هیأت وزیران در جلسه مورخ 26 / 1 / 1366 بنا به پیشنهادات وزارتخانه‌های کشور، امور اقتصادی و دارائی و برنامه و بودجه آئین‌نامه اجرائی تبصره 16 قانون‌بودجه سال 1366 کل کشور را بشرح زیر تصویب نمودند:

آئین نامه اجرائی تبصره قانون بودجه سال 1366 کل کشور
مصوب 1366,01,26

1 - در اجرای تبصره 16 قانون بودجه سال 1366 کلیه دستگاههای اجرائی استانی می‌توانند جهت اجراء و تکمیل پروژه‌های عمرانی خود از خودیاری و‌مشارکت مردم بر طبق این آئین‌نامه اجرائی استفاده نمایند.

2 - کلیه وجوهی که بابت تبصره 16 به عنوان خودیاری جهت اجراء و تکمیل پروژه‌های عمرانی استانی که مردم می‌خواهند پرداخت نمایند میبایست پس از‌تصویب کمیته برنامه‌ریزی استان با معرفی دستگاه اجرائی به حساب خاصی که به همین منظور تحت عنوان "‌خودیاری" از طرف اداره کل امور اقتصادی و دارائی‌استان افتتاح می‌گردد واریز گردد.
‌برداشت از حساب مزبور به منظور اجرای پروژه‌های ذیربط با امضای مشترک معاون عمرانی استانداری و مدیر کل امور اقتصادی و دارائی استان و یا مقام مجاز‌از طرف ایشان خواهد بود.

3 - در صورتیکه خودیاری اخذ شده بابت اجراء و تکمیل پروژه‌هایی باشد که بنحوی از بودجه عمومی دولت نیز در سالجاری دارای اعتبار می‌باشد وجوه‌حاصله موضوع بند 2 می‌بایست به حساب و یا حسابهائی که برای ذیحسابی‌های طرحهای عمرانی بمنظور انجام هزینه برای پروژه‌های مورد نظر افتتاح‌می‌گردد منتقل گردد تا پس از مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه استان به مصرف برسد.

4 - در صورتیکه خودیاری اخذ شده بابت اجرای پروژه‌ای باشد که تماما" از محل خودیاری مردم تأمین اعتبار، اجراء و اتمام می‌گردد وجوه حاصله موضوع بند2 رأسا" در اختیار دستگاه اجرائی قرار گرفته هزینه گردد.
‌دستگاه اجرائی مکلف است گزارش شرح عملیات و خودیاری تأمین شده و میزان پرداختها را به تفکیک پروژه هر سه ماه یکبار به اطلاع سازمان برنامه و‌بودجه استان برساند.

5 - در اجرای بند "ب" تبصره 16، مبلغ ده میلیارد (000 / 000 / 000 / 10) ریال اعتبار منظور در ردیف 503079 قانون بودجه سالجاری طبق جدول پیوست ‌بین استانهای کشور توزیع و بدین وسیله ابلاغ می‌گردد تا به پیشنهاد استاندار و یا مسئول دستگاه اجرائی ذیربط و در صورت تصویب کمیته برنامه‌ریزی استان به‌پروژه‌های کوچک جدید و یا تکمیل پروژه‌های نیمه تمام استانی که حداقل 30% اعتبار آنها در روستاها و 50% اعتبار آنها در شهرها بوسیله مردم تأمین شده‌باشد اختصاص یابد. در هر استان حداکثر 30% اعتبار این ردیف‌ها در شهرها و حداقل 70% آن در روستاها و مناطق عشایری هزینه میگردد. اعتبار این ردیف‌خارج از قانون محاسبات عمومی بوده و تابع قانون نحوه هزینه کردن اعتباراتی که بموجب قانون از رعایت قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات دولت‌مستثنی هستند خواهد بود.
‌کمیته تخصیص اعتبارات عمرانی استان موظف است اعتبارات این بند را حسب نیاز در اولویت اول قرار دهد.
‌چنانچه خودیاری مردم به صورت جنسی و یا نیروی انسانی باشد مراتب میبایست از سوی دفتر فنی استانداری و بر اساس گواهی دستگاه اجرائی یا ‌فرمانداری‌های تابعه مورد تائید و تضمین قرار گرفته و بر اساس آخرین فهرست بهای مورد عمل تقویم به ریال گردد. معادل ریالی اینگونه خودیاریها حسب‌موارد بندهای 3 و 4 این آئین‌نامه مورد عمل قرار خواهد گرفت.

6 - صاحبان مشاغل موضوع قانون مالیاتهای مستقیم می‌توانند بجای پرداخت تمام و یا قسمتی از بدهی مالیاتی خود نسبت به تأمین منابع مالی لازم جهت‌احداث و یا تکمیل پروژه‌های عمرانی استانی شهرستانهای خود و یا دیگر شهرستانهای مورد نظر اقدام نمایند.

7 - دستگاههای اجرائی موظفند فهرست پروژه‌هائی را که صاحبان مشاغل می‌توانند در آن مشارکت نمایند با تعیین میزان اعتبار لازم برای هر پروژه تهیه و به‌کمیته برنامه‌ریزی استان ارائه نمایند و کمیته برنامه‌ریزی استان نیز مراتب را پس از بررسی و تأیید به اطلاع اداره کل امور اقتصادی و دارائی استان و دستگاهها‌ی مربوطه رسانده تا دستگاهها برای جلب مشارکت صاحبان مشاغل اقدام لازم بعمل آورند.

8 - صاحبان مشاغل می‌توانند پس از آگاهی از فهرست پروژه‌هایی که در این خصوص تعیین شده است تمام و یا قسمتی از مالیات شغلی خود را جهت پروژه‌مورد نظر به حسابی که از طرف وزارت امور اقتصادی و دارائی برای این منظور در هر استان افتتاح می‌گردد واریز و رسیدن آن را دریافت و جهت منظور نمودن‌به حساب مالیات پرداختی خود به اداره امور اقتصادی و دارائی محل شغل خود تسلیم دارند. اداره امور اقتصادی و دارائی محل اجرای طرح مکلف است میزان‌دریافتهای مربوطه را به دستگاههای اجرائی ذیربط و سازمان برنامه و بودجه استان اعلام دارد.

تبصره - در صورتیکه صاحبان مشاغل مایل به مشارکت در انجام پروژه‌های استانی خارج از استان محدوده شغلی خود باشند میتوانند وجوه مورد نظر را به‌حساب واسطه‌ای که در استان محدوده شغلی وی توسط وزارت امور اقتصادی و دارائی افتتاح خواهد شد واریز نمایند. از وجوه فوق نمی‌توان بابت پروژه‌ای که‌محل اجرای آن شهرستان تهران، مشهد، تبریز، اصفهان و شیراز باشد هزینه نمود.

9 - دستگاههای اجرائی ذیربط موظفند پس از تأمین منابع مالی مراتب را جهت مبادله موافقتنامه به سازمان برنامه و بودجه استان اعلام دارند.

10 - دستگاههای اجرائی موظفند در خصوص پروژه‌هائی که بیش از 80% اعتبار آنها از طریق مالیات مشاغل و یا بیش از 50% اعتبار آنها از طریق خودیاری‌تأمین شده باشد نظر آنها را در نامگذاری پروژه چنانچه مغایر با موازین انقلاب اسلامی ایران نباشد مورد عمل قرار دهند.

11 - برداشت از حسابهای موضوع ماده 8 و تبصره آن با امضای مشترک استاندار یا معاون عمرانی استاندار و مدیر کل امور اقتصادی و دارائی استان خواهد بود‌و وجوه حاصله به حساب یا حسابهائی که برای ذیحسابی‌های طرحهای عمرانی محل اجرای پروژه بمنظور انجام هزینه برای پروژه‌های مورد نظر افتتاح‌می‌گردد منتقل خواهد شد تا پس از مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه استان به مصرف برسد.

12 - از محل اعتبارات این تبصره اعم از خودیاری و مالیات، شروع پروژه‌هایی با بیش از پنجاه میلیون ریال هزینه و همچنین ایجاد هر گونه تعهد مالی برای‌سالهای بعد ممنوع می‌باشد.
‌شروع پروژه جدید از محل مالیات مشاغل در صورتی مجاز است که تعهد تأمین تمامی اعتبار لازم جهت اجراء و اتمام پروژه مزبور در سالجاری از طریق‌مالیات مشاغل توسط دستگاه اجرائی شده باشد.

13 - ادارات کل امور اقتصادی و دارائی استانها موظفند میزان مالیات وصول شده به حسابهای موضوع ماده 8 و تبصره آن را به تفکیک شهرستانهای تابعه و‌همچنین ذیحسابی‌های طرحهای عمرانی استانها نیز میزان وجوه واریز شده به حساب خود را از این بابت تهیه و حداکثر تا بیست و پنجم هر ماه و در اسفند ماه‌تا پانزدهم به وزارت امور اقتصادی و دارائی و سازمان برنامه و بودجه استان ارسال دارند.

14 - تخصیص اعتبار از ردیف 503082 به منظور احتساب درآمد مالیات مشاغل بر مبنای اعلام وصول ادارات کل امور اقتصادی و دارائی استانها به مأخذ‌وصول به حسابهای بانکی موضوع ماده 8 و تبصره آن انجام و تخصیص اعتبار هزینه طرحهای عمرانی استانی از این بابت بر مبنای اعلام ذیحسابیهای‌طرحهای عمرانی استانها به مأخذ وجوه واریز شده به حساب ذیحسابی طرحهای عمرانی مربوط انجام خواهد شد.
‌وزارت امور اقتصادی و دارائی موظف است تخصیص‌های صادره از ردیف فوق را بلافاصله به اطلاع وزارت برنامه و بودجه برساند.

15 - وزارت امور اقتصادی و دارائی مکلف است گزارش وجوه هزینه نشده و برگشتی به خزانه ناشی از پایان مهلت اجرای بند "ب" تبصره 16 قانون بودجه‌سال 1365 کل کشور را سریعا" به وزارت برنامه و بودجه اعلام نماید.
‌وزارت برنامه و بودجه میبایست پس از اعلام مراتب از طرف وزارت امور اقتصادی و دارائی معادل این برگشتی‌ها را از ردیف 503082 جهت ادامه پروژه‌های ‌ذیربط به استانها ابلاغ نماید. دستگاههای اجرائی استانها موظفند اعتبارات دریافتی از این بابت را پس از مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه استان‌جهت ادامه عملیات پروژه‌های مربوطه طبق مقررات به مصرف برسانند.

16 - وزارت برنامه و بودجه موظف است در اجرای بند "ﮬ" تبصره 16 هر سه ماه یکبار گزارش عملکرد این تبصره را به کمیسیونهای برنامه و بودجه و امور‌اقتصادی و دارائی مجلس شورای اسلامی ارسال نماید.

17 - استانها در خصوص دریافت مالیات مشاغل بعد از پر شدن سقف اعتبار ردیف 503082 همچنان به فعالیت نسبت به وصول مالیات مشاغل موضوع تبصره16 ادامه داده و کمیته تخصیص موظف است به نسبت وصول مالیات در این زمینه سقف تخصیص عمرانی را حداکثر تا بودجه مصوب بالا برد. /

میرحسین موسوی نخست وزیر

جدول موضوع بند 5 آئین نامه اجرائی تبصره 16 قانون بودجه سال 1366 " مبالغ به هزار ریال"

ردیف	نام استان	اعتبار
1	مرکزی (اراک)	800و286
2	گیلان	593و369
3	مازندران	121و582
4	آذربایجانشرقی	007و778
5	آذربایجانغربی	392و474
6	باختران	420و392
7	خوزستان	351و662
8	فارس	697و592
9	کرمان	264و494
10	خراسان	766و803
11	اصفهان	898و485
12	هرمزگان	128و335
13	سیستان و بلوچستان	320و269
14	کردستان	939و367
15	همدان	232و295
16	لرستان	215و274
17	ایلام	052و268
18	زنجان	852و311
19	چهارمحال و بختیاری	170و286
20	کهکیلویه و بویراحمد	242و280
21	سمنان	462و244
22	یزد	192و216
23	بوشهر	981و315
24	تهران	693و411
	جمع	000و000و10