هیأت وزیران در جلسه مورخ 22/12/1369 بنا به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه و به استناد تبصره ( 16 ) قانون بودجه سال 1370 کل کشور، آئیننامه اجرائی تبصره مزبور را بشرح ذیل تصویب نمود :

آئیننامه اجرائی تبصره ( 16 ) قانون بودجه سال 1370 کل کشور
مصوب 1369,12,22با اصلاحات و الحاقات بعدی

ماده 1 - کلیه دستگاههای اجرائی استانی می توانند در جهت اجرا و تکمیل پروژه های عمرانی خود از خود یاری و مشارکت مردم استفاده نمایند.

تبصره - دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی وابسته به وزارتخانه های فرهنگ و آموزش عالی و بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی می توانند بمنظور اجرا و تکمیل خوابگاهها و غذا خوریهای دانشجویان از خود یاری و مشارکت مردم استفاده نمایند.

ماده 2 - مبلغ چهل و دو میلیارد ( 000/000/000/42 ) ریال اعتبار ردیف 503079 قسمت چهارم قانون بودجه سال 1370 کل کشور بشرح جداول شماره یک و دو پیوست این آئیننامه بین استانهای مختلف کشور توزیع می گردد.

ماده 3 - کمیته برنامه ریزی استانها موظفند به منظور انتخاب مناسبترین پروژه ها، اولویتهای مورد نظر را حداکثر تا تاریخ ( 5/2/1370 ) تعیین و اعلام نمایند.

ماده 4 - اعتبار هر استان به پیشنهاد استاندار و یا مسئول دستگاه اجرائی مربوط و تصویب کمیته برنامه ریزی استان جهت اجرای پروژه های کوچک جدید و تکمیل پروژه های نیمه تمام استانی ، با رعایت ضوابط مربوط به اخذ خود یاری و در قالب موافقتنامه مبادله شده بین دستگاه اجرائی و سازمان برنامه و بودجه استان ، قابل مصرف خواهد بود.

ماده 5 - تصویب و اجرای پروژه های موضوع ماده ( 4 ) این آئیننامه مستلزم رعایت ضوابط زیر می باشد :
1 - برای اجرای پروژه های مناطق عشایری و بخشهای محروم ( موضوع تصویبنامه شماره 58946/ت 520 مورخ 12/7/1367 ) و دهستانهای محروم واقع در بخشهای برخودار ( موضوع تصویبنامه شماره 151568/ت 466 مورخ 28/11/1369 ) حداقل ده درصد ( 10% ) و حداکثر پانزده درصد ( %15 ) اعتبار پروژه بصورت خود یاری توسط مردم پرداخت گردد.
2 - برای اجرای پروژه های روستائی سایر بخشها حداقل سی درصد ( 30%) اعتبار پروژه بصورت خود یاری توسط مردم پرداخت گردد.
3 - برای اجرای پروژه های شهری حداقل پنجاه درصد ( 50 %) اعتبار پروژه بصورت خود یاری توسط مردم پرداخت گردد.
4 - مجموعه خود یاری و سهمیه هر پروژه از محل اعتبار ردیف 503079 بایستی برای تکمیل عملیات اجرائی پروژه و بهره برداری از آن کفایت نماید.

تبصره 1 - خود یاری می تواند بصورت نقدی ، جنسی ( منقول - غیر منقول ) و نیروی انسانی باشد. خود یاری غیر نقدی توسط دستگاه اجرائی ذیربط یا دفتر فنی استانداری براساس آخرین فهرست بهای سازمان برنامه و بودجه تقدیم ریالی خواهد شد.

تبصره 2 - شروع عملیات اجرائی پروژه های مذکور منوط به اخذ کامل خود یاری نقدی تعهد شده خواهد بود.

ماده 6 - مبلغ دو میلیارد ( 000/000/000/2 ) ریال از اعتبار ردیف 503079 به منظور انجام اقدامات اولیه و ایجاد ساختمانها و تأسیسات مقدماتی مورد نیاز و هزینه های ضروری ،در اختیار سازمان عمران سیستان قرار می گیرد تا پس از مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه استان سیستان و بلوچستان و براساس ضوابط و مقررات سازمان عمران سیستان مصوب هیأت وزیران جهت هزینه های فوق به مصرف برسد.

ماده 7 - در هر استان باید حداکثر سی درصد ( 30 %) اعتبارات اختصاص یافته از محل ردیف 503079 در شهرها و حداقل هفتاد درصد ( 70 %) آن در روستاها و مناطق عشایری هزینه گردد.

ماده 8 (اصلاحی 24/07/1370)- وجوهی که بابت خود یاری و مشارکت برای اجرای طرح های عمرانی پرداخت می گردد از درآمد مشمول مالیات آنان کسر خواهد شد.

ماده 9 - استفاده از اعتبار موضوع بند ( 2 ) قسمت ‹‹الف ›› تبصره ( 16 ) ( مندرج در جدول شماره 1 پیوست این آئیننامه ) در شهرهای مراکز استانها ممنوع می باشد.

ماده 10 - حداقل سی درصد ( 30 %) از اعتبار هر استان صرفاً بابت پروژه های مربوط به ایجاد و تکمیل فضاهای آموزشی و حداقل پنج درصد ( 5 %) از اعتبار هر استان صرفاً جهت تکمیل پروژه های مربوط به اردوگاههای تربیتی ، قابل مصرف می باشد.

ماده 11 - مبلغ شش میلیارد ( 000/000/000/6 ) ریال جهت ساخت حمامهای بهداشتی و تأمین آب مشروب در روستاهائی که فاقد آن هستند و کمک به روستائیان جهت ایجاد حمام بهداشتی به شرح جدول شماره دو پیوست این آئیننامه در اختیار جهاد سازندگی استانها قرار می گیرد تا پس از مبادله موافقتنامه بین جهاد استان و سازمان برنامه و بودجه استان و براساس ضوابط و مقررات مربوط و طبق مفاد این آئیننامه جهت هزینه های مذکور به مصرف برسد.

ماده 12 - از محل اعتبار موضوع بند ‹‹الف ›› تبصره ( 16 ) قانون بودجه سال 1370 کل کشور شروع پروژه هائی که به تنهائی قابل بهره برداری نباشند و با بیش از دویست و چهل میلیون ( 000/000/240 ) ریال هزینه ، ممنوع است .

ماده 13 - کلیه وجوه خود یاری جهت اجرا و تکمیل پروژه های عمرانی استانی ( که به تصویب کمیته برنامه ریزی استان رسیده است ) بایستی با معرفی دستگاه اجرائی به حساب خاصی که به همین منظور تحت عنوان ‹‹خودیاری›› توسط نمایندگی خزانه در استان افتتاح می شود واریز گردد. برداشت از حساب مزبور به منظور اجرای پروژه های ذیربط با امضای مشترک معاون عمرانی استانداری و مدیر کل امور اقتصادی و دارائی استان و یا مقامهای مجاز تعیین شده از طرف ایشان ، خواهد بود.

تبصره 1 - در صورتیکه خود یاری اخذ شده بابت اجرا و تکمیل پروژه هائی باشد که به نحوی از بودجه عمومی دولت ( اعم از اعتبار ردیف 503079 یا سایر اعتبارات قانون بودجه سال 1370 کل کشور ) به آنها اعتبار اختصاص یافته است ، وجوه موضوع این ماده به حساب پرداخت طرحهای عمرانی ذیحسابی مربوط، به منظور انجام هزینه پروژه های مورد نظر منتقل می گردد تا پس از اصلاح یا مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه استان به مصرف برسد.

تبصره 2 - در صورتیکه خود یاری اخذ شده بابت پروژه ای باشد که تماماً از محل خود یاری مردم تأمین اعتبار گردیده است وجوه موضوع این ماده مستقیماً در اختیار دستگاه اجرائی قرار خواهد گرفت . دستگاه اجرائی اینگونه پروژه ها مکلف به حفظ و نگهداری کلیه اسناد مالی مربوط، خواهد بود.

ماده 14 - دستگاه اجرائی مکلف است میزان و شرح عملیات از محل خود یاری تأمین شده و نیز هزینه انجام شده را به تفکیک پروژه ، هر چهار ماه یکبار به سازمان برنامه و بودجه استان گزارش نماید.

ماده 15 - مصرف مانده وجوه مربوط به خود یاری در سال بعد بلامانع خواهد بود.

ماده 16 - مصرف اعتبارات ناشی از خود یاریهای مربوط به بند ‹‹الف ›› تبصره ( 16 ) قانون بودجه سال 1370 کل کشور از شمول قانون محاسبات عمومی مستثنی است و تابع قانون نحوه هزینه کردن اعتباراتی است که بموجب قانون از رعایت قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنی هستند مصوب 1364 و این آئیننامه خواهد بود. حسابهای مربوط به سهم خود یاری به طور جداگانه تهیه و تنظیم و نگهداری خواهد شد.

ماده 17 - مبلغ بیست میلیارد ( 000/000/000/20 ) ریال اعتبار منظور در ردیف 503040 جهت اتمام پروژه هائی که از طریق بند ‹‹ب ›› تبصره ( 16 ) قانون بودجه سال 1368 نیمه تمام باقیمانده است بشرح جدول شماره ( 3 ) پیوست این آئیننامه بین استانهای مختلف کشور توزیع و ابلاغ می گردد تا به پیشنهاد استاندار و تصویب کمیته برنامه ریزی استان بین طرحها و پروژه های نیمه تمام سال 1368 توزیع گردد.

تبصره 1 - شروع هر گونه پروژه جدید از محل اعتبار موضوع این ماده اکیداً ممنوع می باشد.

تبصره 2 - پروژه های نیمه تمام باقیمانده به پروژه هائی اطلاق می شود که در سال 1368 مالیات وصول شده داشته ، و علاوه بر مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه استان عملیات اجرائی آنها نیز شروع شده باشد.

ماده 18 - در اجرای بند ‹‹د›› تبصره ( 16 ) قانون بودجه سال 1370 کل کشور معادل ( 2 %) از اعتبار مصوب آن دسته از طرحهای عمرانی پیوست شماره ( 1 ) قانون بودجه سال 1370 که دستگاه اجرائی آن وزارت آموزش و پرورش ( و یا ادارات کل آموزش و پرورش استانها ) می باشد در اختیار وزیر آموزش و پرورش قرار می گیرد تا براساس موافقتنامه مبادله شده با سازمان برنامه و بودجه ( یا سازمان برنامه و بودجه استان ) و پس از تخصیص اعتبار به مصرف برسد.

تبصره 1 - دستگاه اجرائی و سازمان برنامه و بودجه موظفند هنگام مبادله موافقتنامه طرح های عمرانی موضوع این ماده نسبت به کاهش اعتبار مصوب طرحهای مزبور به گونه ای عمل نمایند که در مجموع ( 2 %) سر جمع اعتبارات وزارت آموزش و پرورش موضوع بند ‹‹د›› تبصره ( 16 )، تأمین گردد.

تبصره 2 - اعتبار موضوع این ماده جهت تکمیل فضاهای آموزشی نیمه تمامی که توسط افراد خیر و با مشارکت آنان ساخته شده است در صورتیکه بیش از ( 50 %) پیشرفت فیزیکی داشته باشند و کیفیت کار انجام شده تا این مرحله از لحاظ فنی و استانداردهای مربوط قابل قبول باشد، هزینه می گردد.

تبصره 3 - انجام عملیات تکمیلی از محل اعتبار موضوع این ماده پس از واگذاری قطعی واحد نیمه تمام به آموزش و پرورش منطقه مربوط ، امکان پذیر خواهد بود.

ماده 19 - منظور از طرحهای عمرانی استانی در این آئیننامه طرحهائی است که در چار چوب برنامه های مندرج در قسمت ششم قانون بودجه سال 1370 قرار دارند.

ماده 20 - سازمان برنامه و بودجه بر اجرای این آئیننامه نظارت نموده و گزارش عملکرد آنرا هر چهار ماه یکبار به کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی تسلیم می نماید.

معاون اول رئیس جمهور - حسن حبیبی

جدول شماره 1-
توزیع اعتبار بند ‹‹الف›› تبصره 16 قانون بودجه سال 1370
ارقام به هزار ریال

ردیف	استان	اعتبار موضوع ردیف 2 بند الف
1	مرکزی ( اراک )	000/850
2	گیلان	000/105/1
3	مازنداران	000/700/1
4	آذربایجانشرقی	000/125/2
5	آذربایجانغربی	000/530/1
6	باختران	000/275/1
7	خوزستان	000/700/1
8	فارس	000/870/1
9	کرمان	000/615/1
10	خراسان	000/210/2
11	اصفهان	000/530/1
12	هرمزگان	000/275/1
13	سیستان وبلوچستان	000/700/1
14	کردستان	000/275/1
15	همدان	000/190/1
16	لرستان	000/190/1
17	ایلام	000/275/1
18	زنجان	000/445/1
19	چهار محال بختیاری	000/190/1
20	کهکیلویه و بویر احمد	000/190/1
21	سمنان	000/850
22	یزد	000/850
23	بوشهر	000/360/1
24	تهران	000/700/1
جمع		000/000/34

جدول شماره 2-
توزیع اعتبار 6 میلیارد ریالی حمام و آب آشامیدنی بند ‹‹الف›› تبصره 16
ارقام به هزار ریال

ردیف	استان	توزیع اعتبار موضوع ردیف 7 بند ‹‹الف››
1	مرکزی ( اراک )	000/140
2	گیلان	000/220
3	مازنداران	000/500
4	آذربایجانشرقی	000/580
5	آذربایجانغربی	000/160
6	باختران	000/200
7	خوزستان	000/280
8	فارس	000/580
9	کرمان	000/270
10	خراسان	000/730
11	اصفهان	000/360
12	هرمزگان	000/160
13	سیستان وبلوچستان	000/250
14	کردستان	000/170
15	همدان	000/230
16	لرستان	000/230
17	ایلام	000/20
18	زنجان	000/270
19	چهار محال بختیاری	000/150
20	کهکیلویه و بویر احمد	000/100
21	سمنان	000/50
22	یزد	000/70
23	بوشهر	000/100
24	تهران	000/180
جمع		000/000/6

جدول شماره 3-
توزیع اعتبار بند ‹‹ب›› تبصره 16 قانون بودجه سال 1370
ارقام به هزار ریال

ردیف	استان	توزیع اعتبار بند ‹‹ب››
1	مرکزی ( اراک )	000/600
2	گیلان	000/900
3	مازنداران	000/000/1
4	آذربایجانشرقی	000/000/1
5	آذربایجانغربی	000/800
6	باختران	000/800
7	خوزستان	000/300/1
8	فارس	000/000/1
9	کرمان	000/800
10	خراسان	000/400/1
11	اصفهان	000/400/1
12	هرمزگان	000/000/1
13	سیستان وبلوچستان	000/000/1
14	کردستان	000/500
15	همدان	000/800
16	لرستان	000/600
17	ایلام	000/200
18	زنجان	000/600
19	چهار محال بختیاری	000/400
20	کهکیلویه و بویر احمد	000/100
21	سمنان	000/800
22	یزد	000/800
23	بوشهر	000/700
24	تهران	000/400/1
جمع		000/000/20