هیئت وزیران در جلسه مورخ 10 /10 /52 بنا بدرخواست شماره 4085 /م مورخ 5 /9 /52 وزارت تعاون و امور روستاها و وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و وزارت آب و برق آئین نامه اجرائی تبصره 48 قانون بودجه سال 1352 کل کشور در مورد انجام عملیات زیر بنائی و دیگر خدمات کشاورزی و دامپروری را که بتائید شورا یاقتصاد رسیده است و مشتمل بر 10 ماده و 4 تبصره میباشد بشرح پیوست تصویب نمودند.

آئین نامه اجرائی تبصره 48 قانون بودجه سال1352 کل کشور در مورد انجام عملیات زیر بنائی و دیگر خدمات کشاورزی و دامپروری
مصوب 1352,10,10با اصلاحات و الحاقات بعدی

ماده 1- برای استفاده از تسهیلات مذکور در تبصره 48 قانون بودجه سال 1352 کل کشور همه ساله برنامه های لازم بر حسب اولویت مناطق مورد عمل و بر اساس ضوابط مندرج در این آئین نامه توسط دستگاههای اجرائی مربوطه تنظیم و طبق موافقت نامه هائی که با سازمان برنامه و بودجه امضاء و مبادله میشود بشرح زیر بموقع اجرا گذارده خواهد شد.

ماده 2- زارعان، کشاورزان، دامپروران و واحدهای تجارتی کشاورزی و دامپروری کشور که متقاضی دریافت کمک و وام بابت عملیات کشاورزی و دامپروری مشروحه در این ماده باشند میتوانند طبق شرایط زیر از کمکها و تسهیلات اعتباری استفاده نمایند.

الف - در مورد تهیه طرحهای لازم برای احداث شبکه های آبیاری و زهکشی در داخل قطعات بهره برداری (که حداقل مساحت آن در یک محل از 25 هکتار کمتر نباشد) پوشش انهار، بهبود شبکه آبیاری و آبگیری از رودخانه ها و ایجاد و استفاده از وسائل و روشهای فنی آبیاری و تسطیح زمین و برنامه کلی بهره برداری از آب و خاک بموجب درخواست متقاضی با تعهد پرداخت پانزده درصد مخارج تهیه طرح، بوسیله گروههای تخصصی مرکب از کارشناسان وزارت آب و برق، کشاورزی و منابع طبیعی و تعاون و امور روستاها یا بوسیله شرکتهای خدمات مهندسی دولتی یا خصوصی که با رعایت مقررات مربوط بوسیله این سه وزارتخانه تعیین و انتخاب میشوند با رعایت اولویت های مورد تائید سه وزارتخانه نامبرده فوق اقدام خواهد شد و هشتاد و پنج درصد بقیه این مخارج بصورت بلاعوض از اعتبارات عمرانی تامین میگردد. در مناطقی که بخش عمومی نسبت به ساختمان سد و احداث گروه چاههای عمیق و بندهای انحرافی و یا ادغام آبهای سطحی با آبهای زیر زمینی اقدام مینماید مطالعه احداث شبکه های درجه سه و چهار و زهکشی ها و ساختمان شبکه درجه سه که آب را تا ابتدای قطعات بهره برداری میرساند از محل اعتبارات بخش عمومی صورت خواهد گرفت.

ب - بر اساس طرح تهیه شده بشرح فوق که به تصویب کمیته سه وزارتخانه میرسد پنجاه درصد هزینه های عملیات ساختمانی شبکه آبیاری و زهکشی بطور بلاعوض و پنجاه درصد بقیه بصورت وام نظارت شده پرداخت میگردد در مودر هزینه های عملیات تسطیح تا بیست و پنج هکتار معادل شصت درصد و از بیست و پنج تا پنجاه هکتار تمام نسبت به مازاد چهل درصد بلاعوض و بقیه مخارج بصورت وام نظارت شده پرداخت میگردد. در مورد اراضی با وسعت بیشتر از پنجاه تا صد هکتار نسبت به مازاد بیست درصد و از صد هکتار بیشتر نسبت به مازاد ده درصد بلاعوض و نصف بقیه مخارج به صورت وام نظارت شده پرداخت میگردد و باقیمانده را متقاضی بصورت سرمایه نقدی راساً تامین خواهد کرد.

ج - برای ایجاد صنایع روستائی از قبیل صنایع غذائی، صنایع تبدیل، جور کردن، بوجاری، و بسته بندی محصولات کشاورزی و تبدیل محصولات فرعی دام، تهیه خوراک دام، جوجه کشی، تولید مرغ مادر، احداث سردخانه، صنایع مصالح ساختمانی مورد احتیاج نوسازی روستاها (بجز سیمان) که در مناطق روستائی مستقر گردند و موجبات افزایش درآمد و اشتغال روستائیان را فراهم سازند و مراتب به تائید وزارت تعاون و امور روستاها و وزارت کشاورزی و منابع طبیعی برسد شصت درصد کل سرمایه گذاری بصورت وام در اختیار سرمایه گذاران داوطلب قرار خواهد گرفت.

د - شرکتها و مؤسساتی که برای عرضه خدمات کشاورزی از قبیل تسطیح و عملیات زیر بنائی، مبارزه با آفات و امراض نباتی، عرضه خدمات دامپزشکی، طبق ضوابط وزارت کشاورزی و منابع طبیعی اقدام به سرمایه گذاری نمایند و پنجاه درصد مبلغ سرمایه را نقداً تجهیز کنند معادل پنجاه درصد سرمایه اصلی را بصورت وام دریافت خواهند داشت مشروط بر آنکه تعهد نمایند خدمات خود را طبق تعرفه هائی که توسط وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و تعاون و امور روستاها تعیین میشود عرضه نمایند.

ه - دامهای اصیل خارجی وارداتی که بمنظور افزایش تولید شیر و گوشت بوسیله وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و تعاون و امور روستاها یا شرکتهای خصوصی مورد تائید این دو وزارت و طبق ضوابطی که توسط وزارت کشاورزی و منابع طبیعی برای بخش خصوصی تعیین میشود وارد میگردد با کسر هزینه حمل و نقل هوائی و دریائی و زمینی در اختیار آنان قرار میگیرد و هزینه حمل و نقل بصورت کمک بلاعوض از اعتبارات عمرانی پرداخت میشود.

و(الحاقی 28/12/1353)-در مورد طرحهای اصلا واحیاء وتوسعه تاکستانها واحداث تاکستانهای جدید با شیوه های نوین تاکداری تا 100٪ هزینه تغییر سیستم روش نگهداری وپرورش بوته وبکار بردن متدهای ایستاده با استفاده از قیم وسیم به عنوان وام بدون بهره پرداخت میشود.

تبصره 1- در مورد کشاورزان و اشخاص حقیقی و حقوقی خصوصی هشتاد و پنج درصد هزینه انجام مطالعات تهیه طرح اجرائی مربوط به ایجاد صنایع (موضوع بند ج) که بر حسب مورد توسط وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و یا وزارت تعاون و امور روستاها راساً و یا توسط بخش خصوصی انجام میشود بطور بلاعوض پرداخت و پانزده درصد بقیه توسط متقاضی پرداخت خواهد شد.

تبصره 2- وامهای موضوع بندهای ب و ج با شش درصد بهره و پانزده سال مدت بازپرداخت و وامهای موضوع بند د با چهار درصد بهره و پانزده سال مدت بازپرداخت خواهد بود. شروع بازپرداخت اقساط وام در مورد وامهای موضوع بند ج تاریخ شروع بهره برداری قطعی از واحد صنعتی خواهد بود.

تبصره3(الحاقی 28/12/1353)-همه ساله میزان وحجم برنامه اجرائی سال بعد ومبلغ وام برای هر هکتار تاکستان از طرف وزیرکشاورزی ومنابع طبیعی اعلام میشود مدت وام ونحوه بازرپرداخت آن براساس دستور العملی خواهد بود که از طرف وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی تنطیم خواهد شد.

ماده 3- اتحادیه های تعاونی روستائی و شرکتهای تعاونی روستائی از کمکها و تسهیلات زیر استفاده خواهند نمود:

الف - در مراکز اتحادیه های تعاونی روستائی هزینه ایجاد دفتر کار فروشگاه انبار بصورت بلاعوض از محل اعتبارات عمرانی تامین خواهد شد.

ب - در روستاهائی که مرکز شرکتهای تعاونی روستائی قرار میگیرد. هزینه ایجاد دفتر کار فروشگاه شرکت، منزل برای سرپرست حوزه تعاونی، دفتر کار و منزل برای مددکار فنی تعاونی و کارگاه آموزش صنایع دستی روستائی و ایجاد حوضچه های پرورش ماهی بصورت بلاعوض از محل اعتبارات عمرانی تامین خواهد شد.

ج - در مناطقی که بخش عمومی نسبت بساختمان سد و احداث گروه چاههای عمیق بندهای انحرافی و یا ادغام آبهای سطحی با آبهای زیر زمینی اقدام مینماید. مطالعه احداث شبکه های درجه سه و چهار و زهکشها و ساختمان شبکه درجه سه که آب را تا ابتدای قطعات بهره برداری میرساند بطور بلاعوض از محل اعتبارات عمرانی تامین خواهد شد و برای سایر پروژه های آبیاری از قبیل ایجاد شبکه آبیاری، و غیره که توسط شرکتها یا اتحادیه های تعاونی انجام میگیرد پنجاه درصد هزینه های مربوط بصورت بلاعوض از محل اعتبارات عمرانی تامین و پنجاه درصد بقیه بصورت وام نظارت شده پرداخت خواهد شد. در مورد تسطیح اراضی شصت درصدهزینه های مربوط بصورت بلاعوض و بقیه بصورت اعتبارات نظارت شده پرداخت خواهد شد پانزده درصد از هزینه های مطالعاتی مربوط باین قسمت توسط شرکتها و اتحادیه ها تامین و هشتاد و پنج درصد بقیه از محل اعتبارات عمرانی پرداخت خواهد گردید.

د - برای ایجاد صنایع غذائی روستائی از قبیل صنایع تبدیل وجود کردن بوجاری و بسته بندی محصولات کشاورزی و تبدیل محصولات فرعی دام – جوجه کشی و تولید مرغ مادر، احداث انبار و سردخانه، صنایع مصالح ساختمانی (بجز سیمان) و غیره در سطح روستاها بیست درصد هزینه ها بصورت بلاعوض و هشتاد درصد بقیه بصورت وام تامین خواهد گردید و کلیه هزینه های مطالعاتی بصورت بلاعوض از محل اعتبارات عمرانی تامین خواهد شد.

ه - حمل و نقل هوائی، دریائی و زمینی دامهای اصیل خارجی که توسط شرکتها یا اتحادیه های تعاونی روستائی برای افزایش تولید گوشت و شیر وارد گردد بصورت بلاعوض از محل اعتبارات عمرانی تامین خواهد گردید.

و - در مورد شرکتها و مؤسسات وابسته به تعاونیهای روستائی که برای عرضه خدمات کشاورزی از قبیل تسطیح و عملیات زیر بنائی، مبارزه با آفات و امراض نباتی، عرضه خدمات دامپزشکی توسط شرکتها و اتحادیه های تعاونی روستائی تشکیل مییابند. بیست درصد سرمایه لازم توسط شرکت و هشتاد درصد بقیه سرمایه بصورت وام نظارت شده تامین خواهد شد.

تبصره - وامهای موضوع بندهای ج – و با چهار درصد بهره بمدت پانزده سال بازپرداخت و وامهای موضوع بند د با دو درصد بهره بمدت پانزده سال که بازپرداخت آن از تاریخ بهره برداری قطعی شروع خواهد شد.

ماده 4- شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی از کمکها و تسهیلات زیر بهره مند خواهند گردید.

الف - انجام هر گونه مطالعه و تهیه نقشه، ایجاد ساختمان دفاتر کار برای کادر فنی و اداری شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی و ایجاد منازل مسکونی برای کادر فنی و اداری غیر محلی این شرکتها، احداث فروشگاه احداث و تجهیز مراکز خدمات و تعمیر و سرویس ماشین آلات، کارگاه صنایع دستی تهیه وسائل کارگاهی برای آموزش و گسترش صنایع روستائی، ایجاد حوضچه های پرورش ماهی، انبار، سردخانه، اصطبل، استقرار بیسیم، مولد برق منفرد، ایجاد جاده های بهره برداری کشاورزی هزینه های تسطیح اراضی مربوط به این امر، اصلاح و آماده کردن اراضی و جنگلهای مخروبه در صورت توجیه اقتصادی امر، ایجاد شبکه آبیاری داخل قطعات و استقرار سیستمهای آبیاری فنی پیشرفته، ایجاد شبکه زهکشی متناسب با شبکه آبیاری و پرداخت بهای اراضی و اعیانیهای متعلق به اشخاص در صورتیکه طبق قوانین مربوط به تشکیل شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی خرید آنها بعنوان سهم دولت تجویز و به تائید وزارت تعاون و امور روستاها رسیده باشد و همچنین هزینه های مدیریت و کادر فنی غیر محلی از اعتبارات عمرانی بصورت بلاعوض تامین خواهد شد.

ب - برای خانه سازی روستائیان عضو شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید وام نظارت شده پرداخت خواهد شد.

ج - برای ایجاد صنایع روستائی نظیر صنایع غذائی، صنایع تبدیل و جور کردن بوجاری و بسته بندی محصولات کشاورزی و تبدیل محصولات فرعی دام، جوجه کشی، تولید مرغ مادر، احداث انبار و سردخانه، صنایع مصالح ساختمان (بجز سیمان) و غیره در سطح روستاها صد در صد هزینه های مطالعاتی و بیست درصد هزینه های احداث بصورت بلاعوض و هشتاد درصد بقیه هزینه های احداث بصورت وام نظارت شده از اعتبارات عمرانی پرداخت خواهد شد.

د - برای خرید ماشین آلات کشاورزی، عملیات زراعی، دامپروری، صنعتی خرید دام و طیور و ماهی جهت پرورش و همچنین تنخواه گردان لازم برای عملیات زراعی دامپروری و کشاورزی بصورت وام نظارت شده پرداخت خواهد شد.

تبصره - وامهای موضوع بند ب با دو درصد بهره بمدت پانزده سال پس از اتمام ساختمان و وامهای موضوع بند ج با دو درصد بهره بمدت پانزده سال از تاریخ شروع بهره برداری قطعی و وامهای موضوع بند (د) در مورد ماشین آلات با چهار درصد بهره بمدت دهسال و در سایر موارد با چهار درصد بهره بمدت پنجسال پرداخت خواهد شد.

ماده 5- اعتبارات مورد نیاز برای اجرای این آئین نامه در آن قسمت که بصورت کمک بلاعوض و هزینه های خدمات بانکی و تفاوت بهره و غیره میباشد بصورت طرح یا طرحهائی از محل اعتبارات پیش بینی شده در بخشهای مربوطه در برنامه عمرانی پنجم تامین میشود و حدود این فعالیتها بطور کلی هر سال با توافق وزارتخانه های کشاورزی و منابع طبیعی و تعاون و امور روستاها و آب و برق برای سال بعد بسازمان برنامه و بودجه پیشنهاد میشود تا پس از تصویب در مراجع قانونی در اختیار گیرد. در مورد مبالغی که بصورت وام برای اجرای این فعالیت ها لازم است بر حسب مورد بنا به پیشنهاد وزارتخانه های کشاورزی و منابع طبیعی و تعاون و امور روستاها و آب و برق و تائید سازمان برنامه و بودجه اعتبارات لازم بصورت وجوه امانی از محل اعتبارات عمرانی در اختیار بانک تعاون کشاورزی (جهت پرداخت بشرکتهای سهامی زراعی، تعاونیهای تولید روستائی و شرکتها و اتحادیه های تعاونی روستائی) و صندوق توسعه کشاورزی و صندوق عمران مراتع (جهت پرداخت بشرکتهای سهامی زراعی، کشاورزات غیر مشمول قانون اصلاحات ارضی و واحدهای مکانیزه و شرکتهای کشاورزی و دامداری تجارتی و شرکتهای کشت و صنعت خصوصی) تامین و در اختیار این مؤسسات قرار داده میشود.
بانک و صندوقهای مشروحه فوق مکلفند مبالغ فوق را بصورت وجوه امانی طبق نظرات وزارتخانه های کشاورزی و منابع طبیعی و تعاون و امور روستاها به شرکتها، اشخاص و مؤسسات موضوع این آئین نامه پرداخت نمایند. بهره این وجوه امانی که در اختیار بانک و صندوق قرار میگیرد چهار درصد و مدت بازپرداخت آن دهسال است که بازپرداخت اولین قسط آن پس از پانزده سال از تاریخ دریافت اعتبار عمرانی توسط بانک و صندوق ها پرداخت خواهد شد.

ماده 6- در مورد آن دسته از صنایع نوپا که بنا به تشخیص وزارت تعاون و امور روستاها و وزارت کشاورزی و منابع طبیعی احداث آنها در مناطق روستائی تا چند سال سود آور نیست ولی پیش بینی مینمایند بعداً سود بخش گردند بانک و صندوقها پس از تائید وزارتخانه های مربوط مجاز خواهند بود مهلت مناسبی برای بازپرداخت اصل وام توسط افراد و مؤسسات متقاضی برقرار نمایند. ضرر احتمالی این فعالیت پس از رسیدگی کامل توسط وزارتخانه های ذیربط از محل اعتبارات طرحهای مربوط بخش کشاورزی بصورت بلاعوض ببانک و صندوق از پرداخت میشود.

ماده 7- با تائید وزارتخانه های کشاورزی و منابع طبیعی – تعاون و امور روستاها و آب و برق و بر حسب مورد وثیقه وامهای پرداختی مندرج در این آئین نامه تاسیسات و تجهیزات و محصولاتی خواهند بود که در اجرای طرحهای مورد عمل فراهم و تولید میگردد.

ماده 8- بمنظور بهبود کیفیت و تبدیل محصولات کشاورزی از جنبه ترویجی حداکثر تا پنجاه درصد از بهای مواد مصرفی و لوازم تبدیل و بسته بندی در مورد محصول انگور – خرما – به تشخیص وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و یا وزارت تعاون و امور روستاها بر حسب مورد بلاعوض خواهد بود.
کلیه مواد شیمیائی و لوازم مصرفی برای ضد عفونی و بسته بندی خرما در استانهای سیستان و بلوچستان و فارس و بنادر خلیج فارس و دریای عمان و استان خوزستان در سال 1352 از محل اعتبار طرح بهبود کیفیت محصولات کشاورزی صادراتی ایران و پس از تائید مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران که مجری طرح مذکور میباشد بطور رایگان خواهد بود.

ماده 9- تسهیلات و یا محدودیتهائی که طبق قوانین خاص پیش بینی شده است بر اساس قوانین مربوط مورد عمل قرار خواهد گرفت.

ماده 10- هر گونه تغییر در مفاد این آئین نامه طبق پیشنهاد مشترک وزارتخانه های کشاورزی و منابع طبیعی تعاون و امور روستاها و آب و برق پس از تائید شورای اقتصاد با تصویب هیئت وزیران انجام خواهد گرفت.