هیأت وزیران درجلسه مورخ 14/1/1370 بنا به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های صنایع ، بازرگانی ، جهادسازندگی و کشاورزی ، سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و به استناد بند‹‹د›› تبصره ( 4 ) قانون بودجه سال 1370 کل کشور،آئیننامه اجرائی تبصره مزبور را به شرح زیر تصویب نمود:
آئیننامه اجرائی تبصره ( 4 ) قانون بودجه سال 1370 کل کشور
مصوب 1370,01,14
ماده 1 - بموجب تبصره ( 4 ) قانون بودجه سال 1370 کل کشور تا مبلغ دویست میلیارد ( 000/000/000/200 ) ریال از منابع قرض الحسنه و در صورت عدم تکافو تا مبلغ دویست میلیارد ( 000/000/000/200 ) ریال از سایر منابع سیستم بانکی کشور از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در اختیار بانک کشاورزی قرار می گیرد تا توسط بانک مذکور در جهت اهداف بخش کشاورزی و صنایع روستائی در برنامه اول توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مبنی بر افزایش تولیدات بخش ، بعنوان سرمایه در گردش در اختیار صیادان و کشاورزان و شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی ، صیادی ، عشایری ، دامی ، پرورش زنبور عسل و تعاونیهای تولیدی مشاع و اتحادیه هاو اعضای آنها، دستگاههای تخصصی وابسته به وزارت جهادسازندگی و کشاورزی ( به منظور تهیه و تدارک بذور اصلاح شده ، اسپرم ، داروهای دامی ، سموم ، ادوات صیادی و دامی ) ،کشاورزان متقاضی احیای قنوات و اجرای طرحهای لایروبی قنوات مناطق حاشیه کویر و کویر مرکزی کشور، شرکت سهامی فرش ایران ، اتحادیه های فروشندگان و تعاونیهای فرش تحت پوشش وزارت جهاد سازندگی ، سازمان صنایع دستی ، کمیته امدام امام وسازمان بهزیستی کشور، بشرح مندرج در این آئیننامه قرار گیرد.
تبصره - کالاهای اساسی کشاورزی در جهت اهداف بخش کشاورزی ، شامل گندم ، علوفه دامی ( جو، ذرت دانه ای ، شبدر برسیم ، ذرت علوفه ای ، اسپرس ، سورگم و یونجه )، پروتئین حیوانی ( شیلات ، دام و طیور و شیر ) ،برنج ، حبوبات ، پنبه ، شکر، سیب زمینی ، چوب ، دانه های روغنی ، چغندر قند، اسپرم ، نوغان ، ادوات صیادی و دامی و داروهای دامی و سموم می باشد.
ماده 2 - توزیع اعتبارات موضوع تبصره ( 4 ) قانون بودجه سال 1370 کل کشور و سهم هر یک از دستگاههای ذیربط به تفکیک منابع قرض الحسنه و سایر منابع سیستم بانکی بشرح جدول پیوست این آئیننامه تعیین می گردد.
ماده 3 - دستگاههای تخصصی وابسته به وزارتخانه های جهادسازندگی و کشاورزی ، شرکت سهامی فرش ایران ، اتحادیه های فروشندگان و تعاونیهای فرش تحت پوشش جهاد سازندگی ، سازمان صنایع دستی ، کمیته امدادامام ، سازمان بهزیستی کشور، اتحادیه مرکزی تعاونیهای روستائی و عشایری و سایر اتحادیه ها مکلفند تسهیلات اعتباری موضوع ماده ( 2 ) این آئیننامه را صرفاً در قالب برنامه اجرائی زمان بندی شده ای که با هماهنگی وزارتخانه ذیربط تهیه و به تأیید سازمان برنامه و بودجه رسیده است ، به مصرف برسانند. بانک کشاورزی وجوه لازم را در چارچوب برنامه مزبور در اختیار دستگاههای ذیربط قرار خواهند داد.
ماده 4 - سهم هر یک از دستگاههای تخصصی وابسته به وزارتخانه های جهاد سازندگی و کشاورزی حسب مورد توسط وزارتخانه های مذکور تعیین و جهت استفاده از تسهیلات اعتباری موضوع ماده ( 2 ) این آئیننامه به بانک کشاورزی اعلام می گردد.
تبصره 1 - اعتبار اختصاص یافته به دستگاههای تخصصی وزارت جهاد سازندگی صرفاً جهت تهیه و تدارک اسپرم ، ادوات صیادی و دامی و داروهای دامی و سموم به مصرف خواهد رسید.
تبصره 2 - اعتبار اختصاص یافته به دستگاههای تخصصی وزارت کشاورزی صرفاً جهت تهیه و تدارک کلیه بذور اصلاح شده ، نوغان و سموم به مصرف خواهد رسید.
ماده 5 - تسهیلات اعتباری اختصاص یافته جهت احیای قنوات و اجرای طرحهای لایروبی قنوات مناطق حاشیه کویر و کویر مرکزی کشور به شرح مندرج در جدول موضوع ماده ( 2 ) این آئیننامه با معرفی مراکز خدمات کشاورزی ، در اختیار کشاورزان متقاضی قرار می گیرد.
تبصره - سهم هر یک از مناطق حاشیه کویر و کویر مرکزی کشور از تسهیلات اعتباری موضوع این ماده توسط وزارت کشاورزی ( مراکز خدمات کشاورزی ) تعیین و پس از تأیید سازمان برنامه و بودجه به بانک کشاورزی اعلام می گردد.
ماده 6 - شرکت سهامی فرش ایران ، اتحادیه های فروشندگان و تعاونیهای فرش تحت پوشش وزارت جهادسازندگی ، سازمان صنایع دستی ، کمیته امداد امام و سازمان بهزیستی کشور مکلفند از محل تسهیلات اعتباری اختصاص یافته به شرح مندرج در جدول موضوع ماده ( 2 ) این آئیننامه، مواد مورد نیاز و لازم صنعت قالیبافی را تهیه و در اختیار فرش بافان قرار دهند.
ماده 7 - کلیه اتحادیه های تعاون روستائی ، عشایری و صیادی مکلفند تسهیلات اعتباری اختصاص یافته به شرح مندرج در جدول موضوع ماده ( 2 ) این آئیننامه را صرفاً جهت تهیه و تدارک عوامل تولید، به مصرف برسانند.
ماده 8 - میزان تسهیلات اعتباری ، مدت ، نوع مصرف و تعیین حدود نظارت و سایر شرایط تسهیلات اعطائی به اعضاء و شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی ، عشایر، صیادی ، دامی ، پرورش زنبور عسل ، تعاونیهای تولیدی مشاع و اتحادیه های آنها، با نظر کمیته های مشترک اعتباری متشکل از نمایندگان بانک کشاورزی و دستگاههای ذیربط، تعیین خواهد شد.
تبصره - تسهیلات اعتباری منظور شده در تبصره ( 1 ) ذیل جدول موضوع ماده ( 2 ) این آئیننامه که با معرفی وزارت جهاد سازندگی و هماهنگی سازمان مرکزی تعاون روستائی از طریق بانک کشاورزی در اختیار اعضای شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی ، واقع در حوزه عمل آنها قرار می گیرد، صرفاً جهت صنایع روستایی و افزاش تولیدات دامی به مصرف خواهد رسید.وزارت جهاد سازندگی مکلف است قبل از معرفی اعضای مزبور به بانک کشاورزی ، بطریق مقتضی اطمینان حاصل نماید که آنان از بابت اعتبارات تبصره ( 4 ) قانون بودجه سنوات گذشته به بانک کشاورزی یا شرکت تعاونی روستائی و کشاورزی بدهی سر رسید شده ندارند و ضمناً از طریق دیگر از تسهیلات مربوط به تبصره مزبور در سالجاری استفاده ننموده اند.
ماده 9 - تسهیلات اعتباری مربوط به اعضای تعاونیهای تولیدی مشاع از طریق ستاد مرکزی هیأتهای هفت نفره واگذاری زمین براساس اهداف تبصره ( 4 ) قانون بودجه سال 1370 کل کشورو با معرفی هیأتهای مذکور در مراکز استانها، پرداخت خواهد شد.
ستاد مرکزی هیأتهای هفت نفره واگذاری زمین موظف است صورت تفکیک اعتبارات استانی را تهیه و به بانک کشاورزی اعلام نماید. در مناطق محروم که توسط هیأتهای هفت نفره زمین واگذار شده و ‹‹صیفی ›› کشت غالب آن مناطق می باشد اعطای تسهیلات از طرف هیأتهای مذکور بلامانع است .
ماده 10 - تصویب و پرداخت تسهیلات به اعضاء و شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی ، صیادی ، عشایری ، تولیدی مشاع و همچنین سازمانها و دستگاههای مندرج در جدول موضوع ماده ( 2 ) این آئیننامه منوط به تعیین تکلیف بدهیهای قبلی و نداشتن بدهی سررسید شده از بابت تبصره ( 4 ) قانون بودجه سنوات گذشته، به بانک کشاورزی می باشد.
اعطای هر گونه تسهیلات توسط بانک کشاورزی منوط به حصول اطمینان از بازگشت بموقع تسهیلات پرداختی سنوات گذشته ، خواهد بود.
ماده 11 - مدت تسهیلات اعطائی موضوع ماده ( 2 ) این آئیننامه با توجه به شرایط و نوع مصرف حداکثر یکسال از تاریخ انعقاد قرارداد می باشد.
ماده 12 - حداکثر تسهیلات پرداختی به شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی ، صیادی و عشایری تا ( 40 ) برابر سرمایه ثبت شده و ذخیره قانونی آنها تعیین می گردد.
ماده 13 - حداکثر تسهیلات اعتباری قابل پرداخت به هر یک از اعضای شرکتهای تعاونی مندرج در جدول موضوع ماده ( 2 ) این آئیننامه از محل قرض الحسنه تا چهارصد هزار ( 000 400 ) ریال از محل سایر منابع تا پانصد هزار ( 000 500 ) ریال خواهد بود، این حد نصاب برای کشاورزان و صیادان غیر عضو نیز لازم الاجراست .
ماده 14 - نرخ کارمزد تسهیلات اعطائی بانک کشاورزی در چارچوب مصوبات شورای پول و اعتبار می باشد.
تبصره 1 - شرکتهای تعاونی موضوع این آئیننامه می توانند حداکثر یک درصد تسهیلات را نسبت به مدت آن بعنوان کارمزد، بابت تأمین هزینه های توزیع اعتبار و سایر خدمات از دریافت کننده تسهیلات اخذ نمایند. ( 50 ) درصد کارمزد فوق در رابطه با شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی با توجه به خدمات ارائه شده، به سازمان مرکزی تعاون روستائی تعلق می گیرد و شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی سهم سازمان مزبور را از این بابت وصول و به حساب درآمد آن سازمان منظور خواهند کرد.
تبصره 2 - سازمان مرکزی تعاون روستائی موظف است گزارش توجیهی مصرف کارمزد موضوع ماده ( 1 ) این ماده را حداکثر تا پایان شهریور ماه سال 1370 از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به هیأت وزیران و سازمان برنامه و بودجه ارائه نماید.
ماده 15 - در اجرای بند ‹‹الف ›› تبصره ( 4 ) قانون بودجه سال 1370 کل کشور، مسئولیت پرداخت و وصول تسهیلات اعطائی به شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی ، صیادی ، عشایری ، دامی ، پرورش زنبور عسل و تعاونیهای تولیدی مشاع و اعضای آنها و همچنین کلیه دستگاههای مندرج در جدول موضوع ماده ( 2 ) این آئیننامه و همچنین خسارت تأخیر در تأدیه بدهی ، بعهده شرکتها و اتحادیه ها و دستگاههای استفاده کننده می باشد و حصول اطمینان و نظارت بر مصرف و تضمین بازپرداخت ، مشترکاً و منفرداً بعهده بانک کشاورزی و حسب مورد وزارتخانه های جهادسازندگی ، کشاورزی ، شرکت سهامی فرش ایران ، سازمان صنایع دستی ، سازمان مرکزی تعاونی روستائی ، سازمان امور عشایر، شرکت سهامی شیلات ایران ، ستاد مرکزی هیأتهای هفت نفره واگذاری زمین ، کمیته امداد امام و سازمان بهزیستی کشور خواهد بود.
ماده 16 - کلیه دستگاههای ذیربط مکلفند گزارش مشروح و کامل عملکرد تسهیلات پرداختی و وصولیها را در پایان ماههای شهریور، آذر و اسفند سال 1370 به بانک کشاورزی ، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه و بودجه ارائه نمایند. توزیع اعتبار جدید منوط به تأیید گزارش عملکرد مذکور توسط بانک کشاورزی و ارائه آن به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران خواهد بود. بانک کشاورزی موظف است بر اجرای عملیات موضوع این آئیننامه کنترل و نظارتهای فنی لازم را توسط کارشناسان خود، اعمال نماید.
ماده 17 - کلیه دستگاههای اجرائی مشمول این آئیننامه موظفند اعتبارات غیر قابل جذب خود را حداکثر تا پایان دی ماه سال 1370 به بانک کشاورزی اعلام دارند تا عنداللزوم پس از موافقت وزارتخانه های ذیربط، سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در اختیار سایر واحدهای متقاضی استفاده کننده موضوع این آئیننامه قرار گیرد. در مورد اعتبارات کشاورزان و صیادان غیر عضو، طبق اعلام بانک کشاورزی به همین طریق انجام خواهد شد.
ماده 18 - در اجرای بند ‹‹الف ›› تبصره ( 4 ) قانون بودجه سال 1370 کل کشور سازمان برنامه و بودجه تعهد و تضمین می نماید که در صورت عدم واریز مطالبات بانکهای تجاری تأمین کننده اعتبارات مورد نیاز بانک کشاورزی ، مانده بدهی بانک کشاورزی به بانکهای تجاری در اجرای تبصره ( 3 ) اعم از اصل و هزینه های مربوط را با اعلام و تشخیص بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در لایحه بودجه سال بعد پیشنهاد و منظور نماید با عاملیت بانک مرکزی در اختیار بانکهای تجاری تأمین کننده قرض الحسنه و سایر تسهیلات، قرار گیرد.
تبصره - تضمین مذکور نافی وظایف بانک کشاورزی جهت وصول مطالبات ناشی از اعطای تسهیلات موضوع این آئیننامه نخواهد بود و بانک کشاورزی مکلف است کلیه اقدامات قانونی لازم را برای وصول مطالبات مذکور بعمل آورد.
ماده 19 - بانک کشاورزی تسهیلات اعتباری موضوع ماده ( 1 ) این آئیننامه را بصورت سرمایه در گردش ، در اختیار کلیه واحدهای مذکور در این آئیننامه قرار می دهد. واحدهای استفاده کننده از این تسهیلات موظفند قبل از سررسید مقرر نسبت به بازپرداخت تسهیلات اعتباری دریافتی ، به حسابی که از طرف بانک کشاورزی اعلام می گردد اقدام نمایند.
ماده 20 - مصرف وام دریافتی در غیر موارد مصرح در این آئیننامه در حکم تصرف غیرقانونی در وجوه عمومی محسوب خواهد شد.
ماده 21 - در مواردی که بعلت بروز سوانح قهری بازپرداخت تسهیلات اعطائی به اعضاء و شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی ، عشایری ، صیادی ، دامی ، پرورش زنبور عسل و تعاونیهای تولیدی مشاع و اتحادیه های آنها، اتحادیه فروشندگان و تعاونیهای فرش تحت پوشش جهاد سازندگی و کشاورزان متقاضی احیای قنوات و اجرای طرحهای لایروبی قنوات در موعد مقرر میسر نباشد، مهلت بازپرداخت به تشخیص کمیته های مشترک اعتباری متشکل از نمایندگان بانک کشاورزی و دستگاه مربوط ( حسب مورد ) و سایر دستگاهها پس از تأیید سازمان برنامه و بودجه حداکثر برای مدت یکسال از تاریخ سررسید و بر طبق ضوابط موضوع این آئیننامه و بانک کشاورزی ، قابل تمدید می باشد.
تبصره - مهلت بازپرداخت حداکثر ده درصد از تسهیلات توزیع شده به اعضاء و شرکتهای تعاونی و اتحادیه های مذکور در این ماده قابل تمدید می باشد، مشروط بر اینکه مجموع تسهیلات اعطائی و تمدیدی از مبلغ اختصاص یافته به هر یک از آنها به شرح مندرج در جدول موضوع ماده ( 2 ) این آئیننامه تجاوز ننماید و در مجموع تسهیلات اعطائی سنواتی از کل اعتبار سالجاری بیشتر نباشد.
حسن حبیبی- معاون اول رئیس جمهور
1*تبصره یک – از محل تسهیلات مربوط به اعضاء و شرکتهای تعاونی روستائی مبلغ ده (10) میلیارد ریال (5 میلیارد ریال قرض الحسنه و 5 میلیارد ریال سایر منابع) با معرفی وزارت جهاد سازندگی ، مبلغ چهار (4) میلیارد ریال(4 میلیارد ریال قرض الحسنه و 2 میلیارد ریال سایر منابع) به اعضاء و شرکتهای تعاونی کشاورزی زنبورداری و مبلغ هشت (8) میلیارد ریال(4 میلیارد ریال قرض الحسنه و 4 میلیارد ریال سایر منابع ) به اعضاء و شرکتهای تعاونی کشاورزی دامی پرداخت می گردد.
1* تبصره دو – برنامه و فعالیتهای امور دام و پرورش زنبور عسل در شرکتهای تعاونی کشاورزی با هماهنگی و تائید وزارت جهاد سازندگی صورت خواهد پذیرفت.(در قالب تسهیلات موضوع تبصره یک)
2*تبصره سه – این مبلغ جهت تهیه و تدارک ادوات صیادی در اختیار اتحادیه های صیادی قرار می گیرد.