آئین‌نامه اجرایی تبصره 24 قانون بودجه سال 1362
مصوب 1362,04,20

هیئت وزیران در جلسه مورخ 1362/4/20 بنا به پیشنهاد شماره 5079‌/د مورخ 1362/2/20 جهاد سازندگی، آئین‌نامه تبصره 24 قانون بودجه سال 1362 را بشرح زیر تصویب نمودند.

ماده 1 ـ بودجه جهاد سازندگی در سال 1362 شامل 3 بخش بشرح زیرمیباشد. ‌
الف ـ مبلغ هشتاد و هشت میلیارد و پانصد میلیون (88،500،000،000) ریال از محل بودجه عمومی دولت که در قسمت ششم قانون بودجه سال 1362 کل‌کشور منظور شده است.
ب ـ مبلغ دوزاده میلیارد (12،000،000،000) ریال که به ازای درآمدهای اختصاصی جهاد پس از وصول به حساب درآمد عمومی کشور واریز خواهد شد از‌محل اعتبارمربوط منظور در قسمت ششم قانون بودجه کل کشور تأمین و پرداخت می‌گردد.

ماده 2 ـ وجوه اعتبار ماده 1 به حسابهائی که در مرکز به پیشنهاد شورای مرکزی جهاد سازندگی و معرفی خزانه در بانک مرکزی ایران و یا یکی از شعب‌بانک‌ملی ایران ودر شهرستانها با پیشنهاد مسئول جهاد سازندگی محل و معرفی رئیس اداره اموراقتصادی و دارائی محل در شعب بانک ملی ایران و یا سایر‌بانکهای دولتی به نمایندگی خزانه افتتاح شده و یا میشود واریز خواهد گردید. استفاده ازحسابهای مزبور لااقل با دو امضای مجاز جهادسازندگی که به ترتیب‌ فوق به بانک معرفی میشود به عمل خواهد آمد.

ماده 3 ـ وجوه لازم برای انجام هزینه‌های موضوع این آئین‌نامه بتدریج برحسب نیاز در حدود اعتبار تخصیص یافته ردیف مربوط براساس درخواست شورای‌ مرکزی جهاد سازندگی یا مقام مجاز از طرف آن و تایید وزیر مشاور در اموراجرائی توسط خزانه بحساب مربوط منتقل خواهد شد.

ماده 4 ـ سهم اعتبارات مورد نیاز مرکز و استانها از محل اعتبارات جهاد سازندگی مندرج در صفحات 23 و 24 قسمت ششم قانون بودجه سال 1362 کل کشور‌توسط شورای مرکزی جهاد سازندگی تعیین و به واحدهای تابعه ابلاغ خواهد شد.
‌اعتبارات هریک از شهرستانهای تابعه استان توسط شورای مرکزی جهاد سازندگی استان تعیین و به واحدهای تابعه ابلاغ خواهد شد.

ماده 5 ـ مسئولیت تشخیص، تعهد و تسجیل و صدور حواله در مرکز بعهده شورای مرکزی جهاد سازندگی یا مقامات مجاز از طرف آن و در استانها و شهرستانها حسب مورد در حد اعتبار واگذاری برعهده شورای مرکزی جهادسازندگی استان یا شهرستان و یا مقام مجازازطرف آنان‌ خواهد بود.

ماده 6 ـ مسئول امورمالی جهاد سازندگی توسط شورای مرکزی جهاد سازندگی تعیین و مسئولیت پرداخت هزینه مالی و نگهداری حسابها، مشخص نمودن‌ اموال جهاد حفظ اسناد و مدارک مالی، نقدینه‌ها، اوراق بهادار جهاد و سایر اموری که براساس دستورالعمل مالی جهاد که به تصویب شورای مرکزی جهاد‌ خواهد رسید به وی محلو میشود را در سطح کشور به عهده دارد.

تبصره ـ مسئول امورمالی جهاد سازندگی استان با تایید مسئول امورمالی جهاد سازندگی و حکم شورای مرکزی جهادسازندگی استان و مسئول امور مالی جهادسازندگی شهرستان با تایید مسئول امورمالی جهاد سازندگی استان و حکم ‌شورای مرکزی جهاد سازندگی شهرستان منصوب میشود و عهده‌دارمسئولیتهای مندرج در این ماده در مورد ابوابجمعی خود میباشد.

ماده 7 ـ نصاب و نحوه انجام معاملات جهاد سازندگی بشرح زیرمیباشد.
‌الف ـ معاملات جزئی شامل معاملات تا مبلغ یکمیلیون (000،000،1) ریال با رعایت صرفه و صلاح جهاد سازندگی به مسئولیت مامورخرید.
ب ـ معاملات متوسط شامل معاملات از مبلغ یکمیلیون و یک (001،1000) ریال تا پنج میلیون (000،000،5) ریال با بخش خصوصی و تا مبلغ ده میلیون(000،000،10) ریال با بخش دولتی با رعایت صرفه و صلاح جهاد سازندگی و تایید مامورخرید یا واحد تدارکاتی حسب مورد و تصویب مقام مجاز از طرف‌ شورای مرکزی جهاد سازندگی درمرکزودراستانها با تایید مامورخرید یا واحد تدارکاتی وتصویب مقام مجازازطرف شورای مرکزی جهاد سازندگی استان یا ‌شهرستان حسب مورد.
پ ـ معاملات عمده شامل معاملات بیش از مبلغ پنج میلیون (000،000،5) ریال با بخش خصوصی و بیش از ده میلیون (000،000،10) ریال با بخش دولتی با‌ رعایت صرفه و صلاح جهاد سازندگی در مرکز به تشخیص و مسئولیت شورای مرکزی جهاد سازندگی ودراستانها به تشخیص شورای مرکزی جهاد سازندگی ‌استان.
ت ـ معاملات بیش از پنجاه میلیون (000،000،50) ریال با رعایت صرفه و صلاح‌ جهاد سازندگی صرفاً با تصویب شورای مرکزی جهادسازندگی بترتیب مقرر از طرف شورای مذکور.

ماده 8 ـ کلیه اسناد هزینه‌های انجام شده در مرکز و شهرستانها باید متکی به مدارک زیر باشد.
‌الف ـ مدارک مربوط به خریدهای داخلی کالا، فاکتورخرید یا صورتمجلس خرید رسید انبار یا صورتمجلس تحویل کالا.
ب - مدارک مربوط به خریدهای خارجی کالا، اعلامیه بانک یا صورتحساب فروشنده ، مدارک ترخیص کالا از گمرک و رسید انبار یا صورتمجلس تحویل کالا.
پ- مدارک مربوط به پرداخت حقوق اعضای جهاد سازندگی و دستمزدهائی که بابت انجام کار خدمت در جهاد سازندگی پرداخت میگردد. گواهی انجام کاراز‌طرف مسئولین واحدهای ذیربط جهاد سازندگی و امضاء گیرنده وجه یا گواهی بانک دائربه واریز وجوه مربوطه به حساب بانکی ذینفع.
ت ـ مدارک مربوط به قراردادها تاییدیه تحویل یا انجام خدمت موضوع قرارداد توسط مقامات مجاز از طرف شورا همراه بااصل قرارداد مربوط.

تبصره 1 ـ در صورتیکه تهیه هریک از مدارک مندرج دراین ماده میسرنباشد تایید شورای مرکزی جهاد سازندگی یا مقامات مجاز از طرف آن جایگزین مدارک‌ مزبورخواهد بود.

تبصره 2 ـ ضوابط مربوط به استخدام و میزان حقوق ودستمزد کارکنان جهاد سازندگی طبق آئین‌نامه‌ای خواهد بود که به تصویب شورای مرکزی جهاد سازندگی‌ خواهد رسید.

ماده 9 ـ برای پرداخت هزینه‌های واحدهای تابعه دراستانها تنخواه‌گردان مناسبی در حدود اعتبارات ابلاغی از محل وجوه دریافتی ازخزانه به تشخیص شورای‌ مرکزی جهاد سازندگی توسط مدیر مالی جهاد سازندگی بحساب بانکی جهاد سازندگی دراستان واریزمیشود پرداختهای بعدی در حدود اعتبار ابلاغی در‌قبال ارسال فهرست خلاصه اسناد هزینه‌های انجام شده که بترتیب مذکور در مواد 12 و 13 این آئین‌نامه تهیه وتنظیم میشود مجازخواهد بود.

ماده 10 ـ برای پرداخت هزینه‌های واحدهای جهاد سازندگی در شهرستانها تنخواه‌گردان مناسبی درحدود اعتبار ابلاغی هر شهرستان ازمحل تنخواه‌گردان دریافتی از مرکز به تشخیص شورای مرکزی جهاد سازندگی استان به حساب بانکی جهاد سازندگی شهرستان واریز خواهد شد.
‌پرداختهای بعدی در قبال دریافت اسناد هزینه و یا بصورت افزایش تنخواه‌گردان مجاز خواهد بود.

ماده 11 ـ کلیه هزینه‌هائی که درشهرستانها انجام میشود بایستی به امضای مشترک مسئول مالی جهاد سازندگی شهرستان و مقام مجازازطرف شورای‌مرکزی جهاد سازندگی استان برسد.
مسئول مالی جهاد شهرستان موظف است فهرست خلاصه اسناد هزینه‌های انجام شده فوق و سایر پرداختها را تهیه و پس‌از امضای خود و مقام مجاز فوق‌الذکر همراه اسناد هزینه‌های انجام شده و سایر پرداختها برای واریز تنخواه گردان ودریافت مجدد آن به جهاد سازندگی استان‌ مربوط ارسال نماید.

تبصره ـ کلیه اسناد هزینه‌های انجام شده شهرستانهای تابعه هر استان ونیز مرکز استان از محل اعتبار این آئین‌نامه باید در دفتر جهاد سازندگی استان جهت‌رسیدگی وممیزی دیوان محاسبات کشور نگهداری گردد.

ماده 12 ـ کلیه اسناد هزینه‌هائی که درمراکزاستانها انجام میشود بامضاء مشترک مسئول مالی جهاد سازندگی استان ومقام مجاز از طرف شورای مرکزی‌جهاد سازندگی استان برسد، مسئولین مالی جهاد سازندگی در استانها موظفند فهرست اسناد هزینه انجام شده و سایر پرداختها درمرکز استان و همچنین‌ فهرست اسناد هزینه و سایر پرداختهای واصله از شهرستانها را پس از امضاء خود ومقام مجاز از طرف شورای مرکزی جهاد سازندگی استان جهت واریز‌تنخواه‌گردان و دریافت مجدد آن برای مسئول امور مالی جهاد سازندگی در تهران ارسال دارند.

ماده 13 ـ کلیه اسناد هزینه‌های انجام شده در مرکز باامضای مسئول امورمالی جهاد سازندگی ومقام مجاز از طرف شورای مرکزی جهاد سازندگی به هزینه قطعی ‌منظور میگردد، مسئول امور مالی جهاد سازندگی مکلف است با توجه به اسناد هزینه‌های انجام شده و سایر پرداختها درمرکزو فهرست خلاصه اسناد‌هزینه‌های انجام شده واصله از استانها حسابهای کل دریافت و پرداختها وترازنامه‌های ماهانه و سالانه جهاد سازندگی را تهیه وتنظیم نماید.

ماده 14 ـ در مواردی که به عللی محاسبه دقیق و پرداخت تمام بهای کالای تحویل شده و یا کار انجام شده مقدور نبوده و یا تهیه اسناد و مدارک مربوط به فوریت ‌میسرنباشد جهاد سازندگی مجاز است مبلغ متناسبی با توجه به کار انجام شده یا کالای تحویل شده بطورعلی‌الحساب به ذینفع پرداخت و پس از رسیدگی و‌تعیین شدن قطعی و تهیه اسناد ومدارک مربوط به هزینه قطعی منظور نماید.

ماده 15 ـ جهاد سازندگی مجاز است در اجرای قراردادهای منعقده به میزان پیش‌بینی شده در متن قراردادهای مربوط و در مورد خرید کار یا کالا از موسسات و‌شرکتهای دولتی و تحت پوشش دولت قبل از تحویل مورد معامله و یا در مورد ضروری، وجوه لازم را بعنوان پیش‌پرداخت تادیه و پس از انجام شدن تعهد به‌هزینه قطعی منظور نماید.

تبصره ـ تادیه پیش‌پرداختهای موضوع این ماده در وجه اشخاص وموسسات و شرکت‌های خصوصی موکول به اخذ تصمیمی مناسب به تشخیص شورای‌ مرکزی جهاد سازندگی، خواهد بود.

ماده 16 ـ دراجرای تبصره 41 قانون بودجه سال 1362 کل کشور جهاد سازندگی مکلف است هر سه ماه یکبار فهرست هزینه‌ها و عملیات جهاد سازندگی را‌همراه با گزارش توجیهی جهت تقدیم به مجلس شورای اسلامی به وزیر مشاور درامور اجرائی تسلیم نماید.

ماده 17
الف ـ جهاد سازندگی دراجرای تبصره 25 قانون بودجه سال 1362 ترتیبی اتخاذ خواهد نمود که کلیه درآمدهای جهاد سازندگی (‌باستثناء کمکها و‌خودیاری مردم) به حساب شماره 345 که از طرف خزانه در بانک مرکزی ایران افتتاح شده است واریز گردد.
ب ـ خزانه مکلف است ضمن واریز درآمدهای متمرکز شده در حساب فوق به حساب درآمدهای عمومی کشور مبالغ واریز شده به حساب مزبور را هر سه ماه ‌یکباربه کمیته تخصیص اعتبارموضوع ماده 30 قانون برنامه و بودجه کشور گزارش نماید تااعتبار لازم معادل وجوه واریز شده مزبور از محل اعتبار جهاد‌سازندگی منظور در قسمت ششم قانون بودجه سال 1362 کل کشور به نهاد مذکور تخصیص داده شود.

ماده 18 ـ در اجرای تبصره 24 قانون بودجه سال 1362 کل کشور وزیر مشاور در اموراجرائی میتواند در هر یک از مقاطع زمانی که لازم بداند از طریق اخذ‌ اسناد و مدارک و یا گزارشهای مالی و یا بطرق مقتضی دیگر نظارتهای لازم بر نحوه مصرف اعتبار موضوع این آئین‌نامه معمول دارد.
شورای مرکزی جهاد‌سازندگی مکلف است در هر مورد اسناد و مدارک و یا گزارشهای مذکور را در اختیار وزیر مشاور در اموراجرائی قرار دهد.

میرحسین موسوی - نخست‌وزیر