هیأت وزیران در جلسه مورخ 28/12/1381 بنا به پیشنهاد شماره 47739 مورخ 28/8/1381 وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین نامه اجرایی قیمت گذاری سهام دولت در شرکتها جهت پرداخت دیون به صندوقهای بازنشستگی و واگذاری به کارکنان برای اصلاح ساختار نیروی انسانی و باز خریدی آنان را به شرح زیر تصویب نمود:
آییننامه اجرایی قیمتگذاری سهام دولت در شرکتها جهت پرداخت دیون به صندوقهای بازنشستگی و واگذاری به کارکنان برای اصلاح ساختار نیروی انسانی و بازخریدی آنان››
مصوب 1381,12,28
ماده 1ـ قیمت گذاری سهام دولتی در شرکتها جهت پرداخت دیون به صندوق بازنشستگی موضوع بند ‹‹ذ›› تبصره (5) قانون بودجه سال 1382 کل کشور، طبق ضوابط تعیین شده در مصوبههای مربوط به خود خواهد بود.
ماده 2ـ قیمت سهام شرکتهایی که در شرف عرضه در بورس اوراق بهادار باشد طبق روش مورد عمل بورس اوراق بهادار (اولین حراج) تعیین خواهد شد. قیمت پایه حراج توسط دستگاه واگذارنده سهم بر اساس ضوابط مربوط در این آییننامه تعیین و اعلام میگردد.
تبصره ـ سهامی که بیش از سه (3) ماه از تاریخ آخرین معامله بر روی آن گذشته است و یا تغییر در حقوق صاحبان سهام آن اتفاق افتاده است، مشمول مفاد ماده یک (1) این آیین نامه خواهد بود.
ماده 3 ـ قیمت سهام شرکتهایی که در زمان تصویب این آیین نامه در بورس اوراق بهادار عرضه شده و دارای قیمت تابلو میباشند، برابر آخرین قیمت سهام مذکور در تابلو بورس تعیین میگردد.
ماده 4ـ قیمت سهام شرکتهای سود ده غیر بورسی از حاصل تقسیم ‹‹سود خالص قبل از مالیات›› بر‹‹ نرخ بازده سرمایه گذاری›› و با توجه به عوامل مؤثر در تعدیل سود شرکت و همچنین تأثیر عوامل جانبی که قیمت سهام شرکت را تعدیل مینماید، به شرح مندرج در تبصره (2) ذیل این ماده و ماده (5) این آیین نامه تعیین میگردد. نرخ بازده سرمایهگذاری معادل نرخ مؤثر سود علی الحساب سپردههای سرمایه گذاری بلند مدت پنج ساله بانکی به اضافه پنج (5) درصد تعیین میشود.
تبصره 1ـ شرکت سود ده در این آیین نامه به شرکتی اطلاق میشود که نتیجه عملیات آن در سه سال متوالی قبل از سال واگذاری به سود خالص قبل از مالیات منجر شده باشد.
تبصره 2ـ مبنای تعیین سود خالص قبل از مالیات، میانگین سود سه سال آخر شرکت قبل از سال واگذاری و یا سود سال آخر قبل از واگذاری مشروط بر آنکه از میانگین سود خالص سه (3) سال آخر بیشتر باشد و با توجه به عوامل مؤثر در تعدیل آن به شرح زیر خواهد بود:
1ـ در آمد و هزینههای استثنایی و نیز درآمدهای حاصل از فروش داراییهای اسقاطی یا موجودی نایاب و مانند آن در محاسبه سود خالص قبل از مالیات منظور نمیشود.
2ـ چنانچه متوسط تولید سالهایی که مبنای محاسبه سود خالص قبل از مالیات قرار گرفته است، کمتر از هفتاد (70) درصد بالاترین تولید هر یک از سنوات پنج سال آخر شرکت باشد، جهت سالهای مزبور سود مربوط با احتساب هفتاد (70) درصد بالاترین تولید هر یک از سنوات پنج سال گذشته تقویم میگردد.
تبصره 3ـ سود و زیان حاصل از فعالیت شرکت در سال واگذاری مشروطه بر آنکه تاریخ واگذار از اول سال مالی شرکت بیش از شش ماه گذشته باشد، باید در محاسبه قیمت گذاری منظور و به ارزش کل سهام شرکت اضافه گردد.
ماده 5 ـ عوامل جانبی موضوع ماده (4) این آییننامه که باعث تعدیل قیمت سهام شرکت میشود، به شرح زیر است:
1ـ در صورتی که سرمایه شرکت در سال واگذاری سهام یا سال ماقبل آن از محل آورده نقدی یا مطالبات سهامداران افزایش یافته باشد، صد(100) درصد مبلغ افزایش سرمایه به ارزش کل شرکت افزوده میشود.
همچنین مبالغ نگهداری شده در شرکت از محل سود سال قبل از واگذاری تحت هر عنوان به ارزش شرکت افزوده میشود.
2ـ در مواردی که مالیات بر درآمد شرکت از طریق رسیدگی به دفتر و برگشت هزینه به حالت عادی تعیین گردیده ولی قطعی نشده است، مالیاتهای قطعی نشده مزبور به نسبت تفاوت میانگین مالیاتهای قطعی شده و محاسبه شده در آخرین سه سالگی که مالیاتهای شرکت به حالت مذکور قطعی شده است، محاسبه و تفاوت بین مالیاتهای مزبور و ذخایر مربوط در قیمت سهام ملحوظ میشود.
3ـ هفتاد (70) درصد تفاوت بین قیمت دفتری و ارزش روز داراییهای منقول و غیر منقول که برای عملیات شرکت ضروری نمیباشد، به قیمت سهام اضافه خواهد شد.
4ـ قیمت تمام شده طرحهای توسعه و تکمیل طرحهای نیمه تمام یا آماده بهرهبرداری یا طرحهایی که کمتر از پنج سال از شروع بهرهبرداری آنها گذشته باشد، به شرح زیر محاسبه و تفاوت حاصل به قیمت سهام اضافه میشود:
الف ـ در خصوص هزینههای ارزی اعم از خرید ماشین آلات یا سایر هزینههای سرمایهای، جمع هزینههای ارزی به قیمت روز ارز برای سرمایه گذاری و یا قیمت داراییهای مزبور بر اساس نظر کارشناسی رسمی محاسبه خواهد شد.
ب ـ در خصوص هزینههای ریالی بر اساس شاخص عمده فروشی در بخش مربوط، اعلام شده از سوی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و یا بر اساس نظر کارشناسی محاسبه خواهد شد.
انتخاب کارشناس از بین افراد خبره یا کارشناسان رسمی دادگستری توسط دستگاه واگذارنده انجام میشود.
ماده 6ـ تفاوت بین قیمت دفتری و ارزش سهام و سرمایه گذاریهای انجام شده در سایر شرکتها بر حسب مورد به قیمت معامله شده در بورس یا ارزیابی آن به روش ارزیابی انجام شده در شرکت سرمایه گذاری مطابق این آییننامه اضافه و یا از آن کسر شود.
در مواردی که سود این قبیل سرمایهگذاریها در حسابها ثبت شده باشد، سود منظور شده بایستی از سود ناخالص قبل از مالیات کسر شود.
ماده 7ـ قیمت سهام سایر شرکتها با توجه به شرایط خاص هر یک از آنها با اعمال یکی از شیوههای ذیل که توسط کار گروه موضوع بند(ذ) تبصره (5) قانون بودجه سال 1382 کل کشور مشخص میشود، تعیین میگردد:
1ـ ارزش روز خالص داراییهای شرکت (قیمت روز داراییها پس از کسر کلیه بدهیها)
2ـ ارزش اسمی سهام
3ـ ارزش ویژه دفتری (به شرط مثبت بودن)
4ـ ارزش اسمی سهام حداکثر ده سال قبل از سال واگذاری با اعمال شاخص تورم عمده فروشی
5ـ ترکیبی از روشهای یاد شده
تبصره ـ در مواردی که تعیین ارزش پایه سهام شرکتها با استفاده از روشهای پنجگانه بالا منجر به تعیین ارزش سهام نگردد، استفاده از شیوه قیمت گذاری مندرج در بندهای (الف) و (ب) جزﺀ (4) ماده (5) این آییننامه مجاز میباشد.
ماده 8 ـ دستگاههای اجرایی ذی ربط مکلفند در قیمت گذاریهای سهام و داراییهای موضوع این آییننامه منحصراً از حسابداران رسمی و مؤسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران و یا کارشناسان رسمی استفاده نمایند.
در مورد واگذاری سهام و دارایی یاد شده به صندوقهای بازنشستگی بایستی از خدمات کارشناسان رسمی مرضیالطرفین استفاده شود.
معاون اول رئیس جمهور - محمدرضا عارف