای مشترک مدیر مالی و سرپرست کمیته امداد یا یک نفر از اعضای شورای مرکزی کمیته مزبورمجاز خواهد بود.
ماده 5 - مسئولیت تشخیص و تعهد و تسجیل و صدور حواله اعتبارات موضوع این آئیننامه بعهده سرپرست کمیته امداد امام یا مقام مجاز از طرف ایشانمیباشد.
ماده 6 - مدیر مالی کمیته امداد امام با تصویب شورای مرکزی و با حکم سرپرست کمیته مزبور منصوب میشود و مسئولیت درخواست وجه و پرداختهزینهها و نگهداری حسابها و حفظ اسناد و مدارک مالی و وجوه و نقدینهها و اوراق بهادار و نگهداری حساب اموال موضوع این آئیننامه را در سطح کشور بعهده دارد.
تبصره - مسئولین امور مالی واحدهای تابعه کمیته امداد امام در مراکز استانها و شهرستانها با پیشنهاد مدیر مالی و حکم سرپرست کمیته امداد امام یا مقام مجازاز طرف ایشان منصوب میشوند و عهدهدار مسئولیتهای موضوع این ماده در مورد ابوابجمعی خود میباشند.
ماده 7 - سرپرست کمیته امداد امام موظف است برای پرداخت هزینههای هر یک از واحدهای تابعه خود در سراسر کشور نزد یکی از شعب بانکهای دولتیمحل حساب بانکی افتتاح نماید. وجوه لازم برای انجام هزینهها و کمکهای موضوع این آئیننامه در هر یک از واحدهای مذکور حداکثر معادل سهمیه تعیین شدهموضوع ماده 2 این آئیننامه بر اساس دستور سرپرست توسط مدیر مالی بصورت تنخواهگردان به حساب بانکی واحد مربوط واریز خواهد شد. برداشت ازحساب مذکور با امضای مسئول امور مالی مربوط و یکنفر از اعضای شورای واحد مربوط به انتخاب سرپرست کمیته امداد مجاز خواهد بود. پرداختهای بعدیدر قبال ارائه اسناد هزینههای انجام شده مجاز میباشد.
تبصره - در مناطقی که امکان استفاده از تسهیلات بانکی وجود نداشته باشد حواله و ارسال تنخواهگردان موضوع این ماده به واحدهای تابعه کمیته امداد امام بهوسائل مقتضی توسط کمیته مزبور انجام خواهد شد.
ماده 8 - کمیته امداد امام مجاز است در صورت لزوم نسبت به خرید و تدارک تمامی یا قسمتی از کالاهای مورد نیاز و ارسال آن به واحدهای تابعه برای اعطایکمکهای غیر نقدی موضوع این آئیننامه اقدام نماید.
ماده 9 - واحدهای تابعه کمیته امداد امام در سراسر کشور موظفند کمکهای نقدی و غیر نقدی موضوع این آئیننامه را بین مشمولین بر اساس دستورالعملی که بارعایت مفاد این آئیننامه وسیله کمیته امداد امام در مرکز تهیه و ابلاغ خواهد شد توزیع نمایند.
ماده 10 - کمیته امداد امام در صورت ضرورت میتواند کمک موضوع بند ب ماده 1 این آئیننامه را بطور یکجا بصورت نقدی و یا جنسی به واجدین شرایطپرداخت نماید.
ماده 11 - نصاب و نحوه انجام معاملات و میزان پیشپرداخت که از 40% تجاوز نخواهد کرد و تنخواهگردان و سپرده حسن انجام کار و همچنین نوع و میزانتضمینی که میبایست در قبال پیشپرداخت و یا حسن انجام کار اخذ گردد تابع مراتب و ضوابط مقرر در بندهای (د و ھ) ماده واحده قانون نحوه هزینه کردناعتبارات... مصوب 6/11/1364 میباشد.
ماده 12 - کلیه اسناد هزینههای انجام شده موضوع این آئیننامه باید متکی به مدارک و مراتب مقرر در بند "و" قانون نحوه هزینه کردن اعتبارات... مصوب6/11/1364 باشد.
تبصره - کلیه اسناد هزینههای مربوط به اعطای کمکهای نقدی و غیر نقدی و سایر پرداختهای انتقالی از محل اعتبارات موضوع این آئیننامه باید متضمنلیستهای مربوط (که به امضاء و یا اثر انگشت دریافتکننده کمک رسیده است) باشد.
ماده 13 - واحدهای تابعه کمیته امداد در شهرستانها موظفند کلیه اسناد هزینههای انجام شده از محل هر یک از اعتبارات موضوع این آئیننامه را به طور جداگانهتنظیم و پس از امضای مسئول امور مالی واحد مربوط و یک نفر از اعضای شورای مزبور به انتخاب سرپرست کمیته امداد امام به همراه اصل اسناد و فهرستخلاصه هزینههای انجام شده جهت واریز تنخواهگردان به امور مالی کمیته امداد امام در مرکز ارسال دارند.
ماده 14 - مدیر مالی کمیته امداد امام موظف است اسناد هزینههای واحدهای تابعه کمیته مزبور را جمعآوری و رسیدگی نموده و فهرست خلاصه اسناد مذکورو همچنین اسناد مربوط به هزینههای مرکز را پس از امضای خود و سرپرست کمیته امداد امام یا مقام مجاز از طرف ایشان به حساب هزینه قطعی منظور نماید.
ماده 15 - اموالی که از محل اعتبارات موضوع این آئیننامه خریداری و یا ایجاد میشود به استثنای اموالی که در اجرای این آئیننامه موضوع کمک به اشخاص قرار میگیرد اموال دولتی محسوب میگردد
ماده 16 - مانده وجوه مصرف نشده اعتبارات موضوع این آئیننامه باید حداکثر تا پایان فروردین ماه سال 1367 به حساب خزانه واریز گردد.
ماده 17 - کمیته امداد امام موظف است حساب اعتبارات موضوع این آئیننامه را بطور جداگانه نگهداری و در مواعدی که از طرف دیوان محاسبات کشورتعیین و اعلام میشود به دیوان مزبور و وزارت امور اقتصادی و دارایی ارائه نماید.
ماده 18 - ایجاد هر نوع تعهد عملیاتی و پرسنلی از طریق اعتبارات موضوع این آئیننامه برای سالهای بعد مجاز نمیباشد.
ماده 19 - شورای مرکزی کمیته امداد امام موظف است از طریق حسابرسی داخلی و یا اعزام مأمور به واحدهای تابعه خود در مرکز و شهرستانها بر جریان امورمالی مستمراً نظارت نماید.
ماده 20 - کمیته امداد امام خمینی موظف است فهرست هزینهها و عملیات موضوع این آئیننامه را همراه با گزارش توجیهی هر چهار ماه یکبار جهت تقدیم بهکمیسیون برنامه و بودجه و سایر کمیسیونهای مربوط مجلس شورای اسلامی به نخست وزیری ارسال نماید.
میرحسین موسوی - نخستوزیر