هیأت وزیران در جلسه مورخ 10/7/1381 بنا به پیشنهاد مشترک وزارت مسکن و شهرسازی، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و بانک مرکزی ایران، موضوع نامه شماره 52244/105 مورخ 27/3/ 1381سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آییننامه اجرایی بند «الف» تبصره (15) قانون بودجه سال 1381 کل کشور را به شرح زیر تصویب نمود:
آییننامه اجرایی بند «الف» تبصره (15) قانون بودجه سال 1381 کل کشور
مصوب 1381,07,10
ماده 1ـ کلیه بانکهای عامل موظفند با معرفی ستاد امور آزادگان کشور، بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی و بنیاد شهید انقلاب اسلامی تسهیلاتی را به مبلغ پنجاه میلیون ریال در شهرهای بزرگ (با جمعیت بیش از یک میلیون نفر)، چهل میلیون ریال در سایر شهرها و بیست میلیون ریال در روستاها به آزادگان، جانبازان 25 درصد و به بالا و خانواده شهدا و مفقودان به نرخ 4 درصد و مدت بازپرداخت 20 ساله بدون رعایت الگوی مصوب مصرف مسکن پرداخت و جهت دریافت مابهالتفاوت سود مورد انتظار از طریق تکمیل فرمهای شماره (1) و (2) پیوست و ارسال آن به وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسکن) اقدام نمایند.
تبصره ـ در صورت واگذاری واحدهای استیجاری به شرط تملیک به جانبازان بالای 25 درصد، تسهیلات واحدهای مسکونی مذکور از محل اعتبارات این ماده جایگزین خواهد شد.
ماده 2ـ به استناد بند «ز»تبصره (3) قانون بودجه سال 1381 کل کشور تعداد هجده هزار جانباز، چهارده هزار خانواده شهید و مفقود و سه هزار آزاده مشمول دریافت تسهیلات میباشند.
طول دوره مورد استناد برای محاسبه یارانه تسهیلات، بیست ساله است که از دوره ساخت (تاریخ انعقاد قرارداد مشارکت مدنی) آغاز و در تاریخ تسویه حساب قرارداد فروش اقساطی پایان مییابد.
ماده 3ـ به بانکهای عامل اجازه داده میشود که درخصوص احداث واحدهای مسکونی توسط نهادهای ذیربط (بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی، بنیاد شهید انقلاب اسلامی و ستاد امور آزادگان کشور) که لیست آنها از طرف نهاد ذی ربط ارائه شده باشد و طرح مورد نظر نیز مورد توافق وزارت مسکن و شهرسازی باشد، تسهیلات مربوط به نهاد ذی ربط پرداخت شود و پس از احداث، تسهیلات را به افراد معرفی شده منتقل نمایند.
ماده 4ـ در صورتی که افراد موضوع مواد فوقالذکر، یک بار از مزایای تسهیلات یارانهای بخش مسکن استفاده نموده باشند و دوباره برای استفاده از تسهیلات مسکن به بانکها معرفی شوند، پس از اثبات موضوع، با اعلام وزارت مسکن و شهرسازی (سامان ملی زمین و مسکن)، تشکلهای متولی ایثارگران (بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی، بنیاد شهید انقلاب اسلامی و ستاد امور آزادگان کشور) مکلفند با همکاری بانک عامل نسبت به اخذ مبالغ مربوط به یارانه اضافی پرداخت شده و واریز شده به حساب افراد یاد شده از سوی وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسکن)، اقدام نمایند.
باقیمانده اقساط پرداخت نشده تسهیلات اضافی بر مبنای نرخ مورد انتظار بانک در بخش مسکن محاسبه و دریافت خواهد شد.
ماده 5ـ در صورتی که نهادهای فوقالذکر، بیش از یک معرفی نامه منجر به اخذ تسهیلات و یارانه برای یک نفر صادر کرده باشند، موظفند نسبت به بازپس گیری مطالبات دولت و سیستم بانکی اقدام نمایند.
ماده 6ـ جریمه تأخیر در طول مدت دوران مشارکت مدنی و فروش اقساطی بر عهده ذی نفع خواهد بود.
ماده 7ـ بانکهای عامل توسط بانک مرکزی ایران تعیین میشوند.
ماده 8ـ مهلت استفاده از تسهیلات موضوع این آییننامه برای پذیرش تقاضا توسط بانکهای عامل، پایان خرداد ماه سال 1382 و انعقاد قرارداد پایان شهریور ماه سال 1382 خواهد بود.
ماده 9ـ یارانه واحدهایی که در قالب الگوی مصوب مصرف مسکن احداث شدهاند و پایان کار آنها تا تاریخ 29/12/1378 صادر شده است، چنانچه فرمهای مربوط طبق دستورالعمل اجرایی تبصره (52) قوانین بودجه سالهای برنامه دوم از طریق سیستم بانکی ارسال شده باشد و تا پایان سال 1381 به سازمان ملی زمین و مسکن رسیده باشد، به عنوان تعهدات بخش مسکن محسوب شده و از محل طرح 30830201قابل پرداخت خواهد بود.
ماده 10ـ بانکهای عامل مکلفند موارد فسخ قراردادهای اقساطی را طبق فرم شماره (3) به منظور قطع پرداخت یارانه، بلافاصله به وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسکن) منعکس نمایند.
ماده 11ـ بانکهای عامل موظفند گزارش عملکرد تبصره (15) قانون بودجه سال 1381 کل کشور را هر سه ماه یک بار در قالب فرم شماره (4) به وزارت مسکن و شهرسازی ارسال نمایند تا پس از بررسی و برآورد بار مالی به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور جهت پیشبینی در لایحه بودجه سال 1382 کل کشور و سالهای بعد ارسال گردد.
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور اعتبار تصویبی را پس از مبادله موافقتنامه از محل طرح فوقالذکر در اختیار وزرات مسکن و شهرسازی قرار خواهد داد.
ماده 12ـ هزینه آماده سازی اراضی واگذار شده به آزادگان و جانبازان بیست و پنج درصد (25%) و بالاتر و همچنین هزینه آماده سازی اراضی که از سال 1380 به خانواده شهدا واگذار میگردد، از محل طرح 30830203 پس از مبادله موافقتنامه با سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور پرداخت میشود.
هزینههای موضوع این ماده در صورتی مورد قبول است که اراضی واگذار شده نیاز به آماده سازی داشته باشند.
ماده 13ـ بیست درصد (20%) از افزایش مانده تسهیلات بانکی که به بخش مسکن اختصاص مییابد، پس از تأیید بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و بدون اخذ وثیقه به روستاییان، معلمان و بهورزان مقیم روستا پرداخت خواهد شد. هزینه مربوط به ارائه خدمات فنی و نظارتی بنیاد مسکن انقلاب اسلامی به میزان دو و نیم درصد (5/2%) وام مصوب پرداختی از محل اعتبارات تبصره (15) قانون بودجه سال 1381 کل کشور طرح 30806203 و پس از مبادله موافقتنامه با سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور پرداخت میگردد.
در هر صورت سقف تسهیلات بانکی که به این امر اختصاص مییابد، چهارصد و پنجاه میلیارد (000/000/000/450) ریال میباشد.
تبصره ـ سقف تسهیلات مشمول یارانه برای روستاییان درصورت رعایت الگوی مصوب مصرف مسکن مبلغ پانزده میلیون (000/000/15) ریال میباشد.
ماده 14ـ مبلغ پانصد میلیارد (000/000/000/500) ریال از افزایش مانده تسهیلات بانکی که به بخش مسکن اختصاص مییابد، برای پرداخت تسهیلات مسکن مشمول یارانه فرهنگیان و مربیان فنی و حرفهای (وابسته به وزارت کار و امور اجتماعی) به استناد بند «ص» تبصره (3) قانون بودجه سال 1381 کل کشور تعلق میگیرد.مبلغ تسهیلات مشمول یارانه برای هر نفر در صورت رعایت الگوی مصوب مصرف مسکن سی میلیون (000/000/30) ریال میباشد.
ماده 15ـ بانک مرکزی ایران موظف است ظرف یک ماه سی درصد (30%) سهم اعتبارات بخش مسکن را که در هر صورت از چهارصد میلیارد (000/000/000/400) ریال کمتر نمیباشد، به تفکیک بانک عامل تعیین و به وزارت تعاون ابلاغ نماید تا پس از توزیع استانی با معرفی وزارت مزبور در اختیار تعاونیهای مسکن قرار گیرد.گزارش عملکرد بانکها هر سه ماه یک بار به اطلاع وزارتخانههای تعاون و مسکن و شهرسازی خواهد رسید.
محمدرضا عارف ـ معاون اول رییس جمهور