آئیننامه تأسیس و نظارت برنحوه کار و فعالیت کانونهای آگهی و تبلیغاتی
مصوب 1358,12,27با اصلاحات و الحاقات بعدی
شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران در جلسه مورخ 27 /12 /1358 بنا به پیشنهاد شماره 1031 /45 /6161 مورخ 18 /7 /1358 وزارت ارشاد ملی به استناد ماده 6 قانون تاسیس وزارت اطلاعات و جهانگردی (سابق) آئیننامه تأسیس و نظارت برنحوه کار و فعالیت کانونهای آگهی و تبلیغاتی را بشرح زیر تصویب نمودند:
ماده 1 ـ منظور از کانونهای آگهی و تبلیغاتی در این آئیننامه سازمانهائی هستند که کار آنها تنظیم، تهیه مشاور و اجرای برنامههای تبلیغاتی و روابط عمومی و انجام دادن سایر خدمات برای معرفی و فروش کالا یا خدمات مربوط میباشد. این سازمانها باید برای انجام دادن خدمات موردنظر دارای تجهیزات لازم و نیروی انسانی ماهر برای قسمتهای مختلف خود باشند. محل کانونهای آگهی و تبلیغاتی باید تنها به امور مذکور در این ماده اختصاص یابد.
ماده 2 ـ ماموران صلاحیتدار وزارت ارشاد ملی میتوانند در تمام مواقع چگونگی فعالیت و دفاتر کانونهای آگهی و تبلیغاتی را بررسی نمایند.
ماده 3 ـ هرشخص حقیقی یا حقوقی وقتی میتواند به فعالیتهای موضوع ماده یک این آئیننامه بپردازد که از وزارت ارشاد ملی پروانه بگیرد و مدیر مسئولی که حائز شرایط مندرج در این آئیننامه باشد به وزارت ارشاد ملی معرفی نماید.
تبصره ـ اشخاص حقیقی و مدیرعامل در مورد (اشخاص حقوقی) باید فاقد پیشینه مؤثر کیفری باشند و مشهور به فساد اخلاقی نباشند.
ماده 4 (اصلاحی 01/09/1388)ـ مدیرمسئول باید دارای شرایط زیر باشد:
1 ـ تابعیت ایران
2 ـ اهلیت قانونی
3 ـ نداشتن سوء شهرت و سابقه مؤثر کیفری
4 ـ 4- دارا بودن دیپلم کامل متوسطه و داشتن حداقل پنج سال سابقه کار مؤثر در امور تبلیغات با تأیید کمیته سازمانهای تبلیغات یا مدرک تحصیلی معادل دانشنامه لیسانس.
5 ـ عدم اشتغال در وزارتخانهها یا مؤسسات یا شرکتهای دولتی و یا شهرداریها
تبصره ـ یکنفر نمیتواند مدیریت مسئول بیش از یک سازمان تبلیغاتی را عهدهدار باشد.
ماده 5 ـ کانونهای آگهی و تبلیغاتی نباید از نظر اداری و تصمیمگیری وابسته به وسائل ارتباط جمعی و یا آگهی دهندگان باشند.
ماده 6 ـ رسانههای همگانی مجاز نیستند به مشتریان خود بطور مستقیم تخفیفی بعنوان کارمزد آژانس بدهند و باید نرخ مصوب آگهی را دریافت نمایند.تخفیف مخصوص سازمانهای تبلیغات فقط بسازمانهائی تعلق میگیرد که از وزارت ارشاد ملی و اتحادیه سازمانهای تبلیغات پروانه داشته باشند.
ماده 7 ـ وزارت ارشاد ملی میتواند کسانی را که در تاریخ تصویب این آئیننامه دارای پروانه وزارت اطلاعات و جهانگردی سابق هستند و استمرار فعالیت و صلاحیت فنی آنها طبق بند 4 ماده 4مورد تائید باشد بدون توجه بمدرک تحصیلی بعنوان مدیرمسئول بپذیرد.
ماده 8 ـ اجازه تأسیس کانونهای آگهی و تبلیغاتی و شعب نمایندگی در یک یا چند حوزه معینی با توجه به امکانات و لزوم این امر با گرفتن نظر مشورتی اتحادیه سازمانهای تبلیغات به عهده کمیته سازمانهای تبلیغات میباشد.
تبصره ـ تغییر محل و واگذاری کانونهای آگهی و تبلیغاتی و یا هرگونه تغییری در مدیران سازمانهای مذکور باید قبلا به وزارت ارشاد ملی اعلام گردد.
ماده 9 ـ در صورت فوت دارنده پروانه کانون هرگاه میان وراث شخص واجد شرایط درخواست پروانه کند با موافقت سایر وراث قانونی حداکثر ظرف سهماه از تاریخ موافقت وراث پروانه بنام او صادر خواهد شد. وراث همچنین میتوانند با توافق و اجازه کمیته سازمانهای تبلیغات پروانه را به اشخاص حقیقی یا حقوقی صاحب صلاحیت منتقل کنند.
ماده 10 ـ بمنظور صدور پروانه تاسیس کانونها و موسسات تبلیغاتی و رسیدگی بشکایات مربوط به آنها یا لغو پروانه و برکناری یا تعلیق مدیران مسئول و تعطیل موقت یا دائم کانونهای آگهی و تبلیغاتی کمیتهای بنام کمیته سازمانهای تبلیغات در وزارت ارشاد ملی بریاست معاون مربوط و مرکب از مدیرکل یا نماینده او و یکنفر دیگر به انتخاب وزیر ارشاد ملی و نماینده تامالاختیار اتحادیه سازمانهای تبلیغات و در استانها این کمیته متشکل از معاون استاندار و یا نماینده او، مدیرکل ارشاد ملی و کارشناسان مربوطه تشکیل میگردد.
وظائف کمیته به شرح زیر است:
الف ـ رسیدگی و تصمیمگیری در مورد درخواستهای صدور پروانه تاسیس کانونهای آگهی و تبلیغاتی و یا گشایش شعبه نمایندگی.
ب ـ رسیدگی و تصمیم در مورد شکایاتی که از کانونهای آگهی و تبلیغاتی و یا مشتریان آنها میرسد. چنانچه متقاضی از تصمیم متخذه در استان شاکی باشد میتواند مراتب را جهت رسیدگی به کمیته مرکزی اعلام نماید.
پ ـ صدور اخطار کتبی یا تعطیل تا سهماه یا لغو پروانه کانونهای آگهی و تبلیغاتی برحسب درجه تخلف.
تبصره ـ انتقال پروانه کانونهای آگهی و تبلیغاتی با رعایت مفاد این آئیننامه و یا تصویب کمیته مجاز است بشرط آن که انتقال گیرنده و یا انتقال گیرندگان اعم از حقیقی یا حقوقی شرایط لازم مندرج در این آئیننامه را داشته باشند.
ماده 11 ـ در مواردی که پروانه کانونهای آگهی و تبلیغاتی یا شعبه یا نمایندگی آن بعللی تعلیق گردد کانون یا شعبه یا نمایندگی آن موظف است از تاریخ ابلاغ تعلیق از انجام قبول تعهدات تازه خودداری کند.
ماده 12 ـ سازمانهای تبلیغاتی و مؤسسات انتشار دهنده آگهی در تنظیم آگهیهای تبلیغاتی خود مکلف برعایت نکات زیر میباشند:
الف ـ آگهیهای تبلیغاتی باید با موازین شرعی و قانونی کشور منطبق باشد.
ب ـ استفاده از تصاویر و عناوین مقامات عالیرتبه مملکتی و تمثال پیشوایان مذهبی و شخصیتهای تاریخی و فرهنگی کشور در آگهیهائیکه هدف آنها ارائه کالاهای مصرفی و خدمات مشابه میباشد ممنوع است.
پ ـ آگهیهای تبلیغاتی نباید خدمات یا کالاهای دیگران را بیارزش یا فاقد اعتبار جلوه دهد.
ت ـ در آگهیهای تبلیغاتی ادعاهای غیرقابل اثبات و مطالب گمراه کننده نباید گنجانده شود.
ث ـ آگهیهای تبلیغاتی نباید محتوی گفتار یا تصاویری باشد که برای اخلاق و معتقدات مذهبی و عفت عمومی توهینآمیز باشد.
ج ـ در آگهیهای تبلیغاتی نمیتوان از قول منابع علمی ادعاهائی بعمل آورد که از طرف منابع موثق علمی تائید نشده باشد.
چ ـ تبلیغ کالاهای بازرگانی و خدمات تجارتی در کودکستانها، دبستانها، دبیرستانها ممنوع است.
ح ـ تحقیر و استهزاء دیگران تلویحاً و یا صریحاً در آگهیهای تبلیغاتی ممنوع است.
خ ـ تبلیغاتی که مروج فساد یا مخالف ادیان رسمی و برخلاف عفت عمومی باشد ممنوع است.
د ـ تعیین جایزه در مقابل تشویق به خرید و مصرف ممنوع است.
ماده 13 ـ آگهیهای مربوط بخواص مواد غذائی، آشامیدنی، بهداشتی و آرایشی طبق مقررات مربوط مستلزم گرفتن اجازه قبلی از وزارت بهداری و بهزیستی است.
تبصره ـ تبلیغ در مورد خواص داروها ممنوع است مگر برطبق ماده 5 قانون مربوط به مقررات پزشکی و داروئی و مواد خوراکی و آشامیدنی مصوب 1334.
ماده 14 ـ برای نمایش هرگونه فیلم و اسلاید تبلیغاتی باید قبلا از وزارت ارشاد ملی پروانه نمایش کسب شود.
ماده 15 ـ آگهیهای تبلیغاتی که از طریق رسانههای همگانی (رادیو، تلویزیون، سینما، روزنامه، مجله، سالنامه ویزیتوری و مانند آن) پخش و انتشار مییابد تابع مقررات مندرج در این آئیننامه میباشد.
ماده 16 ـ هرگاه مدیرمسئول از رعایت مقررات مندرج در این آئیننامه تخلف نماید برکنار و صاحب کانون آگهی تبلیغاتی موظف خواهد بود در مدت یکماه مدیرمسئول دیگری را طبق ماده 4معرفی کند.در غیر اینصورت کانون برای مدتی که از سوی کمیته سازمانهای تبلیغات تعیین میشود تعطیل میگردد.
ماده 17 ـ کانونهای آگهی و تبلیغاتی مکلفند کلیه دستورالعملهائی را که در آینده در مورد تبلیغات از طرف وزارت ارشاد ملی در حدود اختیارات قانونی آن تهیه و ابلاغ میگردد دقیقاً رعایت نماید.
ماده 18 ـ از تاریخ انتشار این آئیننامه در روزنامه رسمی هیچ موسسهای نمیتواند خارج از مقررات این آئیننامه تحت عنوان کانون آگهی و تبلیغاتی و مانند آن فعالیت نماید و کلیه اشخاص اعم از حقیقی و حقوقی که با یکی از عناوین مذکور درحال فعالیت میباشند موظفند ظرف سهماه خود را با شرایط آئیننامه تطبیق داده و امتیاز جدید دریافت کنند در غیر اینصورت سازمان برای مدتی که از سوی کمیته سازمانهای تبلیغاتی تعیین میگردد تعطیل میشود.
ماده 19 ـ در صورتیکه دارندگان امتیاز پس از صدور پروانه جدید فعالیت رسمی خود را ظرف 6 ماه آغاز و مراتب را به وزارت ارشاد ملی اعلام نکنند یا بعد از شروع فعالیت مجدداً به مدت یکسال از ادامه کار خودداری و فعالیتی نداشته باشند پروانه آنان ملغی تلقی و از کار آنان جلوگیری خواهد شد.
ماده 20 ـ مراجع انتظامی جمهوری اسلامی ایران مکلفند به تقاضای وزارت ارشاد ملی از ادامه کار این قبیل موسسات و همچنین کانونهای آگهی و تبلیغاتی فاقد پروانه یا متخلف جلوگیری کنند.
ماده 21 ـ از تاریخ تصویب این آئیننامه کلیه مقررات مغایر ملغی است.