آئیننامه معاملات سازمان غله کشور
مصوب 1347,08,25
فصل اول
تعریف وحدود معاملات
ماده اول ـ معاملات سازمان غله کشور از نظر مبلغ بسه طبقه تقسیم میشود:
1 ـ معاملات جزئی که مبلغ آن از پنجهزار ریال تجاوز نکند.
2 ـ معاملات متوسط که مبلغ آن از پنجهزار ریال بیشتر بوده وازیکصد هزارریال تجاوز نکند.
3 ـ معاملات عمده که مبلغ آن از یکصد هزارریال تجاوز کند.
فصل دوم
ترتیب- انجام معامله
ماده دوم ـ در مورد معاملات جزئی متصدی امر مکلف است پس از تحقیق کامل از قیمت جنس یا اجرت کار معامله را با رعایت کامل صرفه سازمان انجام داده و مراتب را گواهی نماید.
ماده سوم ـ در مورد معاملات متوسط متصدی امر باید از معامله کنندگان که عده آنها کمتر ازسه نفر نباشد (مگر در مواردی که عده آنها در محل کمتر باشد) از هر کدام روی ورقه جداگانه استعلام بهای کتبی بعمل آورد باین ترتیب که نوع کالا و یا موضوع کار مورد معامله و مقدار و مشخصات آن در برگ استعلام بها بطور واضح تعیین شود و معامله کننده بهای مورد نظر خود را در برگ استعلام بها تصریح و با قید تاریخ و نشانی کامل خود امضاء کند.
معامله با پیشنهاد دهنده حداقل قیمت در مورد خرید و حداکثر قیمت در مورد فروش قابل انجام است.
تبصره 1 ـ در مواردیکه معامله کننده کمتر از سه نفر باشد متصدی امر باید موضوع را در متن سند گواهی و امضاء کند.
تبصره 2 ـ در مواردی که معامله کنندگان در اوراق استعلام بها ضربالاجلی برای انجام معامله قید مینمایند متصدی امر باید طوری اقدام کند که در صورت ضرورت انجام معامله قبل از انقضای مدت قید شده معامله بصرفه سازمان انجام و خسارتی متوجه نگردد.
ماده چهارم ـ معاملات عمده باید از طریق انتشار آگهی مناقصه یا مزایده طبق مقررات این آئیننامه انجام گیرد مگر در مورد مذکور در بند 12 ماده دوازدهم اساسنامه سازمان و موارد مندرج در ماده پنجم این آئیننامه که ترک مناقصه یا مزایده مجاز شناخته شده است.
در معاملات عمده مناقصه و مزایده بطریق زیر انجام میشود:
الف ـ آگهی مناقصه یا مزایده از یک تا سه نوبت باقتضاء و اهمیت معامله درمرکز، بوسیله روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی و حداقل یکی از جراید کثیر الانتشار و در شهرستانها بوسیله روزنامه محلی و الصاق در معابر و در صورت نبودن روزنامه محلی باالصاق در معابر و در صورت اقتضا هم در مرکز و هم در شهرستانها از طریق انتشار آگهی در جراید باطلاع عموم خواهد رسید و ممکن است یک نسخه از آگهی برای معامله کنندگان ذیصلاحیت ارسال گردد.
شرایط زیر باید در مناقصه و مزایده رعایت و در آگهی قید شود:
1 ـ تعیین نوع جنس و میزان آن یا نوع کار و میزان آن محل تحویل جنس و انجام کار- مدت تحویل- محل اخذ اسناد مناقصه و تسلیم پیشنهادها. در مواردیکه معامله طبق نمونه یا مشخصات جداگانه انجام میشود باید در آگهی صریحاً قید گردد که طبق نمونه ممهور یا صورت مشخصات موجود در اداره مربوطه معامله انجام خواهد شد.
2 ـ مدت قبول پیشنهادها از تاریخ انتشار اولین آگهی در داخل کشور کمتر از ده روز و در خارجه کمتر از دو ماه نباید باشد.
3 ـ پیشنهاد دهنده باید مبلغی که سازمان بتناسب و میزان معامله یا نوع کارمعین مینماید و از صدی پنج مبلغ برآوردی کمتر نخواهد بود بعنوان سپرده (با رعایت قانون اسناد خزانه) بحساب سازمان در مرکز در بانک مرکزی و در شهرستانها در شعب بانک ملی تودیع و قبض آنرا ضمیمه پیشنهاد خود نماید تا هرگاه برنده مناقصه یا مزایده از قبول پیشنهاد خود عدول نمود سپرده او بنفع سازمان ضبط گردد و همچنین سپرده نفر دوم نیز بهمین منظور تا قطعیت معامله با نفر اول در حساب سازمان باقی خواهد ماند تا در صورتی که نفر اول حاضر بمعامله نشد معامله با نفر دوم (با رعایت مفاد تبصره 2 این بند) انجام شود و در صورت عدول نفر دوم از انجام معامله سپرده او نیز بنفع سازمان ضبط و معامله با تجدید آگهی و یا بهر نحوی که سازمان با رعایت مقررات این آئیننامه مقتضی بداند انجام خواهد شد.
به پیشنهادهای فاقد سپرده ترتیب اثر داده نمیشود.
تبصره 1 ـ سازمان میتواند بنا به تشخیص خود میزان سپرده را در مواردی که 5% معامله زائد بر پانصدهزارریال باشد تا پانصد هزار ریال محدود کند.
تبصره 2 ـ در صورت عدول نفر اول از پیشنهاد خود معامله بشرطی با نفر دوم انجام میشود که تفاوت رقم پیشنهادی او با نفر اول از مبلغ سپرده معامله بیشتر نباشد.
4 ـ در صورتیکه مقتضیات ایجاب نماید که بطرف معامله پیش قسط داده شود میزان آن که از 25% مبلغ کل معامله تجاوز نخواهد کرد باید در آگهی قید شود.
پرداخت پیش قسط منوط باخذ ضمانتنامه بانکی خواهد بود و این مطلب نیز باید در آگهی قید گردد.
5 ـ نسبت بمناقصههائی که محتاج به نقشه و دفترچه مشخصات باشد باید قبل از نشر آگهی نقشههای کار بانضمام دفترچه مشخصات جامعی که تمام نکات و دقایق فنی در آن ملحوظ شده باشد تهیه و در آگهی قید شود که بوسیله دفتر سازمان در مقابل دریافت بها در دسترس داوطلبان گذارده خواهد شد.
6 ـ هرگاه مناقصه یا مزایده بمنظور معامله با خارج از کشور باشد علاوه بر آگهی در داخله کشور یک نسخه از آگهی از طریق وزارت امور خارجه بهریک از سفارتخانههای ممالک مربوط در تهران به تشخیص سازمان و یک نسخههم بهسفارتخانههای کشور شاهنشاهی در ممالک مزبور فرستاده شود.
7 ـ برنده مناقصه یا مزایده ملزم است برای حسن انجام معامله مبلغی که در امور ساختمانی و حمل و باربری و خرید ماشینآلات از پنج درصد و در سایر موارد از صدی ده کل معامله کمتر نباشد نقداً بحساب سپرده سازمان در بانک یا تضمین بانکی از یکی از بانکهای مجاز و یا اسناد خزانه بعنوان تضمین حسن انجام معامله بسپارد و همچنین در آگهیهای مناقصه مربوط بامور ساختمانی و حمل و باربری باید قید شود که از وجوه اقساط کارهای انجام شده وسیله پیمانکار نیز ده درصد بعنوان تضمین حسن انجام معامله کسر خواهد شد و استرداد تضمین حسن انجام معامله طبق شرایطی خواهد بود که در آگهی تعیین میشود.
پس از پرداخت تضمین حسن انجام معامله و انعقاد قرارداد سپرده شرکت در مناقصه و مزایده مسترد خواهد شد.
تبصره ـ در مورد خرید کالا میتوان معادل یک دهم عین جنس را بعنوان سپرده حسن انجام معامله پذیرفت.
8 ـ هرگاه پیمانکار در تحویل جنس یا انجام کار طبق شرایط پیمان جزئاً یا کلا تأخیر نماید تا مدت معینی که منوط به تشخیص سازمان خواهد بود جریمه تأخیر از او دریافت و اگر پس از انقضاء مدت باز هم پیمانکار تعهدات خود را انجام نداده باشد سازمان مختار است بهرنحو که مقتضی بداند کار را انجام یا کالا را تهیه نماید و اگر اضافه بر مبلغ قرارداد تمام شود تفاوت آنرا از محل تضمین حسن انجام معامله و در صورت عدم تکافوی آن رأساً از هرگونه مطالبات دیگر که پیمانکار از سازمان داشته باشد و یا بطرق قانونی از سایر اموال او استیفا نماید و یا قرارداد را فسخ و تضمین پیمانکار را ضبط نموده معامله را با رعایت این آئیننامه انجام دهد.
هریک از شقوق فوق که در نظر گرفته میشود و مدتیکه جریمه تأخیر تعلق خواهد گرفت ومیزان جریمه باید در آگهی یا شرایط مناقصه قبلا برای استحضار داوطلبان قید شود.
9 ـ سازمان در رد یا قبول یک یا تمام پیشنهادهای رسیده مختار است.
10 ـ هزینه ثبت قرارداد (در صورتیکه سازمان ثبت قرارداد در دفاتر رسمی را ضروری تشخیص دهد) و پرداخت مالیات و هرگونه عوارض متعلقه بمعامله بعهده پیمانکار خواهد بود
11 ـ به پیشنهادهای مشروط و مبهم و پیشنهادهائیکه بعد از مدت مقرر در آگهی میرسد و همچنین به پیشنهادهائیکه شرایط مندرج در آگهی در آن ملحوظ نشده باشد مطلقا ترتیب اثر داده نخواهد شد.
12 ـ سازمان مجاز خواهد بود تا صدی بیست و پنج از میزان جنس یا کار مورد معامله را کسر یا اضافه نماید.
13 ـ روز و ساعت قبول و قرائت پیشنهادها و همچنین اجازه حضور پیشنهاددهندگان یا نمایندگان آنها در کمیسیون مناقصه یا مزایده نیز در آگهی قید شود.
14 ـ سازمان بنا بر اهمیت معامله حداکثر مدتی را که برای بررسی پیشنهادها و تشخیص برنده مناقصه یا مزایده لازم است در شرایط معامله قید خواهد نمود و در صورتیکه مطالعه کمیسیون از مدت مزبور تجاوز نماید پیشنهاددهندگان میتوانند از پیشنهاد خود عدول و سپرده خود را مسترد دارند.
تبصره 1 ـ در صورتیکه شرایط با رعایت مراتب فوق مفصل باشد و درج آنها در آگهی موجب هزینه زیاد گردد سازمان میتواند در آگهی قید کند که برگ یا دفترچه شرایط معامله در دفتر اداره مربوط موجود است و پیشنهاددهندگان باید یک نسخه از شرایط معامله را دریافت و امضاء کرده ضمیمه پیشنهاد خود نمایند.
تبصره 2 ـ نمونه ضمانت نامه و قرارداد نیز باید بداوطلبان تسلیم شود و شرکت کننده باید نمونه ضمانتنامه و قرارداد را بعنوان قبول امضاء و ضمیمه پیشنهاد خود نماید.
تبصره 3 ـ در صورتیکه سازمان ذکر شرایط خاصی را مقتضی بداند میتواند با رعایت مفاد آئیننامه نکات لازم را در متن آگهی یا در برگ شرایط و مشخصات معامله درج نماید بطوریکه عموم داوطلبان قبل از تسلیم پیشنهاد از مدلول آن استحضار حاصل کنند و بهرحال منظور داشتن امتیازاتی برای طرف معامله خارج از آنچه قبلا در آگهی و مشخصات پیش بینی شده ممنوع است.
ب ـ کمیسیون مناقصه یا مزایده در مرکز با شرکت رئیس اداره معامله کننده یا نماینده اوـ رئیس حسابداری سازمان یا نماینده اوـ نماینده سازمان و درامورفنی با حضور یک نفر مأمور فنی و در شهرستانها با شرکت رئیس اداره یا نماینده اوـ رئیس حسابداری اداره یا نماینده اوـ رئیس قسمت معامله کننده یا نماینده او و در امور فنی با حضور یکنفر مأمور فنی تشکیل و بشرح زیر اقدام مینمایند.
1 ـ کمیسیون باید در موعد مقرر که در آگهی قید شده تشکیل و پیشنهادهای رسیده را اعم ازاینکه یک یا بیشتر باشد باز و قرائت و صورتمجلس نماید و درصورتی هم که پیشنهادی نرسیده باشد باید کمیسیون تشکیل و اظهار نظر نماید.
2 ـ اداره معامله کننده حتی الامکان باید نرخ عادله جنس و یا کار مورد معامله را بوسایل مطمئن بدست آورده و روز تشکیل کمیسیون قبل از قرائت پیشنهادها در دسترس اعضای کمیسیون بگذارد تا کمیسیون بتواند با بصیرت کامل نسبت به پیشنهادهای واصله اظهار نظر نموده و تصمیم مقتضی در حدود این آئیننامه اتخاذ و صورتمجلس لازم تنظیم نماید.
3 ـ در صورتیکه پیشنهادی نرسیده باشد و یا نرخ از حدود اعتدال خارج باشد کمیسیون میتواند با توجه بنرخ عادله ای که قبلا بدست آمده با تنظیم صورتمجلس نظر بانجام معامله از طریق استعلام و یا تجدید آگهی بدهد و در هرحال بیش از یکمرتبه آگهی مناقصه یا مزایده تجدید نخواهد شد.
4 ـ در صورتیکه پیشنهادهای رسیده کمتر از سه فقره باشد قیمت عادله بوسیله استعلام بها تعیین میشود. هرگاه قیمتی که باین طریق بدست میآید با حداقل قیمت پیشنهادها در مناقصه مساوی ویا زیادتر ودر مزایده مساوی ویاکمتر باشد معامله با حائز حداقل در مناقصه و حداکثر در مزایده انجام میشود ودرصورت عکس آن اگر حائزین حداقل وحداکثر مذکور حاضر باشند معامله را با آن قیمت قبول نمایند معامله با آنها والا بمأخذ نرخ بدست آمده در استعلام بها با کسی که با صرفهترین پیشنهاد را داده است انجام خواهد شد.
5 ـ در صورتیکه پیشنهادهای رسیده سه فقره یا زیادتر باشد پس از خواندن آنها و اطلاع از بهای پیشنهادی و تشخیص حائز حداقل در مناقصه و حداکثر مزایده کمیسیون با رعایت مدت وسایر شرایط مقرر در آگهی تصمیم مقتضی اتخاذ و برنده معامله را تعیین و صورتمجلس تنظیم خواهد نمود.
تبصره ـ تصمیم کمیسیون باکثریت آراء معتبر است و کسی که در اقلیت واقع شود باید نظر خود را با ذکر دلیل در ذیل صورتمجلس نوشته و امضاء نماید و در معاملات مربوط بامور فنی در صورتیکه مهندس یا مأمور فنی در اقلیت واقع شود و یا در صورت تساوی آراء معامله هر مبلغ که باشد اخذ تصمیم با کمیسیون مذکور در بند 6 قسمت ب این ماده خواهد بود.
6 ـ درمورد معاملاتیکه مبلغ آن از چهار میلیون ریال بیشتر است و همچنین در مورد معاملات موضوع تبصره بند 5 بالا پس از اعلام نظر کمیسیون بدوی پرونده در کمیسیون دیگری که از سه نفر عضو عالی مقام و ذیصلاحیت بانتخاب وزیر تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی تشکیل میشود بررسی ونظر این کمیسیون قطعی بوده و اجراء خواهد شد.
7 ـ کمیسیونهای مزبور مکلفند نظر خود را در کوتاهترین مدت ممکن (بنحویکه سازمان بتواند سه روز قبل از انقضای مهلت مندرج در آگهی و برگ شرایط نظر کمیسیونها را بطرف معامله ابلاغ نماید) بسازمان اعلام دارند و سازمان باید در ضربالاجل مزبور نتیجه تصمیم متخذه را ببرنده معامله بر اساس شرایط مقرر ابلاغ نماید.
اگر برنده مناقصه یا مزایده تا هفت روز (باستثنای روزهای تعطیل رسمی) پس از ابلاغ حاضر بپرداخت تضمین حسن انجام معامله وامضای قرارداد نشود سازمان باید سپرده وی را ضبط و معامله را بطریق دیگری که در این آئیننامه پیش بینی شده انجام دهد.
8 ـ اگر حائز حداقل نرخ در مناقصه و حداکثر نرخ در مزایده بیش از یکنفر باشند برنده بوسیله قرعه تعیین خواهد شد.
9 ـ در صورتیکه آگهی مناقصه یا مزایده برای اجناس مختلف منتشر شده و نرخ یک یا چند قلم از یک پیشنهاد نسبت به پیشنهاد دیگر کمتر و یا بیشتر باشد اگر معامله با پیشنهاد دهندگان متعدد مقرون بصرفه و ممکن باشد معامله تفکیک و در غیر اینصورت با کسیکه پیشنهاد اومنحیثالمجموع بصرفه نزدیکتر است انجام میشود. حق
- حق تفکیک معامله در اینگونه موارد باید در آگهی قید شود.
10 ـ مناقصه حضوری در کلیه معاملات مطلقاً ممنوع است.
ماده پنجم ـ در موارد زیر معاملات سازمان با ترک مزایده یا مناقصه صورت خواهد گرفت.
1 ـ در مورد معاملاتیکه فوریت دارد یا مصلحت ایجاب کند ترک مناقصه و مزایده تا مبلغ پانصد هزار ریال بتصویب رئیس سازمان و بیش از مبلغ مزبور در هرمورد به پیشنهاد رئیس سازمان و تصویب کمیسیونی مرکب از سه نفر صاحبمنصبان عالیرتبه دولت که به پیشنهاد وزیر تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی و تصویب هیئت وزیران برای یکسال مالی انتخاب میشوند خواهند بود
تبصره ـ معاملات خارجی غله در مواردیکه ترک مناقصه و یا مزایده اجازه داده میشود بعدازتحقیق ازمنابع مختلف درباره نرخ بین المللی غله و توافق مقدماتی با طرف معامله با تصویب وزیر تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی انجام خواهد شد.
2 ـ در صورتیکه طرف معامله وزارتخانه یا مؤسسه دولتی یا وابسته بدولت یا شرکتهائیکه نصف یا بیشتر سرمایه آنان متعلق بدولت باشد.
3 ـ نسبت بخرید اشیائیکه منحصر بفرد باشد.
4 ـ درمورد معاملاتیکه طبق قانون حمایت از صنایع داخلی کشور مصوب بیست و چهارم آذرماه 1343 مجلس شورایملی و بیست و هفتم دیماه 1343 مجلس سنا ترک مناقصه اجازه داده شده است.
5 ـ در مورد رنگ کاری و تعمیرات ابنیه و انبارها و تغییر وضع و تکمیل آنها در صورتیکه سازمان مصلحت بداند میتواند کار را بطریق امانی انجام دهد. هرگاه میزان کل کار در این مورد از پانصد هزار ریال متجاوز باشد جلب موافقت وزارت تولیدات کشاورزی ومواد مصرفی ضروری است.
6 ـ درمورد ماشین آلات و لوازم یدکی کارخانجات ووسائط نقلیه و آلات و ادوات آن و سایر کالاها که کارخانه سازنده یا کمپانی فروشنده نماینده انحصاری در ایران دارند خرید براساس نرخ معینه از طرف اداره نظارت بر قیمتهای وزارت اقتصاد یا مرجع دیگری که از طرف دولت یا برطبق مقررات موضوعه صالح تشخیص شود انجام میگردد.
در صورتیکه نماینده انحصاری اشیاء مذکور را موجود نداشته و یا حاضر بفروش به بهای تعیین شده فوق نشود و یا نماینده انحصاری در ایران نباشد سازمان میتواند این قبیل احتیاجات خود را از سایر فروشندگان با رعایت مقررات این آئیننامه خریداری و یا اجناس مورد نیاز را بوسیله افتتاح اعتبار مستقیماً از کارخانه سازنده به نرخی که به گواهی اطاق بازرگانی کشور مبدأ و نماینده دولت شاهنشاهی (در صورت وجود نماینده) رسیده باشد وارد نمایند.
در مواردیکه نماینده انحصاری حاضر نباشد جنس خود را بقیمت تعیین شده بفروشد سازمان میتواند جنس را بقیمتی که فروشنده تعیین مینماید خریداری و وزارت اقتصاد را از جریان امر آگاه نماید.
7 ـ در مورد چاپ و صحافی براساس تعرفه مصوب وزارت دارائی و سایر مقررات مربوط عمل میشود جز در موارد فوری و ضروری که سازمان میتواند امور چاپ و صحافی مورد نیاز را تا دههزار ریال مستقیماً و بارعایت مفاد این آئیننامه وسیله یکی از چاپخانههای سهم دار انجام و مراتب را جهت اطلاع به کمیسیون تقسیم کارهای مطبوعاتی دولت برای احتساب مبلغ مورد معامله در سهمیه چاپخانه مربوط اطلاع دهد.
8 ـ در مورد فروش اشیاء فرسوده و ضایعات انبارها و سیلوها در صورتیکه میزان معامله از یکصدهزار ریال تجاوز نماید بطریق حراج صورت خواهد گرفت و نرخ کالای مورد حراج بایستی قبلا وسیله اداره مربوطه تحقیق و سپس اطلاعات کلی نسبت به نوع اشیاء با تعیین روز و ساعت و محل حراج آگهی شود. مأخذ حراج از مبلغ تعیین شده قبلی وسیله اداره مربوطه آغاز میشود. حراج در حضور کمیسیون موضوع قسمت ب ماده چهارم انجام خواهد شد.
در صورتیکه سازمان ضروری و مصلحت بداند معامله بطریق مزایده کتبی بعمل خواهد آمد.
تبصره ـ فضولات حاصله از بو جاری در سیلوها و انبارها از شمول این بند مستثنی میباشد.
9ـ در مورد خرید و اجاره کردن و معاوضه ابنیه و اراضی سازمان میتواند بمأخذ تعیین شده از طرف کارشناس رسمیاقدام بمعامله نماید.
این قبیل معاملات در صورتیکه مبلغ آن زاید بریک میلیون ریال باشد پس از موافقت وزارت تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی انجام میشود.
فصل سوم
انعقاد پیمان
ماده ششم ـ در پیمان باید نکات زیر رعایت و قید گردد.
1 ـ نوع و مقدار جنس و موضوع و میزان کار با مشخصات لازم.
2 ـ مدت انجام تعهد و محل تحویل و شرایط تحویل. ضمناً باید پیشبینی شود که هرگاه پیمانکار در تحویل جنس یا انجام کار طبق شرایط پیمان جزئاً یا کلا تأخیر نماید تا مدت معینی که منوط به تشخیص سازمان خواهد بود جریمه تأخیر از او دریافت و اگر پس از انقضاء مدت مذکور باز هم تعهدات پیمانکار انجام نشده باشد سازمان مختار است بهرنحو که مقتضی بداند کار را انجام یا کالا را تهیه نماید و اگر اضافه بر مبلغ قرارداد تمام شود تفاوت را از محل تضمین حسن انجام معامله و در صورت عدم تکافوی آن رأساً از هرگونه مطالبات دیگر که پیمانکار از سازمان داشته باشد و بطرق قانونی از سایر اموال او استیفا نماید و یا قرارداد را فسخ و تضمین پیمانکار را ضبط نموده و معامله را با رعایت این آئیننامه انجام دهد.
3 ـ نمونه کالای مورد معامله در مواردی که تهیه آن میسر بوده و تهیه شده باشد بایستی با مهر کمیسیون مناقصه و یا مزایده و پیمانکار ممهور و در اداره مربوطه نگاهداری شود تا معامله طبق نمونه مزبور صورت گیرد.
4 ـ در پیمان تصریح شود که پیمانکار ازمشخصات جنس یا کار مورد معامله و مقتضیات محل اطلاع کامل داشته و در اجرای پیمان به عذر عدم اطلاع نمی تواند متعذر شود.
5 ـ در پیمان قید شود که در صورت لزوم سازمان میتواند تا حدود بیست وپنج درصد ازمیزان کار یا جنس موضوع معامله را کسر و یا اضافه نماید و در هر دوحال باید قبل از انقضاء مدت پیمان کتباً به پیمانکار اطلاع داده شود. در اینصورت مدت پیمان و میزان کل بهای مورد معامله بهمین نسبت تغییر خواهد نمود.
6 ـ در پیمان بطور صریح میزان کل بهای مورد معامله و ترتیب پرداخت آن قید گرددو در مواردی که مأخذ معامله روی واحد بها باشد مبلغ کل معامله بطور پیش بینی ذکر شود و بهای کارهای انجام یافته بدون در نظر گرفتن مبلغ پیش بینی شده بر طبق واحد بها احتساب و پرداخت خواهد شد.
7 ـ اگر پیش پرداخت ضرورت داشته و در آگهی یا برگ شرائط معامله قید شده باشد میزان و ترتیب استهلاک آن باقساط یا یک جا بایستی در پیمان ذکر شود.
8 ـ در پیمانهای مربوط بساختمان و خرید کارخانجات و نظائر آن فاصله بین تحویل موقت و تحویل قطعی کار بطور صریح باید ذکر شود.
9 ـ برای تضمین حسن انجام معامله بمأخذی که در آگهی یا برگ شرایط و مشخصات معامله قید گردیده باید وجه نقد یا تضمین بانکی و یا اسناد خزانه قبل از انعقاد پیمان اخذ و علاوه بر آن در مورد پیمانهای ساختمانی و حمل و نقل از وجوه اقساط کارهای انجام شده ده درصد کسر و بحساب سپرده منظور و قبض سپرده به پیمانکار داده شود و رد تضمین حسن انجام معامله بستگی خواهد داشت بترتیب و رعایت مدتی که با توجه به طبع معامله در آگهی یا برگ شرایط و مشخصات معامله تصریح شده است.
10 ـ ده درصد مذکور در بند اخیرالذکر را میتوان بتقاضای پیمانکار بجای وجه نقد تضمین بانکی دریافت کرد و یا وجوه نقد دریافتی را با اخذ تضمین بانکی مسترد نمود.
11 ـ در پیمان بایستی قید شود که پرداخت مالیات و هرگونه عوارض و هزینه ثبت قرارداد بهعهده پیمانکار است.
تبصره ـ در صورتی که ضرورت و یا مصلحت یا مقتضیات دیگر ایجاب نماید سازمان میتواند در معاملاتی که با افتتاح اعتبار انجام میشود و یا جنس مورد معامله بلافاصله پس از انجام تشریفات مناقصه و یا مزایده تحویل و بهای آن نقداً پرداخت و یا دریافت میشود از عقد پیمان صرفنظر نماید. شرایط معامله در برگ گشایش اعتبار باید درج شود.
فصل چهارم
ترتیب تحویل مورد معامله
ماده هفتم ـ ترتیب تحویل جنس مورد معامله و یا کار انجام شده بطریق زیر صورت می گیرد:
1ـ در مورد معاملاتی که مبلغ آن از پنجاههزار ریال تجاوز ننماید تحویل بوسیله انبار دار یا متصدی مربوطه انجام میشود.
2 ـ در مورد معاملاتی که از مبلغ فوقالذکر بیشتر باشد در صورتی که تهیه و انجام آن در داخله کشور صورت گیرد عمل تحویل در مرکز با نظارت کمیسیونی مرکب از نماینده اداره مربوطه و نماینده اداره حسابداری و یکنفر نماینده سازمان و در امور فنی با حضور یکنفر کارشناس فنی انجام میشود و در شهرستانها با نظارت کمیسیونی مرکب از رئیس اداره غله یا نماینده او و رئیس قسمت معامله کننده یا نماینده او رئیس حسابداری یا نماینده او و در امور فنی با حضور یکنفر کارشناس فنی انجام خواهد شد. کمیسیون مذکور موظف است برای تحویل هر فقره جنس یا کار انجام شده در صورتمجلس قید نماید که جنس مورد معامله یا کار انجام شده طبق نمونه ممهور (موضوع بند 3 ماده ششم) یا مشخصات مندرج در پیمان میباشد و ذیل آن را تمام اعضاء کمیسیون و فروشنده یا پیمانکار امضاء و در مورد اجناس که تحویل انبار میشود انباردار نیز صورتمجلس را امضاء و قبض انبار صادر خواهد نمود و هم چنین در مورد تحویل ساختمانها و امثال آن متصدی مربوطه باید حضور داشته و صورتمجلس را امضاء نماید.
3 ـ هرگاه در نوع جنس و مشخصات مورد تحویل بین اعضاء کمیسیون و یا کمیسیون مذکور در بند 2 همین ماده از یک طرف و پیمانکار از طرف دیگر اختلاف نظر حاصل شود مراتب صورتمجلس میشود و هر یک از اعضاء کمیسیون و پیمانکار نظر خود را در ذیل صورتمجلس قید در مرکز به سازمان در شهرستانها باداره غله گزارش و سازمان یا اداره غله کمیسیونی از اشخاص دیگر بترتیب مقرر در بند 2و در صورت لزوم با حضور کارشناس معین مینماید تا با حضور پیمانکار یا نماینده او بمورد اختلاف رسیدگی و رأی این کمیسیون ولو باکثریت باشد قاطع خواهد بود و این مطلب در شرایط معامله و قرارداد باید قید شود.
4 ـ در مورد خرید از خارج کشور که از طریق افتتاح اعتبار انجام میشود در رابطه با فرشنده امر تحویل ازنظر تطبیق بامشخصات براساس گواهی سور و یانس و یا هر مرجعی که در قرارداد قید شود و از جهت تعداد و مقدار برمبنای اسناد حمل صورت خواهد گرفت.
در مورد سایر خریدهائی که از خارج از کشور انجام میشود تحویل کالا برطبق بندهای 2 و 3عمل خواهد شد.
فصل پنجم
کلیات و مقررات عمومی
ماده هشتم ـ در مورد حمل و نقل در داخل کشور در صورتیکه استفاده از راه آهن مقدور باشد (مبداء و مقصد دارای ایستگاه باشد) بایستی از حمل و نقل با وسایل غیردولتی خودداری گردد مگر در صورت ضرورت و فوریت با موافقت قبلی راه آهن دولتی
ماده نهم ـ در مورد تعمیر و رنگ کاری ساختمانها و امثال آن در صورتی که اداره مربوطه انجام عمل را بطور امانی بصرفه تشخیص نداده و بخواهد بمقاطعه واگذار نماید و همچنین در مورد حمل محمولات و خرید نوشت افزار و اشیاء دیگری که در مدت سال بطور استمرار مورد احتیاج بوده و نمیتوان مقدار و میزان آن را جهت درج در آگهی مناقصه پیش بینی کرد ممکن است مناقصه را بمدتی که بیش از یکسال نباشد محدود و بترتیب زیر عمل نمود:
1ـ نسبت بتعمیر ابنیه و رنگ کاری ساختمانها اداره مربوطه با درنظر گرفتن بهای مصالح و دستمزد کاری که برای واحد هر یک از عملیات لازم خواهد بود قیمت واحد هر نوع عمل را عادلانه تعیین و مأخذ مناقصه قرار میدهد و شرکت کنندگان در مناقصه نسبت بفهرست بهای مزبور بقرار صدی چند پیشنهاد کسر یا اضافه خواهند داد.
2 ـ برای بدست آوردن نرخ کرایه حمل آگهی مناقصه باید بمأخذ تن کیلومتر منتشر و پس از بدست آوردن نتیجه طبق سایر مقررات مندرج در این آئیننامه با حائز حداقل پیمان منعقد شود.
3 ـ در مورد خرید خواربار و نوشت افزار یا اشیاء دیگر اداره مربوطه صورت جامعی از انواع خواربار و یا نوشت افزار یا اشیاء دیگر مورد احتیاج را تهیه و خرید آنها را با قید اینکه اشیاء مورد مناقصه هر مقدار که در مدت مقرر مورد احتیاج واقع شود تحویل گرفته خواهد شد بمناقصه میگذارد.
تبصره ـ در موارد فوق در صورتیکه پیمانکار از انجام تعهد خودداری نماید اگر اداره مربوطه بتواند با همان قیمت و شرایط احتیاجات خود را برای بقیه مدت تأمین نماید میتواند بدون اینکه مناقصه را تجدید کند اجرای پیمان را به دیگری واگذار و در صورتیکه بآن قیمت تهیه احتیاجات مورد پیمان میسر نگردد مناقصه را تجدید و مادامی که نتیجه مثبت از مناقصه حاصل نشده اداره مربوطه بنحو مقتضی احتیاجات خود را تأمین و در تمام موارد فوق طبق مواد پیمان با پیمانکار رفتار خواهد نمود.
ماده دهم ـ در مورد مناقصه کارهای ساختمانی با آن که سازمان مکلف است بهای واحد انواع مختلف عملیات را قبلا در برگ مشخصات مناقصه پیشبینی نماید معذالک هرگاه کارهای جدیدی ضمن عمل پیش بیاید بهای واحد آن کارها بتناسب قیمتهای اولیه از طرف سازمان تعیین و به موافقت پیمانکار و تصویب رئیس سازمان خواهد رسید ولی مجموع بهای میزان کارهای جدید که در قیمتهای اولیه پیش بینی نشده نباید از صدی ده بر آورد اولیه کار مورد پیمان تجاوز نماید.
ماده یازدهم ـ هرگونه اصلاح و تغییری که در این آئیننامه لازم شود بپیشنهاد رئیس سازمان و تصویب شورایعالی صورت خواهد گرفت.
این آئیننامه که مشتمل بر پنج فصل و 11 ماده و 13 تبصره میباشد باستناد ماده 16 اساسنامه سازمان غله کشور مصوب کمیسیونهای مجلسین شورای ملی و سنا و پیشنهاد سازمان غله کشور در جلسه مورخ 25/8/1347 شورایعالی سازمان غله تصویب وبرای اجراء ابلاغ میشود.