اکثریت وزراء کمیسیون اقتصاد هیأت دولت در جلسه مورخ 17/2/1369با توجه به اختیارات تفویضی هیأت وزیران در جلسه مورخ 15/1/1369، بنا به پیشنهاد مشترک وزارت امور اقتصادی و دارائی و سازمان برنامه و بودجه آئیننامه اجرائی بند ( 4 ) قسمت «ب» تبصره ( 21 ) قانون بودجه سال 1369 کل کشور را بشرح زیر تصویب نمودند:

آئیننامه اجرائی بند ( 4 ) قسمت ( ب ) تبصره ( 21 ) قانون بودجه سال 1369 کل کشور
مصوب 1369,02,17

ماده 1 - وجوه لازم برای خرید وسایل و لوازم و مصالح ساختمانی و قطعات یدکی و ماشین آلات کارگاهی مورد نیاز طرحهای عمرانی ، «موضوع بند ( 4 ) قسمت ( ب ) تبصره ( 21 ) قانون بودجه سال 1369 کل کشور» بنا به دستور وزیر یا بالاترین مقام دستگاه اجرائی یا نمایندگان مجاز از طرف آنها با توجه به امکانات خزانه و حداکثر تا میزان ده درصد اعتبارات مصوب سالجاری هر یک از طرحهای عمرانی ملی یا استانی در مقابل درخواست و چه در اختیار دستگاه اجرائی مربوط قرار می گیرد تا به شرح سایر مواد این آئیننامه به مصرف برسد.

ماده 2 - وجوه موضوع این آئیننامه به حساب جداگانه ای که توسط خزانه برای دستگاه اجرائی در شعبه حسابهای دولتی بانک طرف حساب دستگاه اجرائی افتتاح می شود، واریز خواهد شد.

ماده 3 - دستگاه اجرائی باید در ابتدای سال فهرست مقادیر و همچنین برنامه زمانبندی تدارک اقلام موضوع این آئیننامه را که در سال جاری باید سفارش داده شوند. به تفکیک هر پروژه و نیز بصورت کلی تهیه نماید. این برنامه ها باید براساس برنامه زمان بندی اجرای پروژه ها و سقف کلی سهمیه پیش بینی شده برای دستگاه اجرائی و نیز سایر امکانات موجود تنظیم گردد.

ماده 4 - دستگاههای اجرائی براساس برنامه زمانبندی تدارک اقلام یاد شده ، نسبت به سفارش آنها با تهیه پیش فاکتور و یا انعقاد موافقتنامه از طریق منابع مورد تأیید خود اقدام می نمایند وجوه لازم برای انجام این سفارش هابا دستور پرداخت دستگاه اجرائی ، بحساب فروشنده واریز می شود.

تبصره - در مواردی که بر حسب لزوم و در قالب برنامه زمانبندی موضوع ماده ( 3 ) این آئیننامه و بنا به توصیه و یا حواله دستگاه اجرائی ، پیمانکاران مستقیماً به منابع تأمین اقلام موضوع این آئیننامه که مورد تأیید دستگاه اجرائی باشد مراجعه ونسبت به تهیه پیش فاکتور یا انعقاد موافقتنامه بنام خود اقدام و پیش فاکتور یا موافقت نامه مربوط را به دستگاه اجرائی تسلیم می نمایند، وجوه لازم برای سفارش آنها طبق دستور پرداخت دستگاه اجرائی بحساب فروشنده واریز و بشرح ماده ( 6 ) بحساب منظور می گردد.

ماده 5 - دستگاههای اجرائی براساس برنامه زمانبندی تدارک اقلام هر پروژه و پیشرفت عملیات اجرائی آن حواله های تحویل اقلام مورد نیاز را از محل اقلام سفارش شده در اختیار پیمانکاران یا واحدهای امانی ذیربط قرار داده و هزینه آنرا حسب مورد بشرح مواد ( 6 ) و ( 7 ) این آئیننامه بحساب منظور می نمایند.

ماده 6 - هزینه های تهیه اقلام موضوع آئیننامه در قراردادهای پیمانکاری ، پس از صدور حواله برای تحویل آنها بشرح زیر بحساب منظور شود:

1 - هزینه های ابزار اجرای کار، از قبیل : وسایل و لوازم و ماشین آلات کارگاهی و قطعات یدکی به میزان هزینه تمام شده بحساب بدهی پیمانکار منظور می شود.

2 - هزینه تهیه مصالحی که دارای نرخ رسمی نیست بر مبنای نرخ خریداری شده بحساب بدهی پیمارنکار منظور می شود.

3 - هزینه تهیه مصالحی که دارای یک یا چند نرخ رسمی است و نرخ رسمی خریداری شده یا نرخ مورد عمل در شاخصهای تعدیل دوره مربوط به زمان تحویل مصالح به پیمانکار، متفاوت باشد در صورتی که این تفاوت بیش از ده درصد باشد بر مبنای نرخ مودر عمل در شاخصهای تعدیل در زمان تحویل مصالح به پیمانکار، بحساب بدهی پیمانکار منظور و ما به التفاوت تا مبلغ هزینه تمام شده در صورت اضافه بودن بحساب هزینه قطعی طرح منظور می شود و در صورتی که تفاوت یاد شده ده یا کمتر از ده درصد باشد برابر نرخ رسمی همان منبع خرید در تاریخ تحویل به پیمانکار، بحساب بدهی وی منظور می شود.

تبصره - هنگام محاسبه ما به التفاوت موضوع این بند در مورد مصالحی که نرخگذاری و تحویل آنها طبق ضوابط سازمان حمایت از مصرف کنندگان و تولیدکنندگان در مراکز استانها انجام می شود، ابتدا هزینه های حمل از محل تهیه تا مرکز استان و همچنین هزینه های باراندازی و انبارداری و سایر هزینه های جنبی دیگر از بهای خرید کسر گردیده و باقیمانده با نرخ مورد عمل در شاخصهای تعدیل دوره مربوط مقایسه می شود. ادارات کل بازرگانی استانها موظف هستند بشرح بالا نرخ تفکیکی فروش این نوع مصالح را برای محاسبه ما به التفاوت های یاد شده اعلام نمایند.

4 - هزینه هائی که طبق بندهای ( 2 ) و ( 3 ) این ماده بحساب بدهی پیمانکار منظور می شود صرفاً شامل موارد زیر است :
الف) بهای خرید و بارگیری مصالح بدون احتساب هزینه های حمل و باراندازی و سایر هزینه های جنبی .
ب) هزینه حمل مستقیم از محل تهیه توسط دستگاه اجرائی تا کارگاه و یک دفعه باراندازی ، در صورتی که توسط دستگاه اجرائی انجام و هزینه آن توسط وی پرداخت شده باشد. ملاک محاسبه هزینه حمل ، برای مصالح موضوع تبصره بند ( 3 ) فاصله محل خرید در مرکز استان تا کارگاه ، و برای سایر مصالح فاصله محل تولید یا مبادی ورودی تا کارگاه می باشد. در حالت اخیر مصالحی که طبق ضوابط قیمتهای پایه هزینه حمل مازاد به آن تعلق می گیرد، طبق ضوابط یاد شده و براساس نرخهای قرارداد، هزینه حمل آن به پیمانکار پرداخت خواهد شد.
ج ) سایر هزینه های جنبی دیگر که دستگاه اجرائی برای تدارک مصالح طبق این آئیننامه انجام داده است حداکثر به میزان سه درصد بهای خرید موضوع قسمت «الف» این بند.

ماده 7 - هزینه های تهیه اقلام موضوع این آئیننامه در کارهای امانی و قراردادهای پیمانکار که بموجب قرارداد تهیه اقلام خریداری شده بعهده کارفرما است ، به میزان هزینه تمام شده بحساب هزینه قطعی طرح منظور می شود.

ماده 8 - اقلام موضوع این آئیننامه باید پس از تحویل توسط فروشنده ، به کارگاه حمل گردد. مصالح و لوازم مصرفی و قطعات یدکی در کار به مصرف خواهد رسید و ماشین آلات که حواله آن بنام پیمانکار صادر می گردد تا تأدیه بدهی او به کارفرما در رهن کارفرما بوده و سند آن به منظور جلوگیری ازهر نوع انتقال مالیکت برای مدت پنج سال نزد کارفرما نگهداری خواهد شد.

ماده 9 - در قراردادهای پیمانکاری پس از تحویل مصالح به کارگاه ورود آنها با حضور دستگاه نظارت صورت مجلس شده و بهای آن براساس نرخهای مندرج در قرارداد آنها در اولین صورت وضعیتی که پس از ورود مصالح به کارگاه تنظیم می شود، منظور می گردد.

ماده 10 - ذیحساب طرحهای عمرانی موظف است مبالغ بدهی پیمانکاران را به میزانی که توسط دستگاه اجرائی براساس ماده ( 6 ) این آئیننامه تعیین می شود از صورت وضعیت پیمانکار کسر نماید. دستگاه اجرائی نیز باید کسور یاد شده را بنحوی تعیین نماید که بدهی پیمانکار تا پایان سال جاری واریز گردد.

تبصره - چنانچه مصالح ، لوازم ، قطعات یدکی و ماشین آلات ساختمانی که پیمانکار بابت آنها بدهکار است بعللی تا پایان سال تحویل نشود بدهی پیمانکار با سرفصل پیش پرداخت خرید اقلام یاد شده ، به سال بعد منتقل شود.

ماده 11 - در مورد خریدهائی که اقلام مربوط به آنها تا پایان سال مالی تحویل نگردد و حواله آنها نیز در اختیار پیمانکار قرار داده نشده باشد، بدهی واحدهای تولیدی یا منابع تأمین کننده این نوع اقلام ، تحت عنوان پیش پرداخت طرح مربوط، به سال بعد منتقل و برابر مقررات واریز می گردد.

ماده 12 - سازمان برنامه و بودجه موظف است برای اجرای ماده ( 6 ) این آئیننامه ، نرخ مصالح مورد عمل در فهارس پایه و همچنین شاخصهای تعدیل در هر دوره سه ماهه را به دستگاههای اجرائی اعلام نماید.

این تصویبنامه در تاریخ 2/3/1369 به تأیید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است .

معاون اول رئیس جمهور - حسن حبیبی