هیئت وزیران در جلسه مورخ 12/4/1364 بنا به پیشنهاد شماره 52/5/2306 مورخ 9/3/1364 وزارت کشور و نامه‌های شماره 1217/63/2443 - 1 مورخ 28/3/1364 وزارت برنامه و بودجه و 24/3382/5875 مورخ 1/4/1364 وزارت امور اقتصادی و دارائی، آئیننامه اجرائی نحوه مصرف اعتبارات ردیفهای105100 و 503086 موضوع تبصره 29 قانون بودجه سال 1364 مربوط به بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی را در ارتباط با بند ی تبصره 38 قانون مزبور بشرح زیر تصویب نمودند:

آئین‌نامه اجرائی نحوه مصرف اعتبار ردیفهای 105100 و 503086 (‌بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی ـ کمک) موضوع تبصره 29 قانون بودجه سال 1364 کل کشور
مصوب 1364,04,12

ماده 1 -‌اعتبار ردیفهای 105100 و 503086 (‌بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی - کمک) قانون بودجه سال 1364 کل کشور برای تأمین هزینه‌های بنیاد در قالب اهداف‌ و وظایف و مقررات مندرج در قانون و اساسنامه بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی با رعایت قانون بودجه سال 1364 و این آئیننامه بر اساس موافقتنامه‌ متبادله با سازمان برنامه و بودجه قابل مصرف میباشد و صرفاً از شمول قانون محاسبات عمومی مستثنی است.

ماده 2 - ‌اعتبارات مورد نیاز مرکز و واحدهای تابعه بنیاد در استانها با رعایت موارد مذکور در ردیفهای ذیل بند (‌و) تبصره (29) قانون بودجه سال 1364 از محل ردیفهای فوق با توجه به نیازمندیهای مربوط و پس از تعیین و تصویب سرپرست کل بنیاد به واحدهای ذیربط ابلاغ خواهد شد.

ماده 3 - ‌مدیر امور مالی بنیاد با حکم سرپرست بنیاد منصوب میشود و مسئولیت درخواست وجه و پرداخت هزینه‌ها و نگهداری حسابها و حفظ اسناد و مدارک مالی و ‌نقدینه‌ها و اوراق بهادار و نگهداری حساب اموال بنیاد را در سطح کشور بعهده دارد.

تبصره - ‌مسئول امور مالی بنیاد استان با معرفی سرپرست بنیاد استان، تأیید مدیر امور مالی بنیاد مرکز و حکم سرپرست کل بنیاد و مسئول امور مالی بنیاد در شهرستان با‌ معرفی سرپرست بنیاد استان، تأیید مدیر امور مالی بنیاد مرکز و حکم سرپرست کل بنیاد یا مقام مجاز از طرف ایشان منصوب میشود و از مسئولیتهای مندرج در‌این ماده در مورد ابوابجمعی خود خواهد بود.

ماده 4 - ‌وجوه لازم برای انجام هزینه‌های موضوع این آئیننامه بتدریج و بر حسب نیاز در حدود اعتبار تخصیص یافته از محل اعتبار ردیفهای 105100 و 503086 ‌قانون بودجه سال 1364 بر اساس دستور سرپرست کل بنیاد و درخواست وجه مدیر امور مالی بنیاد که قبلا به وزارت امور اقتصادی و دارائی معرفی شده باشد ‌توسط خزانه بحساب بنیاد که از طریق خزانه نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران افتتاح شده و یا میشود واریز خواهد شد، برداشت از حساب مذکور با امضای مشترک سرپرست بنیاد یا مقام مجاز از طرف ایشان و مدیر امور مالی بنیاد مجاز میباشد.

ماده 5 - ‌بنیاد مکلف است برای پرداخت هزینه‌های خود در استانها نزد یکی از شعب بانکهای دولتی در محل حساب بانکی افتتاح نماید، مدیر امور مالی بنیاد موظف‌ است به تشخیص سرپرست کل بنیاد، تنخواه‌گردان مناسبی که حداکثر از 25 درصد اعتبار هر استان موضوع ماده 2 این آئیننامه تجاوز نکند به حساب بانکی ‌مزبور واریز نماید، برداشت از حساب مذکور با امضای مشترک سرپرست بنیاد استان یا مقام مجاز از طرف او و مسئول امور مالی بنیاد در استان مجاز میباشد،‌ پرداختهای بعدی در قبال اسناد هزینه‌های انجام شده، مجاز خواهد بود.

ماده 6 - ‌سرپرست بنیاد استان موظف است برای پرداخت هزینه‌های هر یک از شهرستانهای تابع استان و همچنین شهرستان مرکز استان نزد یکی از شعب بانکهای دولتی‌ در محل حساب بانکی افتتاح نماید.
‌مسئول امور مالی بنیاد در استان موظف است به تشخیص سرپرست بنیاد استان تنخواه‌گردان مناسبی به حساب بانکی مزبور واریز نماید. برداشت از حساب‌ مذکور با امضای مشترک سرپرست بنیاد در شهرستان و مسئول امور مالی بنیاد در شهرستان مربوطه مجاز میباشد پرداختهای بعدی در قبال، ارائه اسناد ‌هزینه‌های انجام شده مجاز خواهد بود.

ماده 7 - ‌سرپرست کل بنیاد بمنظور انجام کنترلهای لازم مجاز است در مواردیکه ضروری تشخیص دهد در مورد کلیه حسابهای بانکی بنیاد در تمام نقاط کشور از‌بانکهای مربوطه استعلام موجودی نموده و یا در صورت لزوم دستور انسداد حساب و یا انتقال موجودی این حسابها را به حساب بنیاد مهاجرین کل کشور ‌موضوع ماده 4 این آئیننامه را بنماید در این صورت معادل وجوه انتقال یافته مذکور حسب مورد باید از حساب تنخواه‌گردان دریافتی واحدهای مربوطه کسر‌گردد.

ماده 8 - ‌مسئولیت تشخیص و تعهد و تسجیل و صدور حواله بعهده سرپرست کل بنیاد یا مقام مجاز از طرف ایشان خواهد بود.

ماده 9 - ‌کلیه اسناد هزینه‌های انجام شده در مرکز و شهرستانها از محل اعتبار موضوع این آئیننامه باید متضمن مراتب و مدرک مندرج در بند (‌و) تبصره (38) قانون‌ بودجه سال 1364 کل کشور باشد.

ماده 10 - ‌مسئولین امور مالی بنیاد در شهرستانها موظفند اسناد هزینه‌های انجام شده هر ماه را پس از امضاء خود و سرپرست بنیاد در شهرستان همراه با اصل مدارک و ‌نماینده اسناد مربوط جهت واریز تنخواه‌گردان و دریافت مجدد آن، حداکثر تا پایان ماه بعد به مرکز بنیاد استان مربوط ارسال دارند.

ماده 11 - ‌مسئولین امور مالی بنیاد در استانها موظفند اسناد هزینه‌های انجام شده هر ماه شهرستانها و مرکز استان را بررسی و تأیید نموده و نماینده اسناد واصله از‌ شهرستانها و همچنین مرکز استان را تأیید و با امضای خود و سرپرست بنیاد استان جهت واریز تنخواه‌گردان و دریافت مجدد آن حداکثر تا پایان ماه بعد به مرکز‌ بنیاد در تهران ارسال دارند.

تبصره - ‌در مواردی که طبق مفاد ماده (19) این آئیننامه هزینه‌های بنیاد استان با همکاری اداره امور اقتصادی و دارائی انجام میشود، یک نسخه از نماینده اسناد‌ هزینه‌های مربوط در اداره امور اقتصادی و دارائی ذیربط نگهداری خواهد شد.

ماده 12 - ‌مدیر مول مالی بنیاد موظف است با توجه به اسناد هزینه‌های انجام شده در تهران و اسناد و نماینده اسناد واصله از استانها حسابهای کل دریافت و‌ پرداختهای ماهانه بنیاد را تهیه و تنظیم نماید.

ماده 13 - ‌نحوه تنظیم و نگهداری حسابهای موضوع این آئین‌نامه تابع دستورالعمل مذکور در بند «‌ز» تبصره (38) قانون بودجه سال 1364 کل کشور میباشد.

ماده 14 - ‌نصاب و نحوه انجام معاملات بنیاد از محل اعتبار موضوع این آئیننامه تابع ضوابط مقرر در بندهای (‌د) و (ﮬ) تبصره (38) قانون بودجه سال 1364 کل کشور‌میباشد.

ماده 15 - ‌کلیه اموال و تأسیساتی که از محل مصرف اعتبار موضوع این آئیننامه خریداری یا ایجاد میشود اموال دولتی محسوب میگردد.

ماده 16 - ‌کلیه وجوه مصرف نشده اعتبار موضوع این آئیننامه باید حداکثر تا پایان فروردین ماه 1365 به حساب خزانه واریز گردد.

ماده 17 - ‌در اجرای تبصره 31 قانون بودجه 1364 کل کشور بنیاد مکلف است هر چهار ماه یکبار فهرست هزینه‌ها و عملیات بنیاد را همراه با گزارش توجیهی جهت‌ تقدیم به کمیسیون برنامه و بودجه و سایر کمیسیونهای مربوط به مجلس شورای اسلامی به نخست‌وزیری ارسال نماید.

ماده 18 - ‌امور مربوط به حسابرسی یا رسیدگی اسناد و حسابهای بنیاد تابع قانون دیوان محاسبات کشور و آئیننامه‌های اجرایی آن و سایر مقررات مورد عمل دیوان ‌محاسبات کشور خواهد بود.

ماده 19 - ‌در مواردی که همکاری هر یک از ادارات امور اقتصادی و دارائی مراکز استان با بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی برای انجام وظایف مقرر در این آئیننامه ‌ضرورت پیدا کند، بنا بر پیشنهاد سرپرست کل بنیاد و موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی، ادارات امور اقتصادی و دارائی مربوط، همکاریهای لازم را با ‌رعایت مراتب زیر معمول خواهند داشت:

1 - استفاده از حسابهای بانکی بنیاد موضوع ماده 5 این آئیننامه با امضای مشترک رئیس اداره امور اقتصادی و دارائی مرکز استان یا معاون او و سرپرست بنیاد ‌استان یا مقام مجاز از طرف ایشان بعمل خواهد آمد.

2 - سرپرست بنیاد استان موظف است در یکی از شعب بانکهای دولتی در محل حساب بانکی جداگانه‌ای برای واریز وجوهی که بعنوان تنخواه‌گردان از طریق ‌اداره امور اقتصادی و دارائی مرکز استان در اختیار بنیاد استان قرار خواهد گرفت افتتاح نماید استفاده از حساب مذکور با امضای مشترک سرپرست بنیاد استان یا‌ مقام مجاز از طرف او و مسئول امور مالی بنیاد در استان بعمل خواهد آمد.

3 - موجبات پرداخت هزینه‌های بنیاد استان به طرق زیر توسط اداره امور اقتصادی و دارائی مرکز استان فراهم خواهد گردید:
الف - تنخواه‌گردان مناسبی برای پرداخت هزینه‌های ضروری روزمره بنیاد در مرکز استان و شهرستانهای تابعه بنا به تشخیص و اعلام سرپرست بنیاد استان از ‌محل وجوه موجود در حساب بانکی موضوع بند (1) بحساب بانکی موضوع بند (2) واریز خواهد شد و واریز مجدد وجه بحساب مذکور موکول به ارائه‌ اسناد هزینه‌های مربوط خواهد بود.
ب - در مواردیکه بمنظور تدارک یکجای کالاهای مورد نیاز در مرکز استان و یا شهرستانهای تابعه و یا موارد ضروری دیگر تنخواه‌گردان موضوع جزء الف ‌این بند کافی نباشد اداره امور اقتصادی و دارائی مرکز استان از محل موجودی حساب بانکی موضوع بند 1 به ترتیب مقرر در جزء الف این بند تنخواه‌گردان‌ اضافی در اختیار بنیاد استان قرار خواهد داد.
پ - در مواردیکه بر حسب طبع و ماهیت کار، بنا به تشخیص سرپرست بنیاد استان پرداخت مستقیم برخی از هزینه‌های بنیاد از طریق اداره امور اقتصادی و‌دارائی مرکز استان ضرورت پیدا کند پرداختهای مربوط بموجب حواله سرپرست بنیاد استان و بر اساس اسناد و مدارک مربوط که توسط بنیاد استان ارائه ‌خواهد شد، مستقیماً توسط اداره امور اقتصادی و دارائی مرکز استان از محل موجودی حساب موضوع بند 1 به عمل خواهد آمد. اسناد هزینه مربوط به این ‌قبیل پرداختها باید به امضاء رئیس اداره امور اقتصادی و دارائی مرکز استانها یا معاون او و سرپرست بنیاد استان یا مقام مجاز از طرف او برسد.

4 - افتتاح حساب بانکی و واگذاری و واریز تنخواه‌گردان و مراحل خرج و تنظیم و امضاء و ارسال اسناد هزینه‌های مربوط به بنیاد استان در شهرستانهای تابعه ا‌ستان و تنظیم حسابهای کل دریافت و پرداخت ماهانه بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی در حالت همکاری ادارات امور اقتصادی و دارائی استانها نیز به ترتیب ‌مقرر در مواد (6، 8، 9، 10، 11، 12، 13) این آئیننامه بعمل خواهد آمد، لکن اسناد هزینه‌های انجام شده موضوع ماده 11 و نماینده اسناد مذکور توسط مسئول ‌امور مالی بنیاد استان برای واریز تنخواه‌گردان دریافتی به اداره امور اقتصادی و دارائی مرکز استان ارسال خواهد شد تا پس از رسیدگی و امضاء نماینده اسناد ‌مربوط همراه با اسناد هزینه موضوع جزء (پ) بند 3 این ماده و نماینده اسناد مذکور توسط اداره امور اقتصادی و دارائی مراکز استان جهت واریز تنخواه‌گردان‌ دریافتی به مرکز بنیاد تهران ارسال گردد.

ماده 20 - ‌بنیاد مکلف است گزارش عملیات و هزینه‌های موضوع اعتبار این آئیننامه را هر سه ماه یکبار جهت ارائه به کمیسیون شوراها و امور داخلی و نمایندگان مناطق‌ جنگزده در مجلس شورای اسلامی به وزارت کار و امور اجتماعی ارسال دارد.

نخست‌وزیر - میرحسین موسوی